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正文內(nèi)容

加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐(已修改)

2024-10-29 00:18 本頁面
 

【正文】 第一篇:加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐農(nóng)田水利建設(shè)自去年入冬以來,文山縣認(rèn)真貫徹黨全國、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo),以水資源的高效利用為核心,積極探索新機(jī)制、新舉措、新方法,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的骨干性作用,不斷加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐,努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村及糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收打下良好的水利基礎(chǔ)。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)文山縣為全國、全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱貧困縣,%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,水利化程度較低的實(shí)際情況,文山縣水務(wù)局專門成立了冬春農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)田水利建設(shè)提供可靠的組織保障,以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增產(chǎn)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高工程質(zhì)量。為保障工程建設(shè)質(zhì)量,文山縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)長期駐扎在重點(diǎn)項(xiàng)目工地,并派出精干技術(shù)人員深入到各施工一線進(jìn)行督促指導(dǎo),及時(shí)解決施工中存在的困難和問題,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是克服重重困難,積極爭取上級(jí)支持。文山縣是典型的農(nóng)業(yè)貧困縣,在全縣財(cái)力較為吃緊的情況下,克服資金籌措困難,充分整合農(nóng)業(yè)、煙草、國土、水務(wù)等部門資金用于農(nóng)田水利建設(shè),積極爭取上級(jí)大力支持。四是加強(qiáng)工程監(jiān)管力度,確保工程長期發(fā)揮效益。為確保工程建設(shè)一處,成長一處,發(fā)揮效益一處,對(duì)于全縣已竣工投入使用的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,除水務(wù)局加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)外,在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)成立60個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),積極參與水利工程管護(hù)工作。五是加大宣傳力度,營造大干農(nóng)田水利建設(shè)良好氛圍。自去年12月3日,全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在文山召開以來,全縣充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,不斷加大農(nóng)田水利建設(shè)宣傳力度,營造大干農(nóng)田水利建設(shè)良好氛圍。截止2009年底,文山縣農(nóng)田水利建設(shè)縣累計(jì)投入水利建設(shè)資金。建成各類水利工程27961件,,,%%,治理水土流失面積46km2,。第二篇:淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)摘要:我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國家,人口基數(shù)大,人均耕地少,水資源相對(duì)較為貧缺。多年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)放在非常重要和突出的位,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)的突出問題,提出一些切實(shí)可行的工作方向和重點(diǎn)。下面本文對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞:技術(shù);投資;灌溉Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor many years, the party central mittee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this : technology。Investment。irrigation中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):一、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性農(nóng)田水利建設(shè)主要是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)主要是通過水利工程的興建、技術(shù)措施的改進(jìn),來改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,創(chuàng)造更有利的條件為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有:農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加旱澇保收面積,提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量,保證我國糧食生產(chǎn)安全,都具有十分重要的意義。是當(dāng)前我國提高糧食生產(chǎn)能力的主要途徑和關(guān)鍵措施。實(shí)踐證明,凡是水利搞得好的地方,五業(yè)興旺,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高:反之,一定是洪澇災(zāi)害不斷。所以,大興農(nóng)田水利基本建設(shè),做到旱能澆、澇能排,農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收,這對(duì)廣大農(nóng)民群眾來說才是最重要,最實(shí)在的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),只有在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要隨著人口的進(jìn)一步增加,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,耕地面積減少,水資源短缺且時(shí)空分布不均的問題將更加突出,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題將更加嚴(yán)峻。就目前而言,全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴(yán)重,很多地方因干旱缺水,導(dǎo)致草原退化,林木枯死,農(nóng)田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來看,只有大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平,才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然的和諧相處。新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè),不僅只是努力征服自然、改造自然,提高抗災(zāi)減災(zāi)的能力,而且還承擔(dān)著遵循自然規(guī)律,改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供最有力的保障。農(nóng)田水利基本建設(shè)是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求農(nóng)民群眾飲用了不衛(wèi)生、受到嚴(yán)重污染的水,在很大程度上影響了身體的健康。 萬多座水庫中,有 3 萬多座存在許多不安全因素,對(duì)下游廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。加快水土整治和水利設(shè)施配套,加大河道整治力度,提高農(nóng)村用水安全,保護(hù)和營造綠色環(huán)境,不僅是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望,同時(shí)也是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村,都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是保障國家糧食安全的迫切需要近年來,雖然我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善,但是由于歷史欠賬太多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是未能達(dá)到一定的水平。在對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)置等方面的投入數(shù)量少、水平低,存在明顯的不足。所以說,要把農(nóng)田水利建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置上,制定和采取有效的政策措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田的改造,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,努力建成一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度農(nóng)業(yè)水價(jià)直接關(guān)系到農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因,一方面我國農(nóng)業(yè)水價(jià)低于供水成本,灌區(qū)管理單位虧損嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)用水效率不高,農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡??;另一方面農(nóng)業(yè)供水中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、亂收費(fèi)較為嚴(yán)重,農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。因此,必須建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、維持工程良性運(yùn)行和農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的水價(jià)形成機(jī)制。要在充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下,加快水價(jià)改革,加強(qiáng)用水計(jì)量和水費(fèi)征收,保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進(jìn)加價(jià)”、“豐枯季節(jié)水價(jià)”、“兩部制水價(jià)”等合理的計(jì)價(jià)制度,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)水供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,有效地節(jié)約水資源。在確定終端水價(jià)的基礎(chǔ)上,實(shí)行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”的公示制度,有效地減少水費(fèi)收取的中間環(huán)節(jié),遏制中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、亂收費(fèi)和水費(fèi)的截留、挪用現(xiàn)象,減輕農(nóng)民不合理的水費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費(fèi)征收中的作用,減少因水費(fèi)不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴(yán)格規(guī)范水費(fèi)的使用管理,確保用于工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修;管理單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕不合理開支,降低運(yùn)行成本。加強(qiáng)水利信息化管理水利信息化涉及的部門多,業(yè)務(wù)范圍廣的特點(diǎn),需要調(diào)動(dòng)一批文化素質(zhì)高,專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的精兵強(qiáng)將,來開展信息化工作。要通過多種不同的方式,培養(yǎng)和造就一批精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才,為快速推進(jìn)水利信息化提供更多的人才保障。要根據(jù)目前水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的這一狀況,制定切實(shí)可行的水利信息技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,努力培養(yǎng)更多的水利信息技術(shù)人才。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制,積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。將其對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入到職工績效考核的內(nèi)容中,對(duì)于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,要及時(shí)的進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。另外,由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面,一定要制定相關(guān)的規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容,把握原則,確定目標(biāo),明確任務(wù),各部門協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一作戰(zhàn),積極的做好網(wǎng)上信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作,進(jìn)一步抓好水利基礎(chǔ)信息的采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作,及時(shí)的補(bǔ)充和更新水利信息,為水利工作提供更加全面的服務(wù)信息。完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步建立適合我國國情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配和管理制度。要充分的調(diào)動(dòng)集體、農(nóng)民和社會(huì)力量對(duì)節(jié)水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵(lì)節(jié)水的優(yōu)惠政策。對(duì)一些社會(huì)效益和生態(tài)效益較大的節(jié)水工程,以國家投入為主,財(cái)政補(bǔ)貼為輔。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。在總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)用水價(jià)改革,做到水價(jià)和水費(fèi)的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理,按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,落實(shí)占用補(bǔ)償政策,保障灌排面積的穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的切身利益,維護(hù)國家、集體和農(nóng)民個(gè)體管理經(jīng)營灌排設(shè)施的合法權(quán)益。進(jìn)一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革,小型農(nóng)村水利工程要做到產(chǎn)權(quán)明晰,探索建立以農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運(yùn)行機(jī)制。建立節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)、使管理體制得到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入目前涉農(nóng)資金渠道分散,工程建設(shè)各管一段現(xiàn)象十分普遍,加上層層要求配套,造成部分項(xiàng)目建了水源沒錢建渠道,或者建好了田間工程缺水源工程;有的灌溉渠道建好了,但排水渠道、排澇泵站無錢興建,難以發(fā)揮整體效益;有些項(xiàng)目缺乏技術(shù)論證,難以發(fā)揮效益,造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施,統(tǒng)籌安排各種渠道的支農(nóng)資金,形成合力,保證投資效果。近年來,很多地方按照“渠道不亂,用途不變,各記其功”的原則,把農(nóng)口和綜合部門的涉農(nóng)資金按規(guī)劃集中使用,確保“治理一處,受益一處,建設(shè)一處,鞏固一處”,不但農(nóng)民得到了實(shí)惠,調(diào)動(dòng)了積極性,而且資金運(yùn)行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、推廣,建議進(jìn)一步明確各分管部門的職能和分工,對(duì)能夠歸并的支出事項(xiàng)由一個(gè)職能部門牽頭負(fù)責(zé),確保財(cái)政資金的有效配置,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)目前,各地的自然經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異,因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況,因地制宜,要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。要分階段制定和完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作,編制規(guī)劃要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,講求實(shí)效的原則。同時(shí),水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發(fā),以水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為目標(biāo),統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污
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