對基層進(jìn)一步落實兩個責(zé)任的思考-wenkub
2024-10-29 03 本頁面
【正文】 典型，發(fā)揮道德感召力；要敢于曝光亮丑，對違紀(jì)典型案例通報曝光，體現(xiàn)查處震懾力，營造廉榮腐恥的社會氛圍。對在執(zhí)行中搞變通，打“擦邊球”的行為要嚴(yán)肅追究。三、強化制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人。二是暢通群眾信訪、輿論監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。四是要明確班子集體與“一把手”、主職與副職、上下級黨組織之間的責(zé)任分工，建立健全橫向到邊、縱向到底的落實主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制。一、強化壓力傳導(dǎo)，健全責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)。第一篇：對基層進(jìn)一步落實兩個責(zé)任的思考對基層進(jìn)一步落實兩個責(zé)任的思考落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”）是從嚴(yán)管黨治黨的題中應(yīng)有之義，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是一個協(xié)調(diào)運作的有機整體，不可偏廢，必須一同落實，一同推進(jìn)。一是在落實“兩個責(zé)任”、從嚴(yán)管黨治黨方面，縣“四大家”班子要做全縣各級班子的表率，各級班子要做其他黨員干部的表率。通過層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任、層層問責(zé)問效，在全縣上下形成“各級黨委（組）直接抓直接管、書記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責(zé)任落實體系。三是各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位突出監(jiān)督重點，強化對重點領(lǐng)域、重要崗位、重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人、財、物進(jìn)行監(jiān)督。一是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強對現(xiàn)有制度的清理規(guī)范，形成一套涵蓋組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度、監(jiān)督制度等方方面面的相互協(xié)調(diào)、相互銜接的制度體系，使權(quán)力運行范圍限定在制度的“籠子”里。四是全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，通過明察暗訪、群眾信訪、輿情反映、監(jiān)督檢查等途徑，了解黨規(guī)制度落實情況，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位黨組織自覺按黨章黨規(guī)辦事，用制度管黨治黨。三是要注重對黨員干部黨章意識、法紀(jì)意識、法治意識的培育，建立法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核長效機制。一是要建立健全違紀(jì)違規(guī)行為及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機制，堅持“零容忍”懲治腐敗，堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭。五是重點查辦“四風(fēng)”、征地拆遷、土地招拍掛、工程招投標(biāo)、基層“小五長”（站長、所長、校長、院長、村長）不作為、亂作為等方面的典型，解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三是在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是任原職的，還是已經(jīng)調(diào)離、升遷、退休的，都要予以追究。筆者結(jié)合基層央行“兩個責(zé)任”落實情況績效審計中存在的問題進(jìn)行一些思考和粗淺地探討。二是監(jiān)督體制不順、監(jiān)督意愿不強，雙重身份顯尷尬。對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的布置僅僅滿足于按上級行的口徑提要求、喊口號，并未結(jié)合基層行的實際情況開展工作。對審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題只是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報，但較少對問題責(zé)任人進(jìn)行處罰，責(zé)任追究落實不到位。尤其是基層行“一把手”更是應(yīng)該做到帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實主體責(zé)任擺上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出樣子、帶好班子，為確保主體責(zé)任不折不扣落到實處提供保障。要始終把反腐倡廉作為干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷加強反面警示教育，堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，堅持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)。一是建立科學(xué)的考核機制。對審計檢查、上級檢查、執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題要在一定范圍內(nèi)通報并對問題責(zé)任人進(jìn)行處罰，做到“真兌現(xiàn)、硬掛鉤”，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。基層行紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換監(jiān)督檢查的方式，堅持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置問題的機制，堅持問題導(dǎo)向，做到有疑點就有監(jiān)督，哪里容易出問題，監(jiān)督就跟到哪里。一些基層黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的工作，黨委只需要提提要求、聽聽匯報即可。二是主體責(zé)任不明確。三是監(jiān)督責(zé)任有弱化現(xiàn)象。對所轄部門或單位“三重一大”事項集體決策制度監(jiān)督檢查不力。落實途徑被動單一，難以充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的主動性、積極性。監(jiān)督責(zé)任主要是指紀(jì)委必須在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行黨章賦予的“三項任務(wù)”、“五項經(jīng)常性工作”，協(xié)助黨委履行各項監(jiān)督職責(zé)，組織
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