【正文】 新技術新模式展示基地，全面應用微孔增氧設施，創(chuàng)建江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園。 堅持把入戶指導作為農(nóng)技推廣的關鍵環(huán)節(jié) 通過實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范項目，姜堰區(qū)組織基層農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家進村入戶，每年選聘200多名農(nóng)技人員作為科技入戶指導員、4 700多戶作為農(nóng)業(yè)科技示范戶，建立指導員與示范戶聯(lián)系卡制度，不定期開展入戶指導和現(xiàn)場培訓，年入戶指導100次以上，將技術和品種送到農(nóng)民手中，不斷提高示范戶新品種新技術的應用水平。所有區(qū)、鎮(zhèn)、村級農(nóng)技人員每年都能接受一次以上的集中培訓。強化區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門的管理和指導責任，科學核定并落實農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的人員編制，確保公益性職能的有效履行。（7）參加一項農(nóng)業(yè)科技項目實施或者結(jié)合生產(chǎn)實際完成一項科學試驗。（3）每年按農(nóng)時季節(jié)組織100人次以上的農(nóng)民實用技術培訓。以“八個一”為主要內(nèi)容，強化對農(nóng)技人員的管理，提高為農(nóng)服務水平和質(zhì)量。中專以上學歷278人，%。辦公、檢測等設備齊全，擁有手持GPS、土壤pH測定儀、解剖鏡、測報燈、投影儀、農(nóng)藥殘留速測儀、微生物快速檢測儀等儀器、辦公設備等各類儀器設備共1 640臺套。各鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心和畜牧獸醫(yī)站為公益性全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)財政予以保障。2011年被確定為江蘇首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設試點縣（區(qū)），2013年5月被確定為全國農(nóng)業(yè)改革與建設試點示范區(qū)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十年增”，高效農(nóng)業(yè)面積比重突破50%。自2009年實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目以來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)把基層農(nóng)技推廣體系建設與改革作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要舉措，堅持以加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點，創(chuàng)新體制機制，加大投入力度，壯大人才隊伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，2012年該區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63%，比江蘇全省平均水平高近1個百分點[2]。第一篇：基層農(nóng)技推廣體系建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策基層農(nóng)技推廣體系建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策摘 要：江蘇省泰州市姜堰區(qū)通過實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目，基本建成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣體系，取得了顯著成效。按照項目實施方案，姜堰區(qū)認真組織落實，全面完成了項目實施目標，取得了顯著成效，基本建成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣體系，為該區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了較強的科技支撐。姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，初步形成了年產(chǎn)值達10億元的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)家禽、蔬菜園藝、瘦肉型豬）、五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、雙低油菜、特種水產(chǎn)、特色林果）和五大新興產(chǎn)業(yè)（食用菌、肉鴿、觀賞魚、肉鵝、奶業(yè)）。姜堰區(qū)農(nóng)技推廣體系建設現(xiàn)狀 區(qū)級農(nóng)技推廣體系 姜堰區(qū)區(qū)級農(nóng)業(yè)技術推廣體系設有區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心、區(qū)農(nóng)業(yè)干部學校、區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所、區(qū)畜牧獸醫(yī)站、區(qū)水產(chǎn)技術指導站、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站等6家事業(yè)單位。2012年實施了“五有”（有先進的服務手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務中心建設項目，按時通過泰州市驗收；50%的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站達到“五有”建設標準，全面提升了基層農(nóng)技推廣服務綜合實力。同時各鎮(zhèn)建成了農(nóng)業(yè)信息服務站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。 有規(guī)模示范基地 。（1）包干一個村，對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術工作負責，對非本專業(yè)技術問題負責聯(lián)系有關專業(yè)人員予以解決。（4）在所包村建立一個高產(chǎn)高效示范方，讓廣大農(nóng)民不出村就能看到新品種新技術新模式及新機具等示范。（8）結(jié)合新品種、新技術試驗示范工作撰寫或發(fā)表1篇專業(yè)技術文章。進一步完善“專家組+試驗示范基地+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快捷機制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡。通過開展“百名專家進百企”、派遣農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技入戶等方式，豐富農(nóng)技人員的實踐經(jīng)驗，提升實踐技能。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)和新建農(nóng)業(yè)規(guī)模項目，安排專門技術人員掛鉤服務，進行全方位服務指導，幫助解決技術難題，真正做到項目發(fā)展到哪里，指導服務就跟蹤到哪里。同時，沿區(qū)內(nèi)沈馬線、農(nóng)溱線建設橋頭食用菌、河橫葡萄、沈高大棚蔬菜、雙星水生蔬菜、北農(nóng)大種雞等10個示范基地。 堅持把科技項目作為農(nóng)技推廣的捷徑近年來，姜堰區(qū)先后承擔部省級農(nóng)業(yè)科技計劃項目14項，累計引進實用技術115項，引進國內(nèi)外優(yōu)良品種170個，示范推廣新技術78項，年均解決30多項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題。 基層農(nóng)技推廣服務力量不足 姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)推廣體系尚未完善，特別是在鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣機構(gòu)人員配置不合理，學歷較低，年齡老化嚴重。當前，基層政府對農(nóng)業(yè)工作重視程度有所下降，人力、財力、精力投入不充足。 農(nóng)戶學用科技的積極性不高 隨著大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有相當比例的青壯年農(nóng)民走出農(nóng)村，進入城市務工，農(nóng)技推廣服務的對象發(fā)生了很大變化，農(nóng)村勞動力中老齡化現(xiàn)象嚴重，文盲和半文盲仍占有一定比例，他們接受農(nóng)業(yè)新技術、新技能的能力偏低，增加了農(nóng)技推廣工作的難度。 推廣服務的難度增大 多年來，由于政府主導的農(nóng)技推廣體系弱化，公益性的農(nóng)技服務開展不到位，一些農(nóng)資企業(yè)、銷售業(yè)主等農(nóng)技服務的輔助力量成為農(nóng)技推廣體系的一部分，但這些部門都是以贏利為目的，技術服務內(nèi)容具有片面性和局限性，往往誤導農(nóng)民，對農(nóng)民造成損失，導致農(nóng)戶對進村入戶的技術培訓和指導產(chǎn)生了抵觸情緒和不信任感，破壞了公益性農(nóng)技推廣服務的工作環(huán)境，增加了先進實用技術普及推廣的難度。把“五有”建設與爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”緊密結(jié)合，強化為農(nóng)服務，推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶。 加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設 進一步營造全社會關心、支持農(nóng)業(yè)科技與人才事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，著力形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位。 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技應用能力 以農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類主體為對象，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技需求為導向，以科技素質(zhì)和應用能力建設為核心，大力推進農(nóng)業(yè)科技大培訓，快速提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用能力。瞄準農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)，抓住新的發(fā)展機遇，調(diào)整種養(yǎng)品種和結(jié)構(gòu)，借助科技支撐，生產(chǎn)市場短缺的中高檔農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣提供良好的載體和平臺。要加強農(nóng)技推廣工作的宣傳報道，開展形式多樣的農(nóng)村科普知識和科技信息宣傳服務，不斷提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)部的業(yè)務范圍內(nèi)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化四個系統(tǒng)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，對農(nóng)技推廣工作來說，就要以農(nóng)民為本，急農(nóng)民之急，解農(nóng)民之憂，幫農(nóng)民之需，助農(nóng)民增產(chǎn)增收。主要農(nóng)作物有小麥、大豆、玉米、紅薯、花生、蔬菜等。2005年，周口市進行了人事鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)取消，農(nóng)技人員由原來的一百多人變成了現(xiàn)在的幾十人，大大削減了我區(qū)的農(nóng)技推廣隊伍，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)只有4個，農(nóng)業(yè)技術人員約有30人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，沒有下崗農(nóng)技推廣人員都被鄉(xiāng)政府當作一般干部對待，“開會不到、任務不要、材料不報”成為普遍現(xiàn)象。各縣改革方案制訂后，人員編制已確定，下一步關鍵是如何落實編制，確保人員到位。運行機制問題。現(xiàn)有的科技人員大多是過去計劃經(jīng)濟年代培養(yǎng)出來的，他們只熟悉大田作物增產(chǎn)技術，而且大部分屬于產(chǎn)中服務型人才，與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需要的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后加工、貯藏、銷售一條綜合性復合型人才很不適應，遠遠不能滿足農(nóng)民對新技術的要求。工作內(nèi)容和方式、方法均不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；譬如，在推廣機構(gòu)進什么人，用什么人，怎樣開展開作，如何適應市場需要，服務于農(nóng)民，引導農(nóng)民致富等方面考慮較少；現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構(gòu)部門或地方所有、條塊分割、各自為戰(zhàn)，相互之間很少有合作與配合，限制了農(nóng)技推廣力量的整合與重組，限制了綜合農(nóng)技推廣機構(gòu)的成立和發(fā)展；缺乏強有力的統(tǒng)一行業(yè)主管部門，不利于對農(nóng)技推廣機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管、考核和評介，不利于上下機構(gòu)之間的聯(lián)合與合作，不利于農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)提高和養(yǎng)大，不利于農(nóng)技推廣行業(yè)的整體布局和健康發(fā)展。在職務晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造等方面傾斜。努力探索適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需求的農(nóng)技推廣新路子。當前創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，就是提高基層農(nóng)技推廣部門技術創(chuàng)新能力和服務水平的重大舉措。各級黨委政府要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導、分級負責的建設思路，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)條件建設。通過選送骨干到農(nóng)業(yè)院校進行專業(yè)研修、定期組織集中辦班培訓、農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場實踐等多種形式的培訓，建設一支具有較高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。重點對項目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設、科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設、農(nóng)技人員培訓和技術推廣應用效果等內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查，電話抽查和資料查詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心，實行縣業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領導，以縣業(yè)務主管部門管理為主人員和業(yè)務經(jīng)費由縣級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長大；主推技術：暖棚建設、規(guī)范化養(yǎng)殖。輻射帶動示范戶20000戶。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗基地、組織技術指導員座談等形式，驗收領導小組一致認為，2009景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設項目完成了實施方案要求的各項任務指標，達到了項目預期的目的，可通過驗收。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站,實行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費分塊使用的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽光津