【正文】 投資環(huán)境日益改善，％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；，％；，％。期間舉辦了世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國（）投資貿(mào)易洽談會(huì)、（）中日經(jīng)濟(jì)會(huì)議、中韓財(cái)經(jīng)界高層對(duì)話會(huì)等多項(xiàng)高規(guī)格、高層次的會(huì)議論壇和投資合作活動(dòng)；共組織對(duì)接洽談活動(dòng)９８場(chǎng)，參與各種對(duì)接洽談活動(dòng)的客商達(dá)７７００多人次，共洽談項(xiàng)目４２３０個(gè)。東北亞博覽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、汽博會(huì)等展會(huì)，是我省招商引資的重要平臺(tái)。這其中，％。截至年年底，共有７６個(gè)國家和地區(qū)的外商來我省投資，國內(nèi)各省份除西藏以外在我省均有投資。僅年簽約的超千萬美元外資合同項(xiàng)目和億元以上內(nèi)資合同項(xiàng)目就達(dá)５９３個(gè)，比年增加２６５個(gè)。（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，引資層次和質(zhì)量不斷提高。企業(yè)是招商引資的主體。這些活動(dòng)層次高、影響大、成果豐碩，對(duì)宣傳推介，促進(jìn)對(duì)外交流合作發(fā)揮了重要作用。（一）各級(jí)高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。年我省實(shí)際利用外資在中西部主要省區(qū)中排名第８位，年躍升到第６位，％％。一是從縱向發(fā)展看，總量迅速攀升。第一篇：招商引資會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)當(dāng)前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢(shì)及年主要工作，分析面臨的形勢(shì)，部署２０１２年工作目標(biāo)任務(wù)。年，％和３２％。三是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，支撐拉動(dòng)作用日益突出。年全國“兩會(huì)”期間，在京舉辦了省與央企、全國知名大企業(yè)兩場(chǎng)座談聯(lián)誼會(huì)，省主要領(lǐng)導(dǎo)與１２０多位央企和國內(nèi)知名大企業(yè)負(fù)責(zé)人出席，共話機(jī)遇、共商合作，簽訂合同項(xiàng)目１１個(gè)。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，根據(jù)本地資源條件、要素配置和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)外宣傳推介。省直各相關(guān)部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，精心組織招商，主動(dòng)參與招商，通力協(xié)調(diào)配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點(diǎn)。近年來，我們注重改變“政府主導(dǎo)、政府唱戲”的自我循環(huán)狀態(tài)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為各開發(fā)區(qū)和企業(yè)搭建好對(duì)外合作平臺(tái)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接、推介、洽談、簽約等活動(dòng)，并幫助企業(yè)提高項(xiàng)目承接能力，真正使引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理招得來、留得住，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。近年來，全省招商引資工作堅(jiān)持速度與質(zhì)量兼顧、注重協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在保持較快增長、總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，引資的層次和質(zhì)量有了很大提高。年三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。同時(shí)，域外投資產(chǎn)業(yè)鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、商業(yè)分銷、倉儲(chǔ)物流、科技研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域延伸。（三）注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)域外資金和項(xiàng)目的吸引力顯著增強(qiáng)。自年以來，東北亞博覽會(huì)連續(xù)成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。在展會(huì)總體規(guī)格、規(guī)模以及經(jīng)貿(mào)實(shí)效上均實(shí)現(xiàn)了“一屆比一屆辦得更好”的目標(biāo)。依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號(hào)）進(jìn)行嚴(yán)格考核后，批準(zhǔn)１３個(gè)工業(yè)集中區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。以長圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為核心的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；設(shè)立中國圖們江（琿春）國際合作示范區(qū)上報(bào)國家待批；中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式；琿春至羅津港二級(jí)公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經(jīng)扎魯比諾至新瀉和琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯(lián)運(yùn)航線成功試運(yùn)行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設(shè)的中新食品區(qū)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)招商引資、物流體系建設(shè)以及金融體系建設(shè)全面展開。五是招商引資工作方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運(yùn)用。中國美國商會(huì)、中國歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達(dá)８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對(duì)我國投資環(huán)境的信心。當(dāng)然，也要看到不利因素：一是國際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。具體目標(biāo)是：，同比增長１５％以上，力爭(zhēng)突破６０億；引進(jìn)外省資金要達(dá)到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭(zhēng)突破４０００億。隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施“引進(jìn)百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國內(nèi)知名民企、世界５００強(qiáng)企業(yè)及跨國公司為重點(diǎn)，特別是要把引進(jìn)歐美、日韓和香港大企業(yè)，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項(xiàng)目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業(yè)的再投資項(xiàng)目作為重中之重，有針對(duì)性地開展工作。年，我們?cè)趪疑虅?wù)部網(wǎng)站設(shè)立了“經(jīng)合之窗”，在省政府網(wǎng)站開辟了“投資”欄目；省投資促進(jìn)網(wǎng)還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點(diǎn)擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、等地區(qū)也相繼建立了投資促進(jìn)網(wǎng)。近年來，我省與中國國際商會(huì)、美中貿(mào)易全國委員會(huì)、英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、馬來西亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總商會(huì)、香港中華總商會(huì)等境外商協(xié)會(huì)、駐華外國商協(xié)會(huì)和國內(nèi)重點(diǎn)商協(xié)會(huì)以及聯(lián)合國工發(fā)組織法國公署、南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)等招商代表建立了很好的合作關(guān)系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個(gè)省（區(qū)、市）成立了駐商會(huì)，我省的外埠商會(huì)和異地商會(huì)在組織企業(yè)來考察、推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用?！白叱鋈ァ钡闹饕顒?dòng)有：境外重點(diǎn)組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺(tái)灣地區(qū)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。這里我想著重強(qiáng)調(diào)，如何充分利用這些大型活動(dòng)增強(qiáng)招商引資實(shí)效的問題。因此，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)以往組織和參與重大招商引資活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更細(xì)致、更深入、更有針對(duì)性地做好籌備謀劃。（三）堅(jiān)持注重實(shí)效，進(jìn)一步提升招商引資成果質(zhì)量和實(shí)績。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；圍繞做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項(xiàng)目；圍繞加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批加工貿(mào)易、服務(wù)外包和終端消費(fèi)品項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。，高效率、全過程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。只有這么干工作，我們的招商引資實(shí)績才能不斷提高。所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺(tái)和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項(xiàng)目落地。、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。以中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建設(shè)為核心，以港口、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)羅先區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的招商引資工作。這些新平臺(tái)在２０１２年大型推介活動(dòng)中將作為重點(diǎn)對(duì)外推介。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠招商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。各級(jí)政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行政務(wù)公開，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，杜絕講人情、重關(guān)系、看權(quán)位的不良風(fēng)氣，營造省良好的法制環(huán)境。各市（州）也要結(jié)合２０１２年的目標(biāo)，層層分解，落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，進(jìn)一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。全省上下共同努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊(duì)伍。待會(huì),小國書記將作重要講話，我們一起認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。％，繼續(xù)位居全省第18位、全市第2位；全年利用外資7964萬美元，%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進(jìn)一位。圍繞高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，引進(jìn)與機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條配套的彩印包裝、食品機(jī)械等項(xiàng)目。五是招商舉措有所創(chuàng)新。出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目建設(shè)流程》，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)招商引資實(shí)事求是考核，跟蹤問效問責(zé)。一方面，在工作推進(jìn)層面上,存在不少問題。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上分析，大項(xiàng)目仍然不多，特別是工業(yè)項(xiàng)目占比有待提高；從項(xiàng)目承接平臺(tái)上分析，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短缺的問題仍然十分突出，承載能力嚴(yán)重不足；從項(xiàng)目落地情況上分析，新簽約、新注冊(cè)的項(xiàng)目大幅增長，但真正落戶開工的不到50%。春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在廣州生產(chǎn)基地宣布清算解散，微軟計(jì)劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠，優(yōu)衣庫、耐克、富士康、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。一方面，政策風(fēng)險(xiǎn)加大。國家已將地方政府債務(wù)納入考核，政府投融資平臺(tái)被嚴(yán)格約束，融資難度進(jìn)一步加大；全國對(duì)土地供應(yīng)增量嚴(yán)控，對(duì)用地規(guī)模實(shí)施總量控制、減量供應(yīng)，目前只有土地增減掛鉤這項(xiàng)試點(diǎn)可以騰出用地指標(biāo)，今年建設(shè)用地指標(biāo)將會(huì)更加緊張。積極對(duì)接武漢東湖高新區(qū)，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于我們來說是一個(gè)重大利好。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)的機(jī)遇。圍繞三大產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：著力推動(dòng)由單個(gè)大項(xiàng)目招商向全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商轉(zhuǎn)變，大規(guī)模成建制全鏈條引進(jìn)產(chǎn)業(yè)；著力推動(dòng)招商平臺(tái)由偏重企業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)向更加注重產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；著力推動(dòng)由粗放型招商向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，量身定制和提供個(gè)性化服務(wù)；著力推動(dòng)由被動(dòng)招商向主動(dòng)選商轉(zhuǎn)變，有目標(biāo)、有選擇、有針對(duì)性地開展招商；著力推動(dòng)由政府主體招商向政府主體與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變，努力提高專業(yè)化、市場(chǎng)化招商水平。二是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。四是引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)新突破。要圍繞智能裝備、紙品包裝機(jī)械、液壓搬運(yùn)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、汽車整車及零部件、工程機(jī)械、電氣設(shè)備、航空裝備等招商方向，重點(diǎn)跟蹤智能裝備研發(fā)制造、智能機(jī)器人、調(diào)頻激光模塊生產(chǎn)、比亞迪電動(dòng)、諾力、三一重工機(jī)械等相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)。重點(diǎn)跟蹤華廈幸?；鶚I(yè)、古楚水鎮(zhèn)旅游健康產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、溫泉度假小鎮(zhèn)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華氏通用航空小鎮(zhèn)等項(xiàng)目和企業(yè)。要認(rèn)真研究、密切跟蹤國家和省投資政策的變化，加大政策、項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，縣直各職能部門要全力向國家、省爭(zhēng)取平均份額之外的項(xiàng)目資金。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)建招商工作鏈，形成產(chǎn)業(yè)板塊招商的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊由楊仰同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，重點(diǎn)包聯(lián)、聯(lián)系、推進(jìn)項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊由王顯祥同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工包聯(lián)、服務(wù)項(xiàng)目；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊由楊孟富同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建的7個(gè)項(xiàng)目專班要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈策劃項(xiàng)目招商，積極聘請(qǐng)國內(nèi)外的知名專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，全力對(duì)接國家、省、市相關(guān)規(guī)劃。四是要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。要強(qiáng)力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)板塊招商平臺(tái)承載能力不足的問題。不能一味迎合企業(yè)對(duì)選址等方面的偏好，京山高新區(qū)、溫泉新區(qū)、宋河工業(yè)園、錢場(chǎng)工業(yè)園要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃定位為項(xiàng)目落戶選址，著力形成集聚效應(yīng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。（三）以市場(chǎng)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。充分運(yùn)用“商人信商、商家互信”這一行業(yè)特點(diǎn)，做好借商宣傳、以商招商的文章。中介招商符合國際慣例和運(yùn)作規(guī)則，利用中介招商已經(jīng)成為一種新趨勢(shì)，要選擇一批有渠道、有實(shí)力的國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)作為我縣招商引資代理商，按慣例簽訂委托代理合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。五是強(qiáng)化商會(huì)招商。目前政策優(yōu)惠已沒有空間，在招商的比拼中主要是看誰的投資環(huán)境更好。第一個(gè)平臺(tái)，依托金瑞（京山）物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低企業(yè)物流成本；第二個(gè)平臺(tái)，依托保稅物流中心服務(wù)平臺(tái)，以湖北恒泰源物流保稅倉庫為主體，為出口型企業(yè)減輕退稅壓力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度；第三個(gè)平臺(tái)，依托中小企業(yè)科技孵化平臺(tái)，加快推進(jìn)京山聯(lián)動(dòng)科技城孵化器、京山高新區(qū)科技孵化器等建設(shè)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，為中小