【正文】 單位在向縣級(jí)財(cái)政和主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等信息上報(bào)前，要通過固定的“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”等形式進(jìn)行事前公示并由補(bǔ)貼對(duì)象簽字認(rèn)可。同時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)村（基層）財(cái)政管理部門。第二章監(jiān)管工作措施第五條建立健全各類資金和項(xiàng)目政策文件信息的下達(dá)制度。補(bǔ)助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政性資金。二〇一二年三月二十八日第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。使聯(lián)系點(diǎn)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的模范，切實(shí)起到示范效應(yīng)。第三章 聯(lián)系人責(zé)任第二十條 聯(lián)系點(diǎn)要確定聯(lián)系人，聯(lián)系人要切實(shí)履行與財(cái)政廳聯(lián)系人保持經(jīng)常聯(lián)系的職貴，每季度需以書面材料將本季度直接聯(lián)系點(diǎn)的情況進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)材料歸檔。第十七條 配合有關(guān)站所，單位，及時(shí)公開名種補(bǔ)助政策．確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)得到落實(shí)。第十三條 建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、及時(shí)、全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，做好債務(wù)控制和化債工作。第十條 按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，將補(bǔ)貼農(nóng)民資金采取“一卡通”或“一折通”方式發(fā)放，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地兌付到個(gè)人和家庭。第六條繼續(xù)將“五項(xiàng)清理”（一是清理財(cái)政供養(yǎng)人員，二是清理行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，三是清理銀行賬戶，四是清理政府債權(quán)債務(wù)，五是清理財(cái)產(chǎn)物資）工作做透做實(shí)，各項(xiàng)清理工作檔 1案管理有序。第二條 該辦法適用于財(cái)政廳確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管直接聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系點(diǎn)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定適合本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的辦法，和上級(jí)財(cái)政加強(qiáng)聯(lián)系和取得支持。第三條 年終財(cái)政局對(duì)財(cái)政廳確定的直接聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行綜合考評(píng)．考評(píng)為優(yōu)的將給予通報(bào)表揚(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)上報(bào)財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要在縣財(cái)政局的指導(dǎo)下細(xì)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算審批權(quán)序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。第十一條 嚴(yán)格項(xiàng)目資金的監(jiān)管，把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公開公示工作，密切跟蹤項(xiàng)目實(shí)施的全過程，積極參與項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。第十四條 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度。第十八條 對(duì)在公示過程中有舉報(bào)和反映的案例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?，并向上?jí)財(cái)政部門或主管部門匯報(bào)。年終需提交聯(lián)系記錄，作為年終考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)內(nèi)容。第二十三條 聯(lián)系人要根據(jù)工作需要安排調(diào)研，實(shí)地了解相關(guān)情況，協(xié)調(diào)財(cái)政廳、財(cái)政局解決聯(lián)系點(diǎn)在資金監(jiān)管等方面存在的困難和問題。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)按照本辦法及其他相關(guān)政策要求，對(duì)各級(jí)政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金從申報(bào)、公示、發(fā)放、使用、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的財(cái)政性資金。（一）省、市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在下發(fā)財(cái)政性資金文件和管理辦法時(shí)，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金、項(xiàng)目，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提出具體的監(jiān)管要求，使其及時(shí)掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。（三）縣級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金項(xiàng)目、額度等信息，建立監(jiān)管工作臺(tái)賬，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展監(jiān)管工作。補(bǔ)貼發(fā)放后進(jìn)行事后公示并由領(lǐng)取人簽收，接受群眾監(jiān)督，公示期限不得少于7日。（二）抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。將項(xiàng)目資金監(jiān)管情況定期或不定期地向縣級(jí)財(cái)政相關(guān)科（股）室報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算管理要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)，嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性。縣級(jí)農(nóng)村（基層）財(cái)政管理部門要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。第八條建立監(jiān)管信息反饋機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評(píng)掛鉤。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移性收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，按照規(guī)定程序報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批復(fù)，并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。第十三條加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理。第十五條全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度。要認(rèn)真清理村集體資源，以貨幣計(jì)量評(píng)估入帳，規(guī)范交易，如實(shí)核算、記載租賃、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包收入。省、市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長（書記）任副組長，廳（局）內(nèi)相關(guān)處（科、股）室為成員單位，下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦公室，辦公室設(shè)在各級(jí)農(nóng)村（基層）財(cái)政管理處（局、科）。第十九條建