【正文】 第二篇：食品安全問題現(xiàn)狀、原因及對策分析食品安全問題現(xiàn)狀、原因及對策分析摘要：全球民意調(diào)查機構(gòu)蓋洛普日前發(fā)布了“2010年全球幸福度調(diào)查”數(shù)據(jù)。消費者也要發(fā)揮公民意識，主動提供生產(chǎn)者和加工者可能存在的食品安全隱患線索，為政府監(jiān)管創(chuàng)造更加有利的工作氛圍，同時也保持對監(jiān)管部門應(yīng)有的責(zé)任壓力。（四）從消費者來看在食品安全管理中，消費者自身加強保護意識也非常重要。加大食品安全宣傳，加強全社會對食品安全的監(jiān)督，是做好食品安全工作的一項重要舉措。企業(yè)要強化食品安全第一責(zé)任人的觀念，切實承擔(dān)食品安全的社會責(zé)任，各地區(qū)應(yīng)建立企業(yè)家誠信檔案，切實提高食品企業(yè)經(jīng)營者的道德水平。政府部門還要對地方檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)進行統(tǒng)一部署，科學(xué)配置，建立健全檢驗網(wǎng)絡(luò)和信息溝通平臺，提高監(jiān)管資源利用效率，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。另外，就目前而言，公眾參與食品安全監(jiān)督的渠道也是非常有限的。而且，我國居民的收入差距明顯，大量的低收入消費者也降低了全社會對安全食品的支付意愿。改革開放以后，唯利是圖、金錢至上的不良的價值觀、世界觀等在越來越大地影響著人們的每一方面，坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為擾亂了食品生產(chǎn)企業(yè)。同時，由于政府部門與商業(yè)機構(gòu)關(guān)系密切，也容易造成某些食品安全監(jiān)管部門出現(xiàn)潛規(guī)則。（二）政府監(jiān)督管理制度不夠完善食品生產(chǎn)是一個很長的鏈條，因此食品監(jiān)管也是一個長鏈條，它涉及諸多部門。使用不合格的農(nóng)藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規(guī)范，如：大量使用農(nóng)藥、化肥、動植物激素等導(dǎo)致化學(xué)品殘留物過多，這些問題的產(chǎn)生都是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，都與農(nóng)業(yè)投入品使用缺乏管理，農(nóng)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理不到位有關(guān)。民以食為天，食品安全是衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面，是保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會安定和諧、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障。如果食品安全問題得不到有效控制，那么將會對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大的不利影響。食品加工環(huán)節(jié)的不安全因素主要來自生產(chǎn)企業(yè)的不規(guī)范操作，一些企業(yè)食品安全意識不強，內(nèi)部管理混亂，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不衛(wèi)生的加工，食品加工助劑的使用量不合乎標(biāo)準(zhǔn)，添加非食品級的色素、香味劑、防腐劑等，加工制造不注意衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這些都是食品安全問題隱患。目前，我國共有九大部門聯(lián)合管理食品安全問題，采取的是分段管理為主、品種管理為輔的方法。另外，我國現(xiàn)行的食品法律法規(guī)還不能全面涵蓋和控制食品安全問題，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系也嚴(yán)重滯后，與國際接軌不夠，與國際通用標(biāo)準(zhǔn)還相差很大，比如，當(dāng)前的食品衛(wèi)生安全法在餐飲業(yè)如何使用食品添加劑的問題上就沒有非常明確的規(guī)范。誠信是企業(yè)家的經(jīng)商為人之魂，誠信也是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)之范，我們只有加快完善相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管措施、問責(zé)制度等，才能在全社會形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍，從而遏止食品行業(yè)道德的滑坡。同時，食品消費方式的日趨簡單化及消費者一貫的消費習(xí)慣通常會存在一些消費誤區(qū)，最終構(gòu)成食品消費的威脅。但從近幾年來頻頻發(fā)生的問題食品情況看，食品安全領(lǐng)域廣，單靠少數(shù)專門機構(gòu)和少量專業(yè)人員的監(jiān)管是遠遠不夠的，、解決我國食品安全問題的對策（一）從政府來看政府應(yīng)加強推進食品安全監(jiān)管體制改革，加快整合統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，健全食品檢測檢驗體系，加強對食品安全工作的考核評估，健全并強化行政問責(zé)制度，逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系，統(tǒng)一食品監(jiān)管。同時，政府必須強化問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行對監(jiān)管者的問責(zé)，嚴(yán)格懲處責(zé)任人的違法行為，加強法律對食品安全這一重大民生問題的保護。食品生產(chǎn)者還要注重用經(jīng)濟手段提高企業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的引導(dǎo)和帶動作用，將分散經(jīng)營的主體組織起來，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，用技術(shù)手段加強基礎(chǔ)研究和食品安全管理前沿問題研究，提高食品安全檢測的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的質(zhì)量和參照標(biāo)準(zhǔn)水平及實驗室條件和人員水平，促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要從根本上解決食品安全問題，必須引入獨立的第三方監(jiān)督，這個第三方從本質(zhì)上說應(yīng)該是廣大消費者，但由于消費者過于分散，所以獨立的媒體監(jiān)督往往就成為消費者的最佳代理人。消費者對食品安全信息的需求可以約束生產(chǎn)者的供給行為，消費者應(yīng)積極主動建立起自我保護的意識與能力，廣泛了解食品質(zhì)量安全信息。只有加強消費權(quán)利意識的培養(yǎng)，善于、敢于大膽運用法律武器來維護自身合法權(quán)益，消費者才能有一個更安全、更健康的食品消費環(huán)境。在此次民調(diào)涉及的124個國家當(dāng)中，中國人的幸福度排名第92位； 88%接收調(diào)查的中國人認為自己的生活遠離“美滿幸?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，其中生活成本和房價上漲、社會保障體系不健全、讓人不安的食品安全是導(dǎo)致民眾幸福指數(shù)較低的主要原因，物價、房價和食品安全位列居民最關(guān)注的十大熱門話題前三位。相比在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域建立起來的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。簡而言之，居民生活水平提高和收入增長推動了食品生產(chǎn)和加工業(yè)快速發(fā)展，這與相對滯后的食品安全監(jiān)管和消費者保護制度之間產(chǎn)生了矛盾，在缺乏有效對沖和緩和機制的情況下，矛盾在媒體和社會大眾的鎂光燈下被放大，從而引起了民眾對食品安全巨大的不滿和失望情緒。在食品生產(chǎn)、加工、儲運、檢測和消費的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個環(huán)節(jié)都可能存在不同程度的問題。比如，工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成大面積的水土污染，使很多地方的糧食、飼料作物、經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品[% 股吧 研報]的質(zhì)量受到影響。中國農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病”：反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留；動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生長周期縮短至28?45天，?4個月，凡此種種嚴(yán)重違背了生物學(xué)的種植和養(yǎng)殖規(guī)律。我們把這一類原因統(tǒng)稱為技術(shù)問題。第四類是因為食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全或者徇私舞弊，導(dǎo)致