【正文】 最美村官XX等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部，堅(jiān)持帶頭講黨課，多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向，注重在一線鍛煉干部，學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù)，XX拆遷群眾得到妥善安置，對(duì)表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，聚精會(huì)神抓黨建。目前共有在籍學(xué)生232人，錄取率連續(xù)三年保持南通大學(xué)繼續(xù)教學(xué)學(xué)院校外教學(xué)點(diǎn)第一名，學(xué)校也連續(xù)兩年獲得先進(jìn)教學(xué)點(diǎn)、3名教師獲得先進(jìn)成教工作者的榮譽(yù)。/ 4三是細(xì)節(jié)上提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校一直堅(jiān)持教師隊(duì)伍以本校專職、外聘兼職的原則，采取集體備課、出外聽課、定期考核等形式來不斷加強(qiáng)和提高教師業(yè)務(wù)能力與教學(xué)質(zhì)量。二是層層簽訂并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，將日常工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)/ 4任制工作一并納入黨員干部考核目標(biāo)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，堅(jiān)持“一票否決”制度，凡是有違背黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的，在評(píng)先表彰、提拔任用、年度考核時(shí)“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和責(zé)任性。如2016年我校教室的裝修，多媒體設(shè)備的添置，申報(bào)、采購(gòu)、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)都全程接受校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。二是修訂現(xiàn)有制度，完善考核機(jī)制。二是大力營(yíng)造廉政教育宣傳氛圍。下面我就開展落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任主體”工作情況向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，健全考核制度，落實(shí)主體責(zé)任 一是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。黨支部制作了廉政教育電子宣傳卡片、創(chuàng)作廉潔自律短信，發(fā)給每一位教職工；在學(xué)校宣傳欄內(nèi)，專門辟出一欄制作反腐倡廉教育專欄；在學(xué)校顯著位置，張貼反腐敗宣傳圖片；，開展了一次廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；在廉政教育月活動(dòng)中，組織開展了“家規(guī)家訓(xùn)”征集活動(dòng)，努力營(yíng)造“以廉為美、以貪為丑；以廉為樂，以貪為苦；以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。結(jié)合我校的工作實(shí)際，先后完善了《學(xué)習(xí)制度》、《考核考勤制度》、《廉政勤政制度》等，強(qiáng)化了干部職工的行為規(guī)范，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作正?；_展。一是堅(jiān)持“一手抓”負(fù)責(zé)制。三是定期組織召開黨員民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)；做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時(shí)將會(huì)議情況上報(bào)。幾名青年教師分別在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物上發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，完成成人教學(xué)模式探討類課題2個(gè)。為了爭(zhēng)取到更多的生源，全體教職工們表現(xiàn)出高度的事業(yè)心和責(zé)任心。以上是本人及單位班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任主體”方面所做的一些工作，同時(shí)還存在著一些黨員思想觀念轉(zhuǎn)變不到位，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等不足。堅(jiān)持每月至少召開一次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神，增強(qiáng)了政治堅(jiān)定性。對(duì)黨建工作定期檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)抓得不好、落實(shí)不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。重視大學(xué)生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，98人考錄為公務(wù)員或進(jìn)入基層事業(yè)單位。堅(jiān)持把基層黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取市委支持，理順了6個(gè)雙管單位黨組織隸屬關(guān)系，適時(shí)調(diào)整了5個(gè)區(qū)直部門黨組織設(shè)置，為非公經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。群眾辦事實(shí)行干部代辦，成為全國(guó)基層黨建優(yōu)秀典型案例。開展社區(qū)“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng)，全面推行“6+X”服務(wù)模式，評(píng)定三星級(jí)以上社區(qū)7個(gè)。先后召開專題會(huì)議7次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，出臺(tái)了《違反市委“約法三章”責(zé)任追究辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭遵守廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。加大案件查辦力度，轉(zhuǎn)立案109件，結(jié)案109件，給予黨政紀(jì)處分113人。五是扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。集中開展了11項(xiàng)專項(xiàng)治理，公開權(quán)力清單903項(xiàng)，解決了一批民生實(shí)事，率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機(jī)制，實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制，消除了大班額問題，建成6個(gè)便民服務(wù)大廳和20個(gè)便民服務(wù)中心，樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。究其原因，自己對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)還不夠全面，認(rèn)識(shí)還不夠深刻。三是經(jīng)費(fèi)投入不足。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有充分調(diào)動(dòng)起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委、市委要求看齊，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合換屆，統(tǒng)籌推進(jìn)撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村141個(gè)，超過總數(shù)的1/3。將非公黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)非公黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)籌服務(wù)資源。三是改進(jìn)作風(fēng)。支持紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研，摸清基層現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。指導(dǎo)全市各茬次確定整改任務(wù)2512條，已整改落實(shí)2099條。加強(qiáng)非公黨建工作，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。提高村組干部報(bào)酬，村“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元，財(cái)政按月發(fā)放。一是加強(qiáng)干部教育管理。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財(cái)物制度，從嚴(yán)治權(quán)。三是支持案件查辦。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會(huì)議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責(zé)，增強(qiáng)了辦案合力。針對(duì)XX的市情實(shí)際，面對(duì)計(jì)劃單列試點(diǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù)，總認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識(shí)還不深刻，投入的時(shí)間和精力還不夠多。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點(diǎn)還不明顯，黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，個(gè)別農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。對(duì)個(gè)別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評(píng)教育多，紀(jì)律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。全面推行黨建工作述職制度，引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)等主題，重點(diǎn)抓好新任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定，認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求，持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)，認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動(dòng)黨員民主評(píng)議“補(bǔ)課”工作，深化“四風(fēng)”整治，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一是堅(jiān)持帶頭示范。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務(wù)，已整改到位125條。完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，全年發(fā)展黨員315名。落實(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)3300余萬(wàn)元，修建了47個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，解決了16個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所問題。(二)嚴(yán)格干部選拔任用。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成12批70人次的職級(jí)晉升和調(diào)整。一是加強(qiáng)建章立制。開展“一把手”講廉政黨課110場(chǎng)次，組織全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴。出臺(tái)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。二、存在的主要問題及原因一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理缺乏有效手段。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對(duì)一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細(xì)。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊，切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)省委從嚴(yán)管理干部“五項(xiàng)制度”，重點(diǎn)抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，提高干部監(jiān)管水平。抓好黨員特別是流動(dòng)黨員的日常教育管理和黨性分析評(píng)議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級(jí)管理等機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，聚精會(huì)神抓黨建。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向，注重在一線鍛煉干部，學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù)，XX拆遷群眾得到妥善安置，對(duì)表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部，堅(jiān)持帶頭講黨課，多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)激勵(lì)作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。圍繞社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學(xué)習(xí)，多方籌集資金2000萬(wàn)元，改造社區(qū)辦公場(chǎng)所35個(gè)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。下大氣力完成好上級(jí)交辦件，集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導(dǎo)組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。正風(fēng)肅紀(jì)的壓力沒有完全傳導(dǎo)到基層，對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評(píng)教育，手段單一。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三、下一步工作思路和主要措施一是落實(shí)責(zé)任。把抓黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，加大基層黨建考核權(quán)重，組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，加強(qiáng)檢查、督促、考核、評(píng)比，層層抓好落實(shí)。對(duì)新任村干部，抓好教育培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾的能力。按每村每年3000元標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三要優(yōu)服務(wù)。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)貧困群眾等活動(dòng)，解民憂、幫民困、暖民心，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)傾向的黨員及時(shí)提醒、糾正行為。毫不放松對(duì)干部理論學(xué)習(xí)，舉辦各類培訓(xùn)班43期，自己為干部講黨課2次，提高各級(jí)干部政治素質(zhì)。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責(zé)制度，并逐步向支部書記、黨員個(gè)人延伸，在各級(jí)形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。二是扎實(shí)開展農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，制定了農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理辦法，推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度，全縣“好”和“較好”村達(dá)到144個(gè)，占比60%。三是深入開展社區(qū)黨組織“評(píng)星定級(jí)，晉位提檔”活動(dòng)，全縣15個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“三有一化”目標(biāo)，創(chuàng)建四星社區(qū)1個(gè)、三星社區(qū)2個(gè)。一是樹立正確用人導(dǎo)向，修訂了《縣委全委會(huì)對(duì)正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度，開展了從嚴(yán)管理干部十項(xiàng)專項(xiàng)治理，突出“以實(shí)干論實(shí)績(jī)、憑德才用干部”的選人用人導(dǎo)向，確保了選出的干部自身硬氣、群眾滿意。四是實(shí)施了人才服務(wù)基層“五個(gè)百”工程，即百名農(nóng)技專家“支農(nóng)工程”，百名政法人才“調(diào)解工程”，百名優(yōu)秀教師“支教工程”，百名醫(yī)衛(wèi)專家“送醫(yī)工程”，百名農(nóng)村科技致富人才“帶富工程”，為發(fā)展提供智力支持。二是持之以恒抓作風(fēng)，制定了《XX機(jī)關(guān)干部日常行為規(guī)范》等文件，全年共組織作風(fēng)專項(xiàng)檢查21次，給予黨政紀(jì)處分X人，警示訓(xùn)誡X人。四是注重工作創(chuàng)新，在全縣推