【正文】 8）金融、保險業(yè) （ 9）房地產業(yè) （ 10）社會服務業(yè) （ 11）衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè) （ 12）教育、文化、廣播電影電視事業(yè) （ 13）科學研究和綜合技術服務業(yè) （ 14）國家機關、黨政機關和社會團體 （ 15）其它事業(yè) 2．標準產業(yè)分類法 1994 年，我國對國民經濟行業(yè)分類的國家標準（ GB475484）作了修訂。與《辭?！返亩x相比，這個定義的范圍要寬泛得多。建筑安裝企業(yè)的總體稱‘建筑工業(yè)’，是建筑業(yè)的主要組成部分。以上這些變動對英國建筑業(yè)所產生的影響與結果如何，還有待于實踐的檢驗。 20xx 年，政府對建筑業(yè) 管理的主要職能由 DETR 轉移到貿易與工業(yè)部（ DTI, Department of Trade and Industry）。在英國，人們正在就是否存在建筑業(yè)這樣一個實體的問題展開爭論。英國是最早形成現代建筑業(yè)的國家，建筑業(yè)概念在英國的演變歷程很具有代表性。每個部門又分為若干個分部門，共計 155 個分部門 。這種形式涉及到提供者作為自然人的跨國流動，與商業(yè)存在不同的是，它不涉及投資行為。其企業(yè)形式可以采取獨立的法人形式，也可以僅僅是一個分支機構或 代表處。在這種服務提供形式下，服務的被提供者，也就是消費者跨過國境進入提供者所在的國家或地區(qū)接受服務。在這種形式下，服務提供者和被提供者分別在本國境內， 并不移動過境?！皬V義建筑業(yè)”就是涵蓋了所有與建筑產品及服務有關內容的建筑業(yè)。 3．中心產品分類法 如表 12 所示，聯合國 1997 年頒布的《中心產品分類》（ CPC, Version ）把產品分為 10大類；這里的 “ 產品 ” 包括各種服務在內。 MPS 的核算范圍是物質產品的生產活動，該體系把服務活動排除在生產領域以外，影響了對國民經濟總量核算的完整 性。 一、本報告的研究范圍 （一）國際主流 的建筑業(yè) 概念 對建筑業(yè)概念的研究，不僅涉及到建筑業(yè)本身的目標和范圍，還涉及到建筑業(yè)與其它經濟部門之間的關系。歡迎行業(yè)內外對報告提供更多更好的素材，對于觀點有誤的地方提出批評指正意見，以幫助我們將報告做得更臻完善。可以說，報告的內容是全行業(yè)多年研究、探索、實踐的結果，是各級建設行政主管部門、企業(yè)、研究單位、高等院校及眾多關心行業(yè)發(fā)展的同志的作品匯聚。同月，編委會投入工作。 由于時間緊迫，編委會確定了在現有的行業(yè)改革和發(fā)展研究成果的基礎上形成報告的編寫方法。報告末附上了 報告參考文獻，由于參考文獻浩繁，可能還有間接引用的成果未能列入。 編委會 二 OO三年十一月 《中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告》編委會 總顧問： 鄭一軍 顧問： 齊 驥 張青林 徐義屏 編委會主任： 金德鈞 編委會副主任： 王素卿 李秉仁 肖家保 編委會成員： （以姓氏筆畫為序） 丁士昭 丁 浩 丁潔民 馬自強 韋忠信 王子宗 王 寧 王立平 王有為 王早生 王金森 田世宇 田 威 白玉淵 劉廷彥 劉 燦 劉洪濤 呂華祥 吳之乃 曲俊義 杜 波 余 波 鄭春源 陸紅星 陳英松 李友才 李怡厚 寵寶根 趙如龍 易 軍 周子范 張興野 張秀麗 張 樺 洪 波 袁湘江 胡紹學 顧寶和 徐 波 曹估裕 彭向峰 翁玉耀 葛 黎 編寫統籌組 ： 徐 波 萬建一 修 璐 李德全 高笑霜 申月紅 王果英 趙宏彥 李燕鵬 沙凱遜 陳起俊 徐曉冬 方天培 文群高 李進峰 鞠小華 王家善 張秀東 編撰分工： 第一章：沙凱遜 陳起俊 第二章：高笑霜 第三章：高笑霜 第 四章：李德全 第五章：王果英 責任編寫單位： 建設部政策研究中心 責任編輯單位： 《建筑經濟》雜志社 目 錄 第一章 成就與問題：中國建筑業(yè)改革發(fā)展現狀 一、本報告的研究范圍 （一）國際主流的建筑業(yè)概念 （二）我國建筑業(yè)的一般概念 （三）本報告中建筑業(yè)的概念 二、建筑業(yè)及相關產業(yè)改革與發(fā)展成就 （一）建筑業(yè)及相關產業(yè)快速發(fā)展 （二）對國民經濟增長做出重要貢獻 （三）產業(yè)結 構實現不斷優(yōu)化 （四）技術進步實現穩(wěn)步提高 （五）新的建設體制初步形成 三、建筑業(yè)及相關產業(yè)面臨的突出問題 （一）經濟收益水平低下 （二）資金運 作能力不強 （三）技術水平和管理水平不高 （四）轉機建制尚未到位 （五）國際建筑市場占有率過低 （六）建筑市場有待進一步規(guī)范 （七）建設管理體制仍需改革 第二章 機遇與挑戰(zhàn)：中國建筑業(yè)市場形勢預測 一、宏觀經濟、固定資產投資與建筑業(yè)發(fā)展 （一）建筑業(yè)發(fā)揮著資源配置的樞紐作用 （二）建筑業(yè)發(fā)展與宏觀經濟 （三）投資服務需求對建筑業(yè)的影響 二、建筑市場前景展望 （一）國民經濟發(fā)展進入良性增長階段 （二）固定資產投資規(guī)模持續(xù)快速增長 （三）城市化進程加快提供新的市場空間 （四）西部開發(fā)戰(zhàn)略開拓新的廣闊領域 （五）公用事業(yè)改革推動建筑業(yè)產業(yè)升級 （六）加入世貿組織帶來嶄新發(fā)展機遇 三、建筑市場環(huán)境變化 （一）新的思想觀念和戰(zhàn)略 思維 （二）固定資產投資領域的改革趨向 （三）市場服務需求的巨大變化 （四）建筑交易方式將發(fā)生重大改變 （五）日趨嚴峻的國內外競爭挑戰(zhàn) 第三章 產業(yè)經濟性 ：中國建筑業(yè)結構調整戰(zhàn)略 一、中國建筑業(yè)產業(yè)結構的經濟性分析 （一）建筑業(yè)產業(yè)結構與產業(yè)經濟性 （二）建筑業(yè)所有制結構的變化 （三）建筑業(yè)產業(yè)組織結構分析 （四）建筑業(yè)產業(yè)布局結構特點 （五）建筑業(yè)產業(yè)人力資源結構狀況 二、中國建筑業(yè)產業(yè)結構調整的趨勢 （一）發(fā)達國家的建筑業(yè)產業(yè)結構模式 （二）中國建筑業(yè)產業(yè)組織結構調整方向 三、中國建筑業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)略選擇 （一）建立充分競爭的市場運行機制 （二）加快建筑企業(yè)兼并重組 （三）加強政府的產業(yè)政策引導 （四）提升科技進步和信息化水平 （五）抓住“走出去”的戰(zhàn)略機遇 第四章 企業(yè)競爭力：中國建筑業(yè)結構調整目標 一、準確把握結構調整定位 （一）企業(yè)的核心競爭能力 （二）增 強企業(yè)競爭力的實踐 二、積極塑造企業(yè)關鍵競爭要素 （一）依靠技術構造獨特優(yōu)勢 （二）增強融資能力占領國際市場 （三）實施市場戰(zhàn)略擴大經營領域 （四）注重信譽品牌樹立企業(yè)形象 （五）建立現代企業(yè)制度激活經營機制 （六）改革用人機制獲取發(fā)展后勁 （七）推行科學管理確保質量效益 三、優(yōu)化競爭要素，重組價值鏈 （一）價值鏈重組的作用 （二）取得企業(yè)競爭優(yōu)勢的路徑 （三）整合集團優(yōu)勢，強化經營功能 （四）虛擬企業(yè)在建筑業(yè)的發(fā)展 （五）企業(yè)重組內外部資源的實踐 第五章 引導與服務：結構調整中的政府與行業(yè)協會 一、放松規(guī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境 （一）減少行政審批，放寬準入限制 （二）打破市場封鎖，開放建筑市場 （三）依法加強監(jiān)管，強化清出 機制 （四）區(qū)分投資來源，分開管理方式 二、建立機制，培育和規(guī)范市場環(huán)境 （一）完善市場規(guī)則，規(guī)范市場秩序 （二）改革造價管理，修訂收費標準 （三）建設信用體系，推行風險制度 三、加強服務，引導建筑業(yè)結構調整 （一）推行總承包和項目管理 （二）引導建筑業(yè)運用信息技術 （三）支持建筑業(yè)開拓海外市場 （四）推動建筑業(yè)企業(yè)的重組 四、增強自律，突出行業(yè)協會的作用 （一）行業(yè)協會的概念和性質 （二）建筑業(yè)行業(yè)協會的作用 （三）我國建筑業(yè)行業(yè)協會運作情況 （四）我國建筑業(yè)行業(yè)協會不足之處 （五）行業(yè)協會必將發(fā)揮更大作用 第一章 成就與問題：中國建筑業(yè) 改革發(fā)展現狀 把握建筑業(yè)的基本現狀，是研究中國建筑業(yè) 結構調整，促進企業(yè)加快提升競爭力的基礎 。在國民經濟核算體系、《全部經濟活動的國際標準產業(yè)分類》（ ISIC, International Standard Industrial Classification of all Economic Activities）和《中心產品分類》（ CPC, Central Product Classification）等體系和標準中，可以發(fā)現“狹義建筑業(yè)”和“廣義建筑業(yè)”兩種不同的分類方法；通過世界貿易組織（ WTO）關于建筑服務貿易的分類，可以進一步了解建筑產品和建筑服務的聯系與區(qū)別。在聯合國 1984 年頒布的物質產品平衡表體系（ MPS）中，物質生產領域包括 8個國民經濟部門，建筑業(yè)是其中的第二個部門： （ 1）工業(yè) （ 2）建筑業(yè) （ 3）農業(yè) （ 4）林業(yè) （ 5）運輸業(yè) （ 6）郵電業(yè) （ 7）商業(yè)、物資供應和采購 （ 8）其它物質生產部門 A 農業(yè)、狩獵與林業(yè) B 漁業(yè) C 采礦 D 制造 E 電力、煤氣與供水 F 45 建筑 451 施工場地的準備 452 房屋、土木工程 453 建筑安裝454 建筑裝修 455 帶有操作人員的施工或拆除設備的租賃 G 批發(fā)與零售 ；汽車、摩托車及個人家庭物品的修理 H 旅店與餐飲 I 運輸、倉儲和通信 J 金融中介 K 房地產、租賃與商業(yè)活動 L 公共管理與國防、強制性社會安全 M 教育 N 健康與社會工作 O 其它社會團體、社會及個人的服務活動 P 雇傭人員的私人經濟 Q 超范圍的組織與實體 表 11國際標準產業(yè)分類（ ISIC） SNA 把國民經濟各部門的經濟活動全部納入核算范圍，使社會生產、分配、使用各環(huán)節(jié)緊密銜接，從而形成全面、完整、系統的國民經濟核算體系。建筑與建筑服務被列在第 5大類。 0 農業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產品 1 礦產品；電力、燃氣和水 2 食品、飲料和煙草；紡織品、服裝和皮革 3 除金屬制品、機械與設備之外的其它可移動的商品 4 金屬制品、機械與設備 5 無形資產；土地；建筑；建筑服務 53 建筑 531 房屋 5311 住宅建筑 5312 非住宅建筑 532 土木工程 5321 公路、鐵路 5322 橋梁、隧道 5323 港口、大壩、航道、水利及供水工程 5324 長距離管道、通訊及電力電纜 5325 地方管道及電纜 5326 礦業(yè)及工業(yè)廠房 5327 戶 外運動及娛樂設施 5328 其它土木工程 54 建筑服務 541 房屋的一般施工服務 542 土木工程的一般施工服務 543 施工場地的準備 544 預制構件的組裝 545 特殊工種的施工服務 546 安裝工程服務 547 建筑裝修服務 548 帶有操作人員的施工或拆除設備的租賃服務 6 銷售服務；旅店；餐飲服務；公用設施的銷售服務 7 金融及相關服務；房地產服務；租賃服務 72 房地產服務 721 針對自有或租賃房地產的服務 722 基于收費或合同的房地產服務 73 不帶操作人員的租賃（干租）服務 731 機械設備的干租服務 8 商業(yè)和生產服務 83 其它專業(yè)與科技服務 831 咨詢與管理服務 8311 管理咨詢服務 832 建筑學、城市規(guī)劃與景觀設計服務 8321 建筑設計服務 8322 城市規(guī)劃與景觀設計服務 833 工程服務 8331 綜合工程服務 8332 建設項目管理服務 8333 工程咨詢與初步設計服務 8334 工程設計服務 8335 施工安裝階段的工程服務 9 社會團體、社會及個人的服務 94 污水與廢物處理，衛(wèi)生與其他環(huán)境服務 941 污水處理服務 942 廢物處理服務 943 衛(wèi)生設施服務 表 12 中心產品分類（ CPC）中與建筑業(yè)有關的內容 4．世界貿易組織關于建筑服務貿易的分類 在世界貿易組織（ WTO）中，建筑服務貿易主要包含在 WTO 協議基本結構 中的《服務貿易總協定》（ GATS, General Agreement on Trade in Services）之中。所以，這種服務提供方式，往往要借助于遠程通訊手段，或者就是遠程通訊服務本身。出國旅游、出國留學實際上都是接受的這種服務提供方式。在這里，服務的提供是以直接投資為基礎的，其提供涉及到資本和專業(yè)人士