【正文】 保覆蓋范圍擴(kuò)大至全區(qū)各類企事業(yè)單位、個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者。“024便利店”發(fā)展到31家，吸納就業(yè)124人（擬擴(kuò)大至120家，基本覆蓋全區(qū)每個(gè)社區(qū)）。12月12日，第一屆“互聯(lián)網(wǎng)+智慧xx雙創(chuàng)峰會(huì)”在沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院成功舉行。同時(shí)，我們著力培育普惠制培訓(xùn)基地，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校參加普惠制基地資格評(píng)定，頗菲特職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校獲得普惠制培訓(xùn)基地資質(zhì)。二是簡政放權(quán)，便捷服務(wù)。培育東北簋街、塔灣農(nóng)貿(mào)市場、第一大道等為新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。緊貼功能區(qū)的特點(diǎn)，深入商圈、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及東北簋街、戶外運(yùn)動(dòng)休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。區(qū)人社局協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、市場監(jiān)督管理、服務(wù)業(yè)等部門，解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，為創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼，辦理勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款，提升小企業(yè)的活力；培育以創(chuàng)業(yè)明星為主體的典型群體；充分利用網(wǎng)站、qq工作群、創(chuàng)業(yè)微信群等開辟創(chuàng)業(yè)政策宣傳專欄，推介各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。我們?cè)诶谜?wù)服務(wù)中心電子大屏幕、社區(qū)（村）宣傳板等傳統(tǒng)手段發(fā)布用工信息的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、qq群、微信群，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供服務(wù)。針對(duì)社區(qū)換屆后的實(shí)際情況，我們制定了有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、統(tǒng)一組織與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員能夠迅速熟悉業(yè)務(wù)，服務(wù)水平有了整體提高。一是扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”活動(dòng)?！蟼魇【蜆I(yè)信息網(wǎng)個(gè)人求職信息13544條，完成指標(biāo)的135%；崗位信息34077條，完成指標(biāo)的162%；信息準(zhǔn)確率達(dá)100%。一、2015年工作回顧（一）就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)31607人，%（市指標(biāo)24000人）；——城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量控制在14956人，在市指標(biāo)要求的15300人以內(nèi)；——%，高于市指標(biāo)（50%）； ——零就業(yè)家庭12人全部兜底安置就業(yè)，達(dá)到市指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；——扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人550人，帶動(dòng)就業(yè)3300人，完成市指標(biāo)的220%； ——新增創(chuàng)業(yè)1900人，完成市指標(biāo)的147%；——發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500萬元,完成市指標(biāo)的102%；其中，個(gè)貸發(fā)放1433萬元，完成市指標(biāo)的133%；女性個(gè)貸發(fā)放520萬元，完成市指標(biāo)的481%； ——農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。其中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)90人，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1480人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)360人，完成年指標(biāo)的100%?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，完成指標(biāo)的110%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)事跡16篇，完成指標(biāo)的160%；——一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)補(bǔ)貼1筆，完成指標(biāo)的100%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)大講堂及創(chuàng)業(yè)明星巡回演講2場次；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我們落實(shí)市局要求，組織開展了為期三個(gè)月的“就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)。三是加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。目前我區(qū)已建立就失業(yè)登記、用工備案等工作群5個(gè)，有近2千家企業(yè)進(jìn)入其中，形成了良性互動(dòng)。二是圍繞首府國際生態(tài)商務(wù)開發(fā)區(qū)、北部宜居新城建設(shè)和三臺(tái)子地區(qū)改造等，開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。四是大力培育新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。第三，暢通渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我們向功能區(qū)（街道）下放了為企業(yè)辦理就業(yè)登記的權(quán)力，打破了失業(yè)登記只在戶口地辦理的區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)就近為員工辦理就業(yè)登記，勞動(dòng)者可在全區(qū)任何一個(gè)社區(qū)辦理失業(yè)登記。第四，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作層次。團(tuán)省委、沈陽師范大學(xué)、市就業(yè)和人才服務(wù)局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及200余家企業(yè)代表、高校學(xué)生代表參加了此次峰會(huì)。三是培育典型，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是全面貫徹《XX市人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（沈政發(fā)〔2014〕54號(hào)），建立和完善擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層分解下達(dá)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，督促各功能區(qū)（街道）把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作列入重要議事日程。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)保手續(xù)辦理效率。今年以來，失業(yè)保險(xiǎn)參保136767人，%，接收失業(yè)職工檔案4386本，41690人領(lǐng)取失業(yè)金，發(fā)放失業(yè)金43833920元，失業(yè)職工報(bào)到4382人，核定企業(yè)繳費(fèi)手冊(cè)11449戶。受理工傷案件195件，結(jié)案175件，不予認(rèn)定1件，不予受理1件，撤銷認(rèn)定7件。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了xx區(qū)中小企業(yè)與高校畢業(yè)生對(duì)接洽談的大型專場招聘會(huì)。2015年，返回生源地離校未就業(yè)高校畢業(yè)生739人,實(shí)際就業(yè)681人，就業(yè)率達(dá)到92%；征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息106條；新發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位7家，完成就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)115人；申請(qǐng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼72人；引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)90家；召開高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會(huì)10場，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)3場；上報(bào)中高級(jí)人才需求單位30個(gè)；引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目結(jié)案1件、備案2件。具體負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。還建立了節(jié)日、重大活動(dòng)安全教育及定期排查等工作機(jī)制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過局機(jī)關(guān)及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、門戶網(wǎng)站等各種形式公示人力社保政策法規(guī)及勞動(dòng)爭議仲裁案件處理、勞動(dòng)監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時(shí)限。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂；利用大型招聘會(huì)和咨詢活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳資料送到機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、社區(qū)群眾手中目前，共發(fā)放各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳資料11200余冊(cè)，接受政策咨詢7600余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度為契機(jī)，分等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；健全了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，便利勞動(dòng)者就近舉報(bào)投訴，快捷處理勞動(dòng)保障監(jiān)察群體性突發(fā)事件，截至目前，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察部門共參與處理各類突發(fā)事件次，其中，涉及人數(shù)最多的案件高達(dá)七、八百人，調(diào)處金額最大的一筆是萬元。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范調(diào)解運(yùn)行。結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，多次組織工作人員培訓(xùn)。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。我局高度重視該項(xiàng)工作，將規(guī)范語言文字工作納入規(guī)范化服務(wù)型部門建設(shè)和日常工作管理內(nèi)容之一加強(qiáng)管理，成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，兩名副局長副組長，班子成員為成員，并根據(jù)人社工作實(shí)際制定了區(qū)人社局迎接語言文字工作評(píng)估實(shí)施方案，把語言文字工作列入議事日程，立足于日常工作，有效地推動(dòng)了語言文字普及、規(guī)范工作。認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行文字應(yīng)用的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行規(guī)范漢字，嚴(yán)格把好用字關(guān)，杜絕使用繁體字、異體字、錯(cuò)別字、二簡字等不規(guī)范用字，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平和文化水平。四、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)將語言文字規(guī)范化工作納入單位精神文明創(chuàng)建的內(nèi)容，作為局科室和局屬各單位考核指標(biāo)要素之一，建立語言文字檢查制度，局辦公室不定期對(duì)語言文字工作進(jìn)行檢查，督查各科室在接聽電話、來訪接待、會(huì)議召開時(shí)的普通話使用情況，對(duì)不符合工作要求的科室、個(gè)人及時(shí)通知整改，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，確保語言文字規(guī)范化工作保質(zhì)保量完成。今后，我們將認(rèn)真排查全局用語用字規(guī)范化方面存在的問題和不足，積極探索語言文字工作新方法、新思路，把這項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的社會(huì)工程堅(jiān)持不懈地抓實(shí)、抓好。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子更加注重加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化責(zé)任，把樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，班子開拓務(wù)實(shí)形象進(jìn)一步樹立。建黨九十周年之際，積極組織人員參加區(qū)委組織部舉辦的黨史知識(shí)競賽以及以“黨在我心中”主題演講比賽，在全體干部中深化了愛國主義教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作十分重視，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓責(zé)任制落實(shí)的自覺性。今年來，為更好地落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)制度以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照區(qū)政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督，并設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)電話。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政行為相結(jié)合。三、落實(shí)制度科學(xué)決策，班子創(chuàng)新和破解難題的能力進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)黨內(nèi)生活制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。在創(chuàng)新中破解工作難題。今年111月份，組織開展技能培訓(xùn)5372人，按技能等級(jí)分類：其中上崗類培訓(xùn)1519人、初級(jí)培訓(xùn)3126人、中級(jí)培訓(xùn)160人、高級(jí)培訓(xùn)567人。三是發(fā)揮區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極推進(jìn)城管局、住建局原下屬事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)所、市政所、綠化所、河道所四家單位的改制轉(zhuǎn)企工作。二是完善公務(wù)員管理制度，深化事業(yè)單位人事制度改革。三是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和監(jiān)管。積極配合區(qū)委組織部、人才辦做好“企業(yè)博士聚集計(jì)劃”和江蘇省“雙創(chuàng)”人才計(jì)劃申報(bào)工作。一是崗位開發(fā)與新城發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。以消除“零就業(yè)家庭”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)再就業(yè)扶持政策，優(yōu)先把公益性崗位安置“零就業(yè)家庭”和被征地農(nóng)民就業(yè)，困難人員就業(yè)。規(guī)范“示范創(chuàng)業(yè)園”管理服務(wù)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。組織職工技能鑒定3756人次，企業(yè)職工鑒定1197人次，高級(jí)技能鑒定573人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的235%、399%和143%。二是提升企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。做好“三線”老軍工領(lǐng)取生活補(bǔ)貼與醫(yī)療補(bǔ)貼的審核及發(fā)放工作。勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。建立“勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”制度，在勞資雙方之間努力營造和諧、良好的勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，建立三方駐會(huì)制度，進(jìn)一步建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)勞動(dòng)人事爭議案件頻發(fā)的重點(diǎn)單位和企業(yè)，安排人員定期隨訪，深入細(xì)致地做好勞動(dòng)、人事爭議預(yù)防工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)巡查1093戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%。2010年至2012年平均每年接待登記案件數(shù)下降29%。一是加強(qiáng)組織保障。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。出臺(tái)了局《12345工單辦理實(shí)施意見》，明確了獎(jiǎng)懲辦法，并把12345工作列入對(duì)個(gè)部門和個(gè)人考核。截至目前，今年共受理12345政務(wù)呼叫平臺(tái)工單620件，%。三是以廣大群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，從提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、公正便民等方面改進(jìn)業(yè)務(wù)工作，突出強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，熱情認(rèn)真接待每位來信來訪群眾，聽民聲、訪民意、解民憂，用實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)、行風(fēng)效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把人力資源和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)推上新臺(tái)階。對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行調(diào)查摸底，共確定各類困難人員494人，及時(shí)為困難人員提供就業(yè)政策咨詢、提供適合于他們的崗位信息，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)。通過投放小區(qū)電梯廣告、公交車載視頻，發(fā)放宣傳環(huán)保袋、扇子等印制有關(guān)政策的小禮品給群眾，以及在河堤和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的宣傳欄張貼海報(bào)等形式，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，切實(shí)提高群眾對(duì)各項(xiàng)就業(yè)政策的知曉率和滿意度。四是積極籌集崗位，及時(shí)開展各類招聘會(huì)活動(dòng)。（二）抓提質(zhì)促擴(kuò)面，社會(huì)保障提升新水平以加強(qiáng)政策宣傳，狠抓參保擴(kuò)面，強(qiáng)化基金管理，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。%；全區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)總收入11395萬元，待遇支出6735萬元，結(jié)余4660萬元，職工醫(yī)療保險(xiǎn)征集收入11368萬元，%；全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際征集收入861萬元，其他收入1萬元，待遇