【正文】 其腐敗橫行，勢必腐蝕黨和國家的肌體，社會的肌體，從而導(dǎo)致政治腐敗、社會混亂的嚴(yán)重后果。（三）當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的主要危害，破壞了形象，降低了黨和政府在群眾中的威信。，查處難度不斷加大。改革開放初期，各地查辦的腐敗案件大多發(fā)生在基層，腐敗分子以管理錢物的工作人員居多，20世紀(jì)90年代以后，“一把手”腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。周口市太康縣連續(xù)三任國土局長前腐后繼，此后該縣國土局長一職空缺至今。2010年4月，《人民論壇》雜志做的一項調(diào)查顯示，62%的受調(diào)查者認(rèn)為“國土局長”風(fēng)險最高，位居官場十大高危崗位第一位。為此，我們堅持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，根據(jù)預(yù)防腐敗的需要，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，有效擠壓了腐敗滋生的空間。中央紀(jì)委監(jiān)察部依紀(jì)依法查處了陳良宇、田鳳山、韓桂芝、王懷忠、杜世成、鄭筱萸、徐國健、陳同海等一批大案要案，以及重慶“12〃23”井噴特大事故、三鹿奶粉重大食品安全事故等社會關(guān)注的重大責(zé)任追究案件。，震攝了貪腐分子。科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。正如胡錦濤、賀國強等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出的那樣，當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象和反腐工作呈現(xiàn)出“三個并存”的總體態(tài)勢：反腐成效明顯和腐敗問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文的研究成果不包含他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。一些國家和政權(quán)興衰更迭的事實說明，如果腐敗得不到有效治理，就會喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國的危險。中共十七大召開以來，我國各級黨組織和政府，尤其是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，堅持把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義，切實從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供了有力保證。我國各級黨委、政府始終保持查處腐敗案件的高壓態(tài)勢，始終堅持預(yù)防和查處兩手抓、兩手硬。2011年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報1345814件（次），立案137859件，結(jié)案136679件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分142893人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5334人，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗 ③③ [N].人民日報（4版），2009－04－23，“一把手”成腐敗高發(fā)人群。遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平在任職期間，利用掌管征地款、動遷補償款等機會，貪污、受賄3000余萬元，另有折合人民幣3000余萬元的財產(chǎn)無法說明來源。此外，還有教育、交通系統(tǒng)等，也是腐敗高發(fā)區(qū)。、串案、案中案明顯增多，涉案高官增多、金額巨大。當(dāng)前一些腐敗分子不直接涉及錢物，腐敗形式和過程較為隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。人民群眾是從黨的干部形象來認(rèn)識黨、信任黨，跟著黨投身共產(chǎn)主義事業(yè)的。，妨礙了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。二、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析盡管腐敗在不同國家、不同社會都有相似的表現(xiàn)形式，但它滋生、蔓延的社會基礎(chǔ)卻有很大差異。清代巨貪和王申倒臺之后，查出的家產(chǎn)富可敵國，比清政府的國庫還要多。正如列寧所說：“舊社會消滅的時候，它的死尸并沒有裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)?。目前一些地方和單位設(shè)立的辦事審批程序較之以前更為復(fù)雜，需要經(jīng)過更多的行政機關(guān)審批，原因是凡有權(quán)力參與審批的機關(guān)都可以從中得到好處。但是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，客觀上要經(jīng)歷一個艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。（一）健全監(jiān)督機制，讓權(quán)力在陽光下運行抗戰(zhàn)勝利前夕，黃炎培訪問延安時說，“歷史上一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，初起之時，都是艱難困苦、聚精會神，力求從萬死中得一生，因而無不顯得生機勃勃、氣象一新。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，特別是要對腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)督。要在法制建設(shè)上下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。無正則無骨，無情則無肉，無理則無魂，無法則無度。在黨員干部中，要進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，理想信念和從政道德教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識自律、他律和律他的關(guān)系，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺做到“腳正、腰硬、心熱、腦冷”。河南省周口市紀(jì)委書記楊正超說，看到一個個貪官倒了下去，一個蛀蟲挖了出來，自己沒有絲毫成就感，相反卻是揪心的痛感：為貪官心痛，為其家人心痛，為黨組織肌體的健康心痛。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。當(dāng)前，我國還將長期處于社會主義初級階段，在這個階段里仍然存在著滋生腐敗的土壤，⑧⑧ 劉琰 [N].河南:周口日報,20120604,頭版第二篇：我國城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀、成因及對策區(qū)域經(jīng)濟作業(yè)一、我國城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀（一）我國城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。（二）社會福利差距城市居民享受的住房補貼、物價補貼等各種補貼，以及各種社會保險如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低收入保障等，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。受教育機會存在差異。農(nóng)村學(xué)校教師普遍學(xué)歷偏低，年齡偏大?，F(xiàn)在的農(nóng)村雖然已經(jīng)包含了多種產(chǎn)業(yè)，但從其收入來源看，農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)營純收入的絕大部分。這些差別主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟層面。一方面是產(chǎn)業(yè)不斷地向城市聚集，各種物質(zhì)和文化成果向城市聚集，而另一方面人口向城市的聚集被嚴(yán)格控制，城鄉(xiāng)之間人均經(jīng)濟和文化成果的占有差距就不可避免地要擴大。，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。（三）消除“城鄉(xiāng)分治”的體制和政策障礙，促進(jìn)勞動力自由流動，建立市場經(jīng)濟體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系（四）建立與國情相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大農(nóng)民增收途徑（六）推行以吸納農(nóng)民為主要內(nèi)容的城市化戰(zhàn)略第三篇：我國公共倫理現(xiàn)狀、問題、成因及對策一、我國公共倫理現(xiàn)狀?！扒椤睌[在首位，然后才是“理”、“法”。三、我國公共倫理問題成因, 理論界對于與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究, 對于社會主義初級階段的善、公平、正義等倫理范圍缺乏可操作的、具體的解釋, 這就導(dǎo)致了實踐中倫理建設(shè)的具體目標(biāo)不明確。四、對我國公共倫理建設(shè)的思考公共倫理立法，是把倫理行為上升為法律行為，使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力的法律效力和作用。唯其如此，才能防止權(quán)力濫用，及時有效地消除腐敗，增強人民對國家政權(quán)的信賴，鞏固黨與人民之間的血肉聯(lián)系，保證黨對于違反公共倫理規(guī)范的公務(wù)員予以嚴(yán)肅懲處，是使公務(wù)員遵守公共倫理規(guī)范的重要保證。所謂腐敗是指國家公職人員違反紀(jì)律、法律和道德規(guī)范濫用職權(quán)謀取私利危害社會的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象?；诖?，很有必要對腐敗問題重新審視，以期對癥下藥，徹底根治這一社會頑疾。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。沒有有效的監(jiān)督,就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。過去,在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,突擊搞運動、說服教育和道德規(guī)范,通過把外在的價值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為人們的價值取向,對人們的行為有重大影響。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強制力也十分有限。另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對特權(quán)和實現(xiàn)公正的目的。（二）腐敗問題的現(xiàn)狀腐敗范圍越來越廣當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)等要害部門，社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。據(jù)統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的給類經(jīng)濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計億元以上的有21件。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來了一定難度。對全社會而言，腐敗卻不會創(chuàng)造新的社會財富，而只是將大量的社會財富從廣大消費者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中，將大量的國家財政收入和支出、國有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團及其利益相關(guān)者，也對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害，使黨和人民群眾的距離拉大了，關(guān)系疏遠(yuǎn)了，也構(gòu)成對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的嚴(yán)重威脅。社會財富向少數(shù)人手中集中，分配不公加劇改革開放以來，我們打破大鍋飯、平均主義，強調(diào)收入上要拉開檔次，這是完全必要的。社會主義黨的風(fēng)氣受到損害人民群眾為什么擁護(hù)黨、擁護(hù)社會主義?道理很簡單，因為我們社會主義制度是公正的，是代表大多數(shù)群眾利益的?！拔餃狗胁蝗绺壮樾健?