【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、氣象局聯(lián)合編制了《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》，2009年7月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并上報(bào)省發(fā)改委、省水利廳等部門，為我縣農(nóng)田水利工程申報(bào)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。第三篇：農(nóng)田水利建設(shè)回復(fù)關(guān)于丁志堅(jiān)等委員提出《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護(hù)公路將設(shè)和成果》建議的答復(fù)2011年10月10日政協(xié)于都縣委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)來丁志堅(jiān)等委員《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護(hù)公路建設(shè)成果》的提案，我局認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)方面給于答復(fù)如下：一、橋頭農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀橋頭鄉(xiāng)僅有3座?。?）型水庫(kù)分別是愚公水庫(kù)、東坑子水庫(kù)、黃泥坑水庫(kù)；2009年進(jìn)入《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》灌溉面積200畝以上的灌區(qū)有7處，分別是愚公水庫(kù)灌區(qū)、東坑子水庫(kù)灌區(qū)、黃泥坑水庫(kù)灌區(qū)、江背水陂灌區(qū)、水背水陂灌區(qū)、固石水陂灌區(qū)、朱屋水陂灌區(qū)、中石水陂灌區(qū)；灌溉面積200畝以下的灌區(qū)共有14處。三、結(jié)語(yǔ)回良玉副總理指出：“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，都要求我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模。這種做法可在兼顧部門利益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、推廣，建議進(jìn)一步明確各分管部門的職能和分工，對(duì)能夠歸并的支出事項(xiàng)由一個(gè)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，確保財(cái)政資金的有效配置，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。建立節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)、使管理體制得到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行。在總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)用水價(jià)改革，做到水價(jià)和水費(fèi)的公開、公正、透明。要充分的調(diào)動(dòng)集體、農(nóng)民和社會(huì)力量對(duì)節(jié)水灌溉投入的積極性。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制，積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。要按公正、公開、公平的原則嚴(yán)格規(guī)范水費(fèi)的使用管理，確保用于工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕不合理開支，降低運(yùn)行成本。要在充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)用水計(jì)量和水費(fèi)征收，保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以說，要把農(nóng)田水利建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田的改造，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，努力建成一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加快水土整治和水利設(shè)施配套，加大河道整治力度，提高農(nóng)村用水安全，保護(hù)和營(yíng)造綠色環(huán)境，不僅是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)也是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。從以上種種情況來看，只有大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平，才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧相處。所以，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到旱能澆、澇能排，農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收，這對(duì)廣大農(nóng)民群眾來說才是最重要，最實(shí)在的?；救蝿?wù)主要是通過水利工程的興建、技術(shù)措施的改進(jìn)，來改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造更有利的條件為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。下面本文對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了探討。截止2009年底，文山縣農(nóng)田水利建設(shè)縣累計(jì)投入水利建設(shè)資金。四是加強(qiáng)工程監(jiān)管力度，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高工程質(zhì)量。第一篇：加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐農(nóng)田水利建設(shè)自去年入冬以來，文山縣認(rèn)真貫徹黨全國(guó)、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以水資源的高效利用為核心，積極探索新機(jī)制、新舉措、新方法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的骨干性作用，不斷加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村及糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收打下良好的水利基礎(chǔ)。為保障工程建設(shè)質(zhì)量，文山縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期駐扎在重點(diǎn)項(xiàng)目工地，并派出精干技術(shù)人員深入到各施工一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中存在的困難和問題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。為確保工程建設(shè)一處，成長(zhǎng)一處，發(fā)揮效益一處，對(duì)于全縣已竣工投入使用的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，除水務(wù)局加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)外，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)成立60個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，積極參與水利工程管護(hù)工作。建成各類水利工程27961件，%%，治理水土流失面積46km2。關(guān)鍵詞：技術(shù)；投資；灌溉Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor many years, the party central mittee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this : technology。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有：農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量，保證我國(guó)糧食生產(chǎn)安全，都具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，只有在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅只是努力征服自然、改造自然，提高抗災(zāi)減災(zāi)的能力，而且還承擔(dān)著遵循自然規(guī)律，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供最有力的保障。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村，都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度農(nóng)業(yè)水價(jià)直接關(guān)系到農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進(jìn)加價(jià)”、“豐枯季節(jié)水價(jià)”、“兩部制水價(jià)”等合理的計(jì)價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)水供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，有效地節(jié)約水資源。加強(qiáng)水利信息化管理水利信息化涉及的部門多，業(yè)務(wù)范圍廣的特點(diǎn)，需要調(diào)動(dòng)一批文化素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的精兵強(qiáng)將，來開展信息化工作。將其對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入到職工績(jī)效考核的內(nèi)容中，對(duì)于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，要及時(shí)的進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。制定更多的鼓勵(lì)節(jié)水的優(yōu)惠政策。逐步引入用水戶參與管理，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)占用補(bǔ)償政策，保障灌排面積的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的切身利益，維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)體管理經(jīng)營(yíng)灌排設(shè)施的合法權(quán)益。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入目前涉農(nóng)資金渠道分散，工程建設(shè)各管一段現(xiàn)象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項(xiàng)目建了水源沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無錢興建，難以發(fā)揮整體效益；有些項(xiàng)目缺乏技術(shù)論證，難以發(fā)揮效益，造成資金使用效果不理想。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)目前，各地的自然經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異，因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。田水利工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，集聚多方力量，合理確定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，使得水利建設(shè)始終走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。2008年安排小農(nóng)水資金16萬(wàn)元愚公水庫(kù)干部進(jìn)行了維修。三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。愚公水庫(kù)和東坑子水庫(kù)的維修加固項(xiàng)目計(jì)劃安排在2012年進(jìn)行除險(xiǎn)加固。感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。2011年的中央“一號(hào)文件”也以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容。水利設(shè)施建設(shè)好了，可以促進(jìn)糧食生產(chǎn)，還可以降低成本。有數(shù)據(jù)說云南的水利設(shè)施建設(shè)從2007年以來翻了幾番，所以水利設(shè)施建設(shè)確實(shí)很受重視，但在水利投資方向上，并沒有重視到農(nóng)田水利設(shè)施。我們看到旱災(zāi)主要集中在農(nóng)村、山區(qū)，對(duì)城市的影響并不大?，F(xiàn)在農(nóng)村很多的渠系工程都是三四十年前所建，幾十年后，很多工程都出現(xiàn)了老化失修，應(yīng)該說這些年來，很多地方的農(nóng)田水利都是在吃老本。基本農(nóng)田水利設(shè)施不被重視表現(xiàn)在多方面。另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨(dú)自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施需要集體行動(dòng)，不是一家一戶可以做的，做起來了，也不是一家一戶去使用的。問題之二：農(nóng)田水利“欠賬”太多。第一，改革開放30多年來我國(guó)農(nóng)田水利投入呈現(xiàn)逐漸弱化惡化趨勢(shì)。改革開放以來，從國(guó)家層面看，政府過分重視“大江大河”的治理，而在農(nóng)灌水庫(kù)建設(shè)投入上明顯不足，從而導(dǎo)致水利建設(shè)中的布局“錯(cuò)位”。從微觀層面來看，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金資源與非資金資源主體大致有五種：農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府干部（基層政府的代表）、私人業(yè)主以及金融機(jī)構(gòu)，其中農(nóng)民可能成為勞動(dòng)力資源的投入者，各級(jí)干部可能成為組織資源的投入者。小農(nóng)水修好了，遇到天災(zāi)就不用太擔(dān)心了，國(guó)家的糧食問題也就可以可持續(xù)發(fā)展了。比較利益低使農(nóng)田水利修建等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以啟用。第三，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，投入和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)會(huì)成本大。所以這么多年下來，許多山區(qū)丘陵區(qū)農(nóng)村的貯水設(shè)施都已被注淤平了，起不到貯水的作用了，一到夏天雨季，就發(fā)生澇災(zāi)，一到春夏交替的旱季就無水可用，發(fā)生旱災(zāi)。作為理性人，農(nóng)民都愿意外出打工。問題之三：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度設(shè)計(jì)的缺陷。第一，“兩工” 制度取消抽掉農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的公積金、“勞動(dòng)義務(wù)工”和“勞動(dòng)積累工”被取消，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞失去了制度基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“派工”，若沒有合適的報(bào)酬農(nóng)民是不會(huì)出工的。第二，“一事一議”制度帶來高額交易成本。同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，很難達(dá)到要求的議事人數(shù)。在同一個(gè)村中，村東頭的村民可能要修路，村西的卻要修壩，村南的要修渠，村北的要修橋，所議之事難以統(tǒng)一。村委會(huì)提交審議的籌資籌勞方案往往難以通過，即使通過了一些村民也不主動(dòng)交款，沒有約束機(jī)制往往導(dǎo)致籌款的交易費(fèi)用上升。但由于村莊多而分散，“一事一議”管理規(guī)范也還未完善，對(duì)以上行為進(jìn)行監(jiān)督十分困難。但是，農(nóng)戶作為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)的經(jīng)營(yíng)主體，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要么力求使私人邊際成本等于私人邊際收益，要么會(huì)向外部轉(zhuǎn)嫁成本但不會(huì)自己承擔(dān)外部成本。改革使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家對(duì)縱向社會(huì)的控制有所放松。第五，農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)大，民間資金缺乏投資激勵(lì)。第六，地方政府“從上不從實(shí)”，片面追求部門利益。在現(xiàn)有的制度體系下，一般說來只有當(dāng)下級(jí)官員的行為得到上級(jí)認(rèn)可的前提下才有升遷的可能。更要命的是對(duì)最后一公里影響最大的“兩工”制度前幾年也被取消了,這等于切斷了修補(bǔ)農(nóng)田水利設(shè)施的