【正文】 易合作。應(yīng)當(dāng)掌握和運(yùn)用中國與東盟簽署的《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，完善各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地解決服務(wù)貿(mào)易糾紛，實(shí)現(xiàn)CAFTA服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展與建設(shè)。CAFTA應(yīng)吸收WTO及其他自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身的特點(diǎn)，合理恰當(dāng)?shù)亟幎私鉀Q機(jī)制，加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易中的作用，以保護(hù)服務(wù)貿(mào)易的順利進(jìn)行。中國政府應(yīng)鼓勵(lì)開展服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競爭力。（4）對于自然人流動方式，中國、東盟的服務(wù)貿(mào)易大都以勞動密集型為主，對專業(yè)高級人才比較缺乏，因此應(yīng)著重吸引國外高級人才。（一）對于不同的服務(wù)貿(mào)易方式，可以采取不同策略逐步發(fā)展CAFTA服務(wù)貿(mào)易WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中將服務(wù)貿(mào)易分為跨境服務(wù)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動四種。如今，中國與東盟10國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)合作快速推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易額呈上升趨勢。發(fā)展中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易時(shí)，必須尊重東盟和中國的不同利益，從中國與東盟各國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，減少矛盾，更好地保障各國的經(jīng)濟(jì)利益在加快服務(wù)貿(mào)易合作的基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)各自發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，采取具有針對性的措施，促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。，但整體上仍然處于發(fā)展階段。，不能毫無顧忌地開放服務(wù)業(yè)，否則有可能危害國家經(jīng)濟(jì)安全。這將有利于彼此深入?yún)⑴c國際服務(wù)領(lǐng)域的合作，開展服務(wù)貿(mào)易談判，進(jìn)一步拓展服務(wù)部門的互利合作；將進(jìn)一步提升中國與東盟國家服務(wù)部門的合作水平，豐富CAFTA的服務(wù)內(nèi)涵，相互吸取對方服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)競爭力。2.《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》為中國與東盟各國開展服務(wù)貿(mào)易提供了保障，有利于深化和加強(qiáng)雙方服務(wù)部門的合作，推動中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易的增長。（一）中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨機(jī)遇服務(wù)貿(mào)易在全世界發(fā)展速度相當(dāng)快，是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)非常重要的一個(gè)組成部分，在東盟，服務(wù)貿(mào)易成為各國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要力量。為加速服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，中國與東盟各締約方盡快完成服務(wù)貿(mào)易協(xié)議談判，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，禁止針對服務(wù)貿(mào)易采取新的或增加歧視性措施，在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》所作出市場準(zhǔn)入和國民待遇承諾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展CAFTA服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度。如中泰、中菲簽署的《雙邊貨幣互換協(xié)議》、中國與東盟簽署的《運(yùn)輸合作諒解備忘錄》、《中國—東盟信息通信合作諒解備忘錄》等。第四，其他條款。第二，義務(wù)和紀(jì)律。（王燕同學(xué)，東盟十國是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）服務(wù)貿(mào)易是中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中國和東盟各國應(yīng)在加快服務(wù)貿(mào)易合作的基礎(chǔ)上，通過保障服務(wù)貿(mào)易良好發(fā)展的一系列協(xié)議，采取不同策略逐步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，消除服務(wù)貿(mào)易中產(chǎn)生的摩擦，以實(shí)現(xiàn)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。第一篇：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考一、標(biāo)題解讀中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA），是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。二、《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的解讀2002年11月中國與東盟雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《中國─東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，經(jīng)過長時(shí)間協(xié)商和談判決定2010年正式全面啟動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（The China─ASEAN Free Trade Area，CAFTA），然后雙方相繼于2005年7月、2007年1月和2009年8月簽署了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《投資協(xié)議》等一系列重要文件，其中的《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是規(guī)范中國與東盟國家服務(wù)貿(mào)易市場開放、處理與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)問題的法律文件，參照了WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的模式，規(guī)定了各方開展服務(wù)貿(mào)易所應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則以及權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)附件中包括了中國與東盟10國開放服務(wù)貿(mào)易的第一批具體承諾減讓表。其包括透明度、國內(nèi)規(guī)制、承認(rèn)、商業(yè)慣例、保障措施、一般例外和安全例外、補(bǔ)貼、合作等條款，規(guī)定了雙方在CAFTA框架下開展服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利和義務(wù)。其包括聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、審議、修正、爭端解決、協(xié)議生效和交存等條款，規(guī)定了實(shí)施協(xié)議的程序性問題。服務(wù)貿(mào)易作為貿(mào)易規(guī)則的重要調(diào)整對象，為絕大多數(shù)一體化組織所規(guī)范。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，中國將分別在建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、文體和商務(wù)服務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門向東盟國家作出新的市場開放承諾，進(jìn)一步開放上述服務(wù)領(lǐng)域，放寬一定限制等。中國與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨新的合作機(jī)遇：—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。雙方正確運(yùn)用WTO相關(guān)規(guī)則，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》逐步減少對服務(wù)部門的一些限制，擴(kuò)大服務(wù)市場的開放程度，這會對中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。（二）中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更要迎接挑戰(zhàn)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了機(jī)遇，但是，中國與東盟目前的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，同樣也面臨著自身和外界的雙重困難與挑戰(zhàn)，不利于發(fā)展中國與東盟之間的服務(wù)貿(mào)易。一方面，中國與東盟服務(wù)貿(mào)易的開放部門和規(guī)模仍較小，市場競爭能力不夠，市場準(zhǔn)入的限制卻多。東盟國家與中國的貿(mào)易量占中國的總貿(mào)易量比重不是很大，東盟10國服務(wù)貿(mào)易水平、特點(diǎn)不一，存在不同程度的服務(wù)貿(mào)易壁壘，而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展極不平衡。三、進(jìn)一步加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議 溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，2010年要深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。中國可以采取以下發(fā)展策略：（1）對跨境服務(wù)方式應(yīng)持謹(jǐn)慎的開放態(tài)度，同時(shí)加強(qiáng)國家間監(jiān)管的合作。（二）開展CAFTA服務(wù)貿(mào)易時(shí)應(yīng)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)定，不斷提高服務(wù)水平近20多年來，中國服務(wù)貿(mào)易呈持續(xù)發(fā)展的勢頭，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)定同國際服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范一樣，正在形成自己的體系，但國內(nèi)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)定對中國—東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)范的不足也有很多。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)整體，中國和東盟各國在制定本國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)利用世界服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展的時(shí)機(jī)促進(jìn)本國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)針對自己的劣勢，利用各國的比較優(yōu)勢發(fā)展本國的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。爭端解決機(jī)制模式更體現(xiàn)出一種自愿、協(xié)調(diào)和自我約束的特點(diǎn)。針對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易目前面臨的不足，一是應(yīng)積極推進(jìn)與東盟國家的交通合作。中國和東盟10國都是發(fā)展中國家，各國的服務(wù)貿(mào)易相對來講發(fā)展比較緩慢，但前景很廣闊，中國和東盟各國要抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，建立完整的服務(wù)貿(mào)易法律體系，加快服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到2010年該貿(mào)易區(qū)正式成立已有半年時(shí)間。并且對于發(fā)展中存在的問題給予政策建議。 靜態(tài)效應(yīng)靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟(jì)總量變化和技術(shù)進(jìn)步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利方面對成員國的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強(qiáng)集體談判力量幾個(gè)方面。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。 發(fā)展中國家地區(qū)一體化的考慮因素發(fā)展中國家尋求經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國際環(huán)境。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進(jìn)程 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，使各 國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟(jì)的整合。 東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國這班經(jīng)濟(jì)列車1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國在危機(jī)中的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)贏得了東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。2001年3月，中國東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組正式成立。2003年，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》。 成熟階段自2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個(gè)服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場開放承諾開始一直到現(xiàn)在。中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1118美元，增長近58%，東盟已超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿(mào)易往來越來越密切。表3 中國與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易規(guī)模的比例年份 占比% 2002 6 2003 2004 2005 2006 102007 2008 2009 資料來源:根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成 中國和東盟吸引外資的情況中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長趨勢，而且中國吸引外資的規(guī)?？傮w上大于東盟十國，表現(xiàn)出更強(qiáng)的投資新引力。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問題 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問題 東盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭2009年，中國對東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月。 中國企業(yè)缺乏對自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解中國東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成，中國