【正文】 所收的咨詢和投訴信件均是關于住房公積金事項，已回復，暫未收到機關效能投訴信件。二、改進工作作風，創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境（一）加強服務意識，密切與群眾的關系為進一步推行住房公積金制度，擴大我市住房公積金的繳存范圍，管理中心緊緊圍繞市府28號文，督促各個鎮(zhèn)區(qū)成立了住房公積金管理機構，為今后各項工作的開展打下扎實的組織基礎。管理中心積極貫徹落實固本強基工程，充分發(fā)揮黨支部的領導作用，提高黨員干部的整體素質水平。管理中心除加強理論學習外，不斷加強業(yè)務的培訓和學習交流。住房公積金管理工作直接關系到全市居民住房條件的改善和生活質量的提高。目前我市住房公積金貸款遍布全市大部分鎮(zhèn)區(qū)的大部分樓盤，已在包括市區(qū)在內的21個鎮(zhèn)區(qū)118個樓盤開展了貸款業(yè)務，按目前的發(fā)展勢頭，住房公積金貸款將很快在全市32個鎮(zhèn)區(qū)全面鋪開。住房公積金支取有了明顯增長：全年支取額達萬元，比去年增長％；支取9482人次，其中7233人次購房還貸支取萬元，減輕了購房者的經濟壓力，1343人離退休支取萬元，有效增強離退休人員的生活保障?，F(xiàn)把2004完成的工作回顧總結如下：第一，住房公積金各項業(yè)務穩(wěn)中求進，快速發(fā)展今年2月16日，經省政府同意省建設廳下文，從200*年1月1日起，我市職工和單位住房公積金繳存比例均調整為職工上月平均工資的10％；有困難的單位，職工和單位均不得低于5％；有條件的單位，職工和單位均不得高于20％。雖然這一年來，黨支部工作取得了一定的成效，但與市直機關黨工委和中心黨組的要求還有一定的距離，如：對干部職工的學習教育還不夠，教育的手段和方法比較陳舊，黨員干部的精神面貌還有待進一步改善，單位整體服務要素需要進一步提升等。除此之外，中心還制定了制定了《分中心信訪制度》、《分中心內部稽核工作的暫行規(guī)定》、《分中心突發(fā)事件新聞發(fā)布與輿情處置應急預案》等。三是建立中心領導班子成員窗口帶班蹲點制度、業(yè)務科室周例會制度和新進非窗口工作人員窗口培訓等制度，著力提高中心規(guī)范化建設水平，轉變工作作風。五、落實黨建工作責任制，注重制度完善我們十分注重制度建設，把加強黨員思想建設、作風建設，保持黨員先進性的要求貫穿到制度建設的始終，建立了用制度管人、管事、管權，用制度規(guī)范、約束、監(jiān)督黨員行為的長效機制。四是加強住房公積金廉政風險防控工作。二是建立黨風廉政建設責任制，抓好責任的分解和考核，將年度的反腐倡廉工作具體分解為5大要求16項工作任務，每一項工作任務都有分管領導和責任科室，確保黨風廉政責任制工作的落實。通過各項創(chuàng)建活動的深入開展，從思想上教育引導工作人員切實增強服務意識、端正服務態(tài)度、講究方式方法，注重服務效果，在單位上下形成了求真務實的良好氛圍，真正將立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。創(chuàng)新豐富黨建工作載體，積極開展結對幫學、黨員示范崗、黨員服務志愿者、扶貧幫困、義務獻血等活動。根據(jù)住建部加強公積金服務工作的要求，積極開展有關服務建設的自查和整改，制訂公積金服務指南，縮短有關公積金業(yè)務的辦理時間，積極開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制訂上門服務、延時服務、假日服務、錯時服務等措施，方便繳存職工。三、開展創(chuàng)建活動，扎實推動作風建設中心把推動黨的作風建設與文明單位的創(chuàng)建相結合，在鞏固已取得的創(chuàng)建成果的基礎上，積極做好“五好支部”“巾幗示范崗”的爭創(chuàng)工作，充分發(fā)揮黨建帶動群團建設的引領作用。加強對新黨員的培養(yǎng)和教育，按照堅持標準，規(guī)范程序的要求，積極做好新黨員的發(fā)展工作。二、加強組織領導，全面夯實支部工作基礎中心黨支部重視黨的組織建設，努力增強黨支部的凝聚力和號召力。組織基層黨員進行新黨章的學習；積極開展廉政準則學習；按照上級要求，開設道德講堂，并組織中心全體成員參與以“讓道德之花越開越艷”為主題的道德思想學習；組織中心領導班子黨員干部學習十八大三中全會會議精神。我中心在上級黨組織和中心黨組的領導下，堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型“四型”機關黨組織為載體，以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，按照市直機關黨工委年度黨建工作的總體部署，圍繞本單位的中心工作，大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神，全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，為促進住房公積金科學發(fā)展，構建和諧中心提供了堅強的思想和組織保證?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：一、堅持理論武裝，不斷提高機關黨員干部整體素質抓好黨員干部的思想政治教育，提高黨員干部思想政治素質，為中心各項工作任務的完成提供強有力的思想政治和組織保證是機關支部的主要工作之一。學習中，堅持以中國特色社會主義理論體系指導和武裝頭腦，不斷更新觀念，進一步推動干部創(chuàng)新能力，切實做到了真學、真懂、真用。明確黨建工作分工，做到責任落實，工作明確，團結協(xié)作，形成整體合力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為開創(chuàng)支部工作的新局面打好了扎實的組織基礎。召開領導干部民主生活會和黨員組織生活會進行述職述廉和黨員民主評議。按照市委總體要求，組織全體干部職工開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，進一步改進工作作風，提高服務水平；建立中心領導班子成員窗口帶班蹲點制度，促進中心機關作風轉變，著力提高中心規(guī)范化建設水平。按照上級的要求，圍繞“為民、便民、惠民”核心，設立窗口志愿服務崗，深化“巾幗文明崗”建設，積極推行“貼心、盡心、熱心、耐心”的“四心”服務，著力打造群眾辦事滿意窗口。中心領導班子成員按照上級“五聯(lián)五促”要求，深入四明山企業(yè)、老黨員戶、低保戶、困難戶，了解聯(lián)系村、責任區(qū)、聯(lián)系農戶的情況，力所能及地協(xié)調并幫助他們解決具體困難。四、開展廉政教育，抓好中心廉政建設一是積極開展廉政思想教育，認真落實中央“八項規(guī)定”和省“六個嚴禁”。層層簽訂黨風廉政建設責任書，按照“誰主管、誰負責”，通過一級抓一級、層層抓落實的方式，確保了責任制的落實。制定《住房公積金廉政風險防控工作的實施方案》，開展了崗位廉政風險防范工作，對所有工作崗位進行了一次廉政風險點排查，理清各個崗位的職責和權力，逐項查找和分析了每個崗位可能產生的廉政風險點，并充分發(fā)揮業(yè)務崗位間相互監(jiān)督和約束的作用。一是建立了黨風廉政建設責任制，制訂《2013 年反腐倡廉建設組織領導與責任分工》，簽訂黨風廉政建設責任書，強化全體干部職工黨風廉政建設責任意識。四是為扎實推進學雷鋒志愿者服務工作，成立學雷鋒服務工作領導小組并制定《學雷鋒服務工作制度》。從制度上、措施上、技術上保障了住房公積金安全有效，持續(xù)健康運行。展望20xx年，我們將黨建目標管理工作與分中心業(yè)務工作緊密結合起來，與學習貫徹十八大三中全會會議精神，與推進學習型和服務型黨組織建設緊密結合起來，加強中心支委班子能力建設，堅持黨員“三會一課”制度，抓好黨員教育管理，激發(fā)全體黨員干部的積極性，齊心合力開拓創(chuàng)新，推動我中心的黨建工作再上新臺階，努力完成上級交給的各項任務。隨后，市府下發(fā)《關于進一步加強我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強有力的支持和辦事依據(jù)。非本市戶籍644人離職支取213萬元。年末貸款余額為萬元，較去年年底萬元增加萬元，增長％；2004年為1791人發(fā)放貸款萬元；至2004年底累計向5158戶職工發(fā)放了億元貸款解決住房問題，貸款余額占歸集余額的比例為％，逾期貸款額為萬元，逾期率只有％，遠低于全國％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。大家在學習中充分認識到，必須進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設立的意義和目的，有效地引導職工消費，從而促進城市建設的加快，拉動經濟增長。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關業(yè)務人員到茂名市和韶關市住房公積金管理中心學習交流，對其住房公積金業(yè)務的有關政策程序進行調研，在核算方面，重點了解其如何確保單據(jù)的及時性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運行情況等。在去年建立黨支部的基礎上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴格按照要求進行考察把關、按照程序從中發(fā)展了三名預備黨員，使我單位黨的隊伍進一步壯大。同時，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報均已在東莞市政務公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規(guī)定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經濟》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設銀行各支行為宣傳基點，將《條例》和《住房公積金業(yè)務指南》由銀行各網點發(fā)放，對相應的企業(yè)單位進行住房公積金政策和業(yè)務宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“消費者權益保護日”為契機，在市文化廣場上設立咨詢點，并對廣大咨詢人員發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個鎮(zhèn)區(qū)，調研與宣傳相結合，采用召開座談會等形式，認真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。對日常業(yè)務引起的爭執(zhí)，我們通過即時對辦事的群眾進行政策解釋和對工作人員進行教育，基本及時化解矛盾。今年6月，管理中心設置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務環(huán)境。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財務制度，導致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關標準自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應用軟件，不但達到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護上更方便、快捷。今年1月，管理中心設立個人和部門的電子郵箱并正式開通網站（），建立了管理中心與政府信息網連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。（二）制訂“兩個規(guī)定”。（三）推出組合貸款措施由于我市住房公積金貸款最高額是38萬元，這個限額使一部分干部職工在想進一步改善住房條件方面受到限制。此項措施，大大減少了我市住房公積金逾期貸款率，加快了資金的回收。管理中心加強對憲法、法律和黨內條規(guī)的學習，立足教育，健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉法制化水平。（二）增強與銀行合作并加強對其監(jiān)管與建行合作一年來，為確保單據(jù)的正確、完整、及時，管理中心一方面不斷增強溝通協(xié)調，督促他們及時完整規(guī)范地提供單據(jù)及清單，另一方面結合其他兄弟單位的做法，制定了相關的公積金的單據(jù)要求，進一步加強對銀行的監(jiān)管。管理中心先后在《東莞日報》頭版和東莞電視發(fā)布了“住房公積金催繳通告”，督促符合“繳存范圍”尚未開戶繳存住房公積金的單位按規(guī)定履行為職工繳存住房公積金的義務；對一些有經濟能力經多次宣傳教育仍拒不履行繳存住房公積金義務的單位進行了書面催繳和上門催繳。主要原因是認識不足、缺乏民主監(jiān)督氛圍，市、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行情況不平衡，這說明住房公積金制度在各個鎮(zhèn)區(qū)推行有著巨大了潛力，但也存在著很大的執(zhí)行壓力。由于管理中心只有一個服務窗口，隨著繳存范圍的不斷擴大，辦理公積金支取和貸款等業(yè)務的人數(shù)不斷增加，而服務窗口的人員配置有限，不僅辦事窗口工作壓力不斷增大，許多服務和工作也不能到位，行政效能無法提高。一、召開全市住房公積金工作會議2005年召開住房公積金管理委員會會議，根據(jù)管委會的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會議，將非公有制企業(yè)、外資企業(yè)建立公積金制度作為全市非公有制企業(yè)精神文明建設的一項重要內容，充分調動各個相關部門的工作積極性，真正將市府28號文落到實處。在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規(guī)定》，其中針對東莞市外來流動人員多且人員流動頻繁的情況，確定繳存時間，將與用人單位簽定6個月以上勞動合同或已形成6個月以上勞動關系的從業(yè)人員納入繳存范圍。三、加大宣傳力度，將宣傳和執(zhí)法相結合今年，管理中心不斷創(chuàng)新宣傳方法，各項宣傳工作已經全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過我們的宣傳渠道對我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應繳未繳單位的職工對單位的投訴。對逾期貸款人員采取規(guī)勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。2005年，管理中心將把實現(xiàn)還貸代支取項目作為一個新的服務項目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協(xié)議直接代支取公積金還貸，此項目的實現(xiàn)將充分體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，切實方便前來支取還貸的群眾，簡化了手續(xù)，大大提高辦事效率。