【正文】 破。五是個別同志思想認識不夠。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我縣外流人口越來越多，且大部分是育齡人員，這些人中有未婚先育者，有一孩、二孩婦女借機超生者。二是基層基礎(chǔ)工作仍很簿弱。按照省、市要求，本著以評估促工作的理念，組織人員反復(fù)學(xué)習(xí)評估方案，進行責(zé)任分工，強化責(zé)任追究，認真開展自評，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，通過評估進一步提升了全縣人口計生工作水平。八是兌現(xiàn)了獎懲。六是加強了宣傳教育培訓(xùn)。按照市政府〔2008〕85文件，出臺了我縣《關(guān)于進一步實施計劃生育利益導(dǎo)向政策的意見》，認真測算了所需經(jīng)費，加大了各項獎勵優(yōu)待政策的落實力度。強化對持證對象的全程監(jiān)控，排查“兩非”案件線索，加大打擊“兩非”力度。在春、秋兩季適時開展了生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，落實四項手術(shù)9477例，其中上環(huán)5971例、結(jié)扎2588例、人流630例、引產(chǎn)288例；隨訪避孕節(jié)育對象11650人，普查已婚育齡婦女33418人，查出患病8492人，治療7332人，組織鑒定成人殘989人，并對申報的110名病殘兒嚴(yán)格把關(guān)，逐人見面調(diào)查。作為全市唯一出生缺陷預(yù)防工作試點縣，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作方案和工作流程，對縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員及有關(guān)工作人員就出生缺陷預(yù)防專業(yè)知識、相關(guān)政策進行了培訓(xùn)，以瞿陽鎮(zhèn)、陽豐鄉(xiāng)為試點，開展了基線調(diào)查和優(yōu)生監(jiān)測。下面，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和我委黨組研究的意見，我先講三點，然后，賈書記和閆縣長還要分別作重要講話。一、2008年全縣人口計生工作回顧2008年，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣人口和計劃生育工作繼續(xù)健康發(fā)展，各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，工作水平進一步提升，再次保持了全市綜合考評第一的先進位次。5月21日，舉行了出生缺陷預(yù)防工作啟動儀式，省計生委陳主任、市政府劉市長和市計生委楊主任、縣委趙書記等省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出席儀式。扎實開展城鎮(zhèn)居民、流動人口和落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理活動，共查出2000年以來城鎮(zhèn)居民違法生育86人，流動人口違法生育1615人，落后鄉(xiāng)村違法生育1283人，已處理1273人，進一步規(guī)范了生育秩序。去年9月2日，由縣政府辦公室牽頭，我們與衛(wèi)生、公安部門執(zhí)法人員聯(lián)合行動，對縣中醫(yī)院彩超醫(yī)師朱琴玲所開的黑診所進行了打擊，依法扣押了彩超、b超和相關(guān)醫(yī)療器械。其中農(nóng)村獨女家庭每戶每月獎勵20元；嚴(yán)格按程序確認了100名新增獎勵扶助對象，；確認了41名特別扶助對象，；審核確認了861名農(nóng)村計生家庭子女，在升入本縣高中時享受降10分錄取政策；為2名獨生子女死亡后不能再生育的父母各發(fā)放了10000元救助金；為一對符合條件生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻給予一次性10000元的獎勵；；；全部落實了康檢、四術(shù)免費政策，減免四術(shù)費用45萬元。扎實開展“基本國策在河南”宣傳活動，堅持康檢前培訓(xùn)制度，4月和12月，縣人口計生委分別對縣、鄉(xiāng)、村計生工作人員進行了集中培訓(xùn)。7月18日，縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的人口計生工作獎懲大會，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議，縣委書記趙文峰作重要講話，會上，對在07年度獲得全市先進的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通令嘉獎，對連續(xù)5年獲得全市先進的兩個鄉(xiāng)分別獎勵現(xiàn)金5萬元，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、11個縣直單位、34個行政村、120名人口計生工作者給予表彰獎勵?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎煽冿@著，但在成績面前，我們務(wù)必頭腦清醒，謙虛謹慎，不驕不躁，冷靜分析形勢，全面查找工作中的困難和問題：一是低生育水平反彈壓力大。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重不足，計生服務(wù)中心工作經(jīng)?；⒅贫然瘺]有形成，不少村室沒有達到規(guī)范化建設(shè)要求，村計生管理員的素質(zhì)也有待于進一步提高。另一方面，城區(qū)流入人口不斷增加，且流動性大，給屬地管理造成很大壓力，稍有疏忽，就會出現(xiàn)漏洞。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對人口和計劃生育情況心中無數(shù)，思想上重視不夠，工作上盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏調(diào)查研究，缺乏過硬措施，責(zé)任不到位，經(jīng)費不落實，致使一些問題長期得不到解決，一些政策措施在當(dāng)?shù)嘏锛?。堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的新工作框架和長效機制，實現(xiàn)全縣人口和計劃生育工作新突破、新提高、新跨越。在開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實孕情監(jiān)測報告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項規(guī)章制度，定期開展專項治理活動，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務(wù)中的問題。一是以“幸福家庭行動”為載體，樹立富民形象。三是以“民主評議行風(fēng)活動”為載體，樹立利民形象。三、迅速掀起春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動高潮常言道：一年之際在于春。市人口計生委已經(jīng)召開了春季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動動員會，分配了全年各月份“四術(shù)”任務(wù)，這一任務(wù)已分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，同獎同罰，分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任具體抓。四要加強督導(dǎo)檢查。來的都是人口計生工作方面的專家、行家，所以我們不要想蒙混過關(guān)，一定要從思想上高度重視。三是要扎扎實實地工作。2010年10月至2011年9月，全市共出生31366人，‰，‰；出生政策符合率為省黨政領(lǐng)導(dǎo)線人口計生目標(biāo)管理一等獎”。要深入開展“關(guān)愛女孩”行動，嚴(yán)厲打擊“兩非”和遺棄女嬰等違法行為，繼續(xù)保持出生人口性別比正常?！九湟簟渴蓄I(lǐng)導(dǎo)宋文豹、吳靜、劉學(xué)甫、熊偉、鄒正金、王應(yīng)華、李盈奕、黃惠寧出席會議。下面，我講幾點意見：一、認清形勢，提高認識人口計生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相連，表現(xiàn)在當(dāng)代，影響在長遠，做好人口和計劃生育工作是鎮(zhèn)村兩級義不容辭的重要職責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責(zé)的精神，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓發(fā)展、保民生、促和諧”的理念，充分認識當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感，以這次縣上抽查為警示，正視問題，端正認識，變危機為機遇，變壓力為動力，以更務(wù)實的作風(fēng)和更有力的措施，將計生工作作為當(dāng)前主要工作來抓，立即行動，緊急部署，扎扎實