【正文】 所收的咨詢和投訴信件均是關(guān)于住房公積金事項，已回復(fù)，暫未收到機(jī)關(guān)效能投訴信件。二、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境（一）加強(qiáng)服務(wù)意識，密切與群眾的關(guān)系為進(jìn)一步推行住房公積金制度，擴(kuò)大我市住房公積金的繳存范圍，管理中心緊緊圍繞市府28號文，督促各個鎮(zhèn)區(qū)成立了住房公積金管理機(jī)構(gòu)，為今后各項工作的開展打下扎實的組織基礎(chǔ)。管理中心積極貫徹落實固本強(qiáng)基工程，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨員干部的整體素質(zhì)水平。管理中心除加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)外，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。住房公積金管理工作直接關(guān)系到全市居民住房條件的改善和生活質(zhì)量的提高。目前我市住房公積金貸款遍布全市大部分鎮(zhèn)區(qū)的大部分樓盤，已在包括市區(qū)在內(nèi)的21個鎮(zhèn)區(qū)118個樓盤開展了貸款業(yè)務(wù)，按目前的發(fā)展勢頭，住房公積金貸款將很快在全市32個鎮(zhèn)區(qū)全面鋪開。住房公積金支取有了明顯增長：全年支取額達(dá)萬元，比去年增長％；支取9482人次，其中7233人次購房還貸支取萬元，減輕了購房者的經(jīng)濟(jì)壓力，1343人離退休支取萬元，有效增強(qiáng)離退休人員的生活保障?，F(xiàn)把2004完成的工作回顧總結(jié)如下：第一，住房公積金各項業(yè)務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)，快速發(fā)展今年2月16日，經(jīng)省政府同意省建設(shè)廳下文，從200*年1月1日起，我市職工和單位住房公積金繳存比例均調(diào)整為職工上月平均工資的10％；有困難的單位，職工和單位均不得低于5％；有條件的單位，職工和單位均不得高于20％。雖然這一年來，黨支部工作取得了一定的成效，但與市直機(jī)關(guān)黨工委和中心黨組的要求還有一定的距離，如：對干部職工的學(xué)習(xí)教育還不夠，教育的手段和方法比較陳舊，黨員干部的精神面貌還有待進(jìn)一步改善，單位整體服務(wù)要素需要進(jìn)一步提升等。除此之外，中心還制定了制定了《分中心信訪制度》、《分中心內(nèi)部稽核工作的暫行規(guī)定》、《分中心突發(fā)事件新聞發(fā)布與輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等。三是建立中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口帶班蹲點制度、業(yè)務(wù)科室周例會制度和新進(jìn)非窗口工作人員窗口培訓(xùn)等制度，著力提高中心規(guī)范化建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。五、落實黨建工作責(zé)任制，注重制度完善我們十分注重制度建設(shè)，把加強(qiáng)黨員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性的要求貫穿到制度建設(shè)的始終，建立了用制度管人、管事、管權(quán)，用制度規(guī)范、約束、監(jiān)督黨員行為的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任的分解和考核，將年度的反腐倡廉工作具體分解為5大要求16項工作任務(wù)，每一項工作任務(wù)都有分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的落實。通過各項創(chuàng)建活動的深入開展，從思想上教育引導(dǎo)工作人員切實增強(qiáng)服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、講究方式方法，注重服務(wù)效果，在單位上下形成了求真務(wù)實的良好氛圍，真正將立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。創(chuàng)新豐富黨建工作載體，積極開展結(jié)對幫學(xué)、黨員示范崗、黨員服務(wù)志愿者、扶貧幫困、義務(wù)獻(xiàn)血等活動。根據(jù)住建部加強(qiáng)公積金服務(wù)工作的要求，積極開展有關(guān)服務(wù)建設(shè)的自查和整改，制訂公積金服務(wù)指南，縮短有關(guān)公積金業(yè)務(wù)的辦理時間，積極開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制訂上門服務(wù)、延時服務(wù)、假日服務(wù)、錯時服務(wù)等措施，方便繳存職工。三、開展創(chuàng)建活動，扎實推動作風(fēng)建設(shè)中心把推動黨的作風(fēng)建設(shè)與文明單位的創(chuàng)建相結(jié)合，在鞏固已取得的創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極做好“五好支部”“巾幗示范崗”的爭創(chuàng)工作，充分發(fā)揮黨建帶動群團(tuán)建設(shè)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對新黨員的培養(yǎng)和教育，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序的要求，積極做好新黨員的發(fā)展工作。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實支部工作基礎(chǔ)中心黨支部重視黨的組織建設(shè)，努力增強(qiáng)黨支部的凝聚力和號召力。組織基層黨員進(jìn)行新黨章的學(xué)習(xí)；積極開展廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)；按照上級要求，開設(shè)道德講堂，并組織中心全體成員參與以“讓道德之花越開越艷”為主題的道德思想學(xué)習(xí)；組織中心領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部學(xué)習(xí)十八大三中全會會議精神。我中心在上級黨組織和中心黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)黨組織為載體，以建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照市直機(jī)關(guān)黨工委年度黨建工作的總體部署，圍繞本單位的中心工作，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為促進(jìn)住房公積金科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧中心提供了堅強(qiáng)的思想和組織保證。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、堅持理論武裝，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)抓好黨員干部的思想政治教育，提高黨員干部思想政治素質(zhì)，為中心各項工作任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保證是機(jī)關(guān)支部的主要工作之一。學(xué)習(xí)中，堅持以中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)和武裝頭腦，不斷更新觀念，進(jìn)一步推動干部創(chuàng)新能力，切實做到了真學(xué)、真懂、真用。明確黨建工作分工，做到責(zé)任落實，工作明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為開創(chuàng)支部工作的新局面打好了扎實的組織基礎(chǔ)。召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會進(jìn)行述職述廉和黨員民主評議。按照市委總體要求，組織全體干部職工開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平；建立中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口帶班蹲點制度，促進(jìn)中心機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力提高中心規(guī)范化建設(shè)水平。按照上級的要求，圍繞“為民、便民、惠民”核心，設(shè)立窗口志愿服務(wù)崗，深化“巾幗文明崗”建設(shè)，積極推行“貼心、盡心、熱心、耐心”的“四心”服務(wù)，著力打造群眾辦事滿意窗口。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級“五聯(lián)五促”要求，深入四明山企業(yè)、老黨員戶、低保戶、困難戶，了解聯(lián)系村、責(zé)任區(qū)、聯(lián)系農(nóng)戶的情況，力所能及地協(xié)調(diào)并幫助他們解決具體困難。四、開展廉政教育，抓好中心廉政建設(shè)一是積極開展廉政思想教育，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省“六個嚴(yán)禁”。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，通過一級抓一級、層層抓落實的方式，確保了責(zé)任制的落實。制定《住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》，開展了崗位廉政風(fēng)險防范工作，對所有工作崗位進(jìn)行了一次廉政風(fēng)險點排查，理清各個崗位的職責(zé)和權(quán)力，逐項查找和分析了每個崗位可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點，并充分發(fā)揮業(yè)務(wù)崗位間相互監(jiān)督和約束的作用。一是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制訂《2013 年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化全體干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。四是為扎實推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)工作，成立學(xué)雷鋒服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《學(xué)雷鋒服務(wù)工作制度》。從制度上、措施上、技術(shù)上保障了住房公積金安全有效，持續(xù)健康運(yùn)行。展望20xx年，我們將黨建目標(biāo)管理工作與分中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十八大三中全會會議精神，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)中心支委班子能力建設(shè)，堅持黨員“三會一課”制度，抓好黨員教育管理，激發(fā)全體黨員干部的積極性，齊心合力開拓創(chuàng)新，推動我中心的黨建工作再上新臺階，努力完成上級交給的各項任務(wù)。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。非本市戶籍644人離職支取213萬元。年末貸款余額為萬元，較去年年底萬元增加萬元，增長％；2004年為1791人發(fā)放貸款萬元；至2004年底累計向5158戶職工發(fā)放了億元貸款解決住房問題，貸款余額占?xì)w集余額的比例為％，逾期貸款額為萬元，逾期率只有％，遠(yuǎn)低于全國％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。大家在學(xué)習(xí)中充分認(rèn)識到，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭先意識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費，從而促進(jìn)城市建設(shè)的加快，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點了解其如何確保單據(jù)的及時性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊伍進(jìn)一步壯大。同時，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規(guī)定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進(jìn)行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點發(fā)放，對相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“消費者權(quán)益保護(hù)日”為契機(jī)，在市文化廣場上設(shè)立咨詢點，并對廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會等形式，認(rèn)真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。對日常業(yè)務(wù)引起的爭執(zhí)，我們通過即時對辦事的群眾進(jìn)行政策解釋和對工作人員進(jìn)行教育，基本及時化解矛盾。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達(dá)到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護(hù)上更方便、快捷。今年1月，管理中心設(shè)立個人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。（二）制訂“兩個規(guī)定”。（三）推出組合貸款措施由于我市住房公積金貸款最高額是38萬元，這個限額使一部分干部職工在想進(jìn)一步改善住房條件方面受到限制。此項措施，大大減少了我市住房公積金逾期貸款率，加快了資金的回收。管理中心加強(qiáng)對憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，立足教育，健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉法制化水平。（二）增強(qiáng)與銀行合作并加強(qiáng)對其監(jiān)管與建行合作一年來，為確保單據(jù)的正確、完整、及時，管理中心一方面不斷增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促他們及時完整規(guī)范地提供單據(jù)及清單，另一方面結(jié)合其他兄弟單位的做法，制定了相關(guān)的公積金的單據(jù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對銀行的監(jiān)管。管理中心先后在《東莞日報》頭版和東莞電視發(fā)布了“住房公積金催繳通告”，督促符合“繳存范圍”尚未開戶繳存住房公積金的單位按規(guī)定履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)；對一些有經(jīng)濟(jì)能力經(jīng)多次宣傳教育仍拒不履行繳存住房公積金義務(wù)的單位進(jìn)行了書面催繳和上門催繳。主要原因是認(rèn)識不足、缺乏民主監(jiān)督氛圍，市、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行情況不平衡，這說明住房公積金制度在各個鎮(zhèn)區(qū)推行有著巨大了潛力，但也存在著很大的執(zhí)行壓力。由于管理中心只有一個服務(wù)窗口，隨著繳存范圍的不斷擴(kuò)大，辦理公積金支取和貸款等業(yè)務(wù)的人數(shù)不斷增加，而服務(wù)窗口的人員配置有限，不僅辦事窗口工作壓力不斷增大，許多服務(wù)和工作也不能到位，行政效能無法提高。一、召開全市住房公積金工作會議2005年召開住房公積金管理委員會會議，根據(jù)管委會的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會議，將非公有制企業(yè)、外資企業(yè)建立公積金制度作為全市非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，充分調(diào)動各個相關(guān)部門的工作積極性，真正將市府28號文落到實處。在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規(guī)定》，其中針對東莞市外來流動人員多且人員流動頻繁的情況，確定繳存時間，將與用人單位簽定6個月以上勞動合同或已形成6個月以上勞動關(guān)系的從業(yè)人員納入繳存范圍。三、加大宣傳力度，將宣傳和執(zhí)法相結(jié)合今年，管理中心不斷創(chuàng)新宣傳方法，各項宣傳工作已經(jīng)全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過我們的宣傳渠道對我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應(yīng)繳未繳單位的職工對單位的投訴。對逾期貸款人員采取規(guī)勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。2005年，管理中心將把實現(xiàn)還貸代支取項目作為一個新的服務(wù)項目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協(xié)議直接代支取公積金還貸，此項目的實現(xiàn)將充分體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，切實方便前來支取還貸的群眾，簡化了手續(xù)，大大提高辦事效率。