【正文】 行規(guī)劃。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要積極開(kāi)展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進(jìn)秸稈資源的高效開(kāi)發(fā)和集約利用。二是控制面源污染。（三）抓整治，解決重點(diǎn)問(wèn)題各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)的行政村建立垃圾收集屋（池），在村灣建立垃圾收集箱，做到農(nóng)戶房前屋后整齊干凈，衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)污水等。要充分發(fā)揮設(shè)立在街鎮(zhèn)的協(xié)管員的專(zhuān)業(yè)職能作用，分片負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容和責(zé)任分解表，按時(shí)間要求認(rèn)真加以落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按期圓滿完成。按照“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處置體系要求，我區(qū)2010年度需建成6個(gè)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。各街鎮(zhèn)和相關(guān)村是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體。根據(jù)區(qū)政府安排，雙柳（古龍園區(qū)）污水處理廠要在5月底前完成前期規(guī)劃、選址、建設(shè)方案論證等相關(guān)工作。（七）區(qū)畜牧服務(wù)中心根據(jù)職能對(duì)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用進(jìn)行了目標(biāo)分解。選定了206個(gè)村作為我區(qū)2010年度整治工作的試點(diǎn)，按上級(jí)部門(mén)的要求，完成了103個(gè)村農(nóng)村生活污水處理工程方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等相關(guān)工作。（二）區(qū)財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治資金的規(guī)模和使用要求，對(duì)資金使用作了預(yù)算和分解，并制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。一、前段所做的主要工作按照市政府的統(tǒng)一要求，這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要在“十二五”期間在全市范圍內(nèi)建立完善有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。關(guān)于這項(xiàng)工作，區(qū)政府已于今年進(jìn)行了專(zhuān)題研究，出臺(tái)了《新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案》，文件已經(jīng)發(fā)給大家了。第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治主題報(bào)告葉霞同志在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話（初稿）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今天召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，這次會(huì)議十分重要。這個(gè)《方案》是按照市政府的統(tǒng)一布署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際并深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的可操作性。區(qū)政府在去年11月份也正式啟動(dòng)了該項(xiàng)工作，制定了工作方案，對(duì)各項(xiàng)具體指標(biāo)作了分解，明確了各相關(guān)單位的責(zé)任和工作要求。同時(shí)按要求完成了2010年度我區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入。（四）區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土局、雙柳街已啟動(dòng)了古龍（雙柳）工業(yè)園污水處理廠的前期相關(guān)工作。（八）各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)完成了各自行政村基本情況的摸底、上報(bào)及相關(guān)行政村污水處理工程的實(shí)施工作。此項(xiàng)工作建議由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)土局、雙柳街配合，按進(jìn)度完成工作任務(wù)。在這里，必須強(qiáng)調(diào)兩個(gè)層面的職責(zé)：一是街鎮(zhèn)的職責(zé)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一安排好施工隊(duì)伍、統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一營(yíng)造宣傳氛圍、統(tǒng)一資金配套、統(tǒng)一收集迎檢驗(yàn)收資料；項(xiàng)目行政村職責(zé)是“五個(gè)負(fù)責(zé)”，即：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土建施工、負(fù)責(zé)管網(wǎng)配套、負(fù)責(zé)垃圾收集處理、負(fù)責(zé)村容村貌整治工作、負(fù)責(zé)迎檢驗(yàn)收資料收集整理；確保做到“四個(gè)結(jié)合”，即：地下工程與地上工程結(jié)合、實(shí)（工程）與虛（宣傳）結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、上級(jí)補(bǔ)助資金與地方補(bǔ)助資金結(jié)合；堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)不驗(yàn)收”，即：土建施工不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、管網(wǎng)不配套不驗(yàn)收、村容村貌不整治不驗(yàn)收、宣傳氛圍不營(yíng)造不驗(yàn)收。建議區(qū)城管局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，根據(jù)街鎮(zhèn)現(xiàn)有條件，合理安排此項(xiàng)工作，在5月底前完成8個(gè)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站目標(biāo)任務(wù)。（二）抓機(jī)制，形成工作合力為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展，區(qū)政府已經(jīng)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并下 設(shè)辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體或平臺(tái)，在全區(qū)大造聲勢(shì)，大力營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，并監(jiān)督實(shí)施；區(qū)環(huán)保局、區(qū)畜牧中心要加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源的監(jiān)督管理和農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；區(qū)建設(shè)局、城管局、水務(wù)局要督促街鎮(zhèn)做好農(nóng)村集鎮(zhèn)居住小區(qū)及農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等設(shè)施配套建設(shè)工作，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)局要指導(dǎo)各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)把減少化肥、農(nóng)藥的使用量作為控制農(nóng)村面源污染問(wèn)題的重要措施，積極發(fā)展高效無(wú)公害農(nóng)業(yè)，推廣新技術(shù)，降低化肥農(nóng)藥面源污染，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥 面。（五）抓長(zhǎng)效，鞏固整治成果 一是完善制度。區(qū)畜牧服務(wù)中心要加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，確保小區(qū)規(guī)劃合理、環(huán)保、不污染水源，不在水體保護(hù)范圍內(nèi)和居民區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織落實(shí)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)年中和年尾二次督查考核（與區(qū)級(jí)環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一并進(jìn)行），區(qū)城管執(zhí)法局牽頭對(duì)各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)開(kāi)展的垃圾管理、村容村貌整治等工作實(shí)施情況，按月點(diǎn)評(píng)和通報(bào)。一、前段工作回顧區(qū)政府去年11月份也正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，各成員單位根據(jù)目標(biāo)要求相繼啟動(dòng)了各項(xiàng)整治工作，目前，整治工作開(kāi)局較好，進(jìn)展較為順利，有的工作已經(jīng)取得階段性成果，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（三）區(qū)環(huán)保局積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在全市3000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金中爭(zhēng)取960萬(wàn)，定點(diǎn)用于48個(gè)行政村的生活污水處理。4月初，協(xié)調(diào)、1督促各街鎮(zhèn)，全線啟動(dòng)了全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)局已完成迎檢資料的整理任務(wù)（七）區(qū)畜牧服務(wù)中心根據(jù)職能對(duì)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用進(jìn)行了目標(biāo)分解，組織規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了相關(guān)整治工作會(huì)議，目前正在落實(shí)畜禽糞便綜合利用及組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。二、下段工作建議（一）明確工作任務(wù)按區(qū)政府要求，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治要做的工作非常多，多達(dá)17項(xiàng)，在這里，我重點(diǎn)講一下以下六個(gè)方面的工作，具體地講：包括2個(gè)層面的污水治理（街、村）、2個(gè)層面的垃圾處理（街、村）、2個(gè)方面的綜合利用（秸稈、畜禽糞便）：街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理。此項(xiàng)工作建議請(qǐng)區(qū)水務(wù)局、國(guó)土局和雙柳街道按進(jìn)度完成。要完成8這項(xiàng)任務(wù)，涉及到全區(qū)的15個(gè)街鎮(zhèn)。堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)不驗(yàn)收”，即：土建施工不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、管網(wǎng)不配套不驗(yàn)收、村容村貌不整治不驗(yàn)收、宣傳氛圍不營(yíng)造不驗(yàn)收、檔案資料不整理不驗(yàn)收。目前離國(guó)家、省市驗(yàn)收的時(shí)間不多了。按照“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處置體系要求，區(qū)城管局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，已選定XX、XX、XX等8個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，請(qǐng)上述8個(gè)街鎮(zhèn)按時(shí)間要求完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)。畜禽糞便綜合利用。目標(biāo)要求，我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率要達(dá)到65%以上。農(nóng)村環(huán)境綜合整治除了上面所強(qiáng)調(diào)的六項(xiàng)工作外，還有迎檢驗(yàn)收材料的整理匯編。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人，同時(shí)還要安排分管負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。區(qū)規(guī)劃局要指導(dǎo)街鎮(zhèn)編制好鎮(zhèn)村規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)模小、布局散的自然村適度向鎮(zhèn)區(qū)或農(nóng)民集中居住點(diǎn)集中，對(duì)集鎮(zhèn)居住小區(qū)及農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等配套設(shè)施進(jìn)行全面規(guī)劃。每個(gè)行政村要制作1個(gè)大廣告牌和10個(gè)小宣傳牌，通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳，廣泛營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的大聲勢(shì)、大氛圍。我區(qū)在財(cái)政預(yù)算資金十分緊張的情況下，投入1100萬(wàn)用于全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要求各地要采取各種有效措施加大對(duì)環(huán)境治理項(xiàng)目的投入力度。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不僅僅是區(qū)政府的事，也不僅僅是街鎮(zhèn)的事，同時(shí)也不是哪一個(gè)職能部門(mén)的事，此項(xiàng)工作需要各街鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)大力支持、積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，共同把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作做好?！禭X區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗(yàn)收材料清單》和倒計(jì)時(shí)責(zé)任分解一覽表在上次會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給各成員單位，請(qǐng)大家會(huì)后親自過(guò)問(wèn)一下，建議召開(kāi)一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，抽調(diào)專(zhuān)人，集中辦公，按照清單和一覽表要求，不缺項(xiàng)、不漏條，全面系統(tǒng)地進(jìn)行收集整理。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題，徹底消除村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)設(shè)施”的三無(wú)狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。印制了20000份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。一是健全完善機(jī)制。二是加大資金投入。建設(shè)3處農(nóng)村生活垃圾處理場(chǎng)，建設(shè)6處農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站，新建垃圾池