【正文】 六是企業(yè)應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠條件，積極開展貿(mào)易和投資合作。二是大力推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)對(duì)接。這份由中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)主編的報(bào)告提出，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)十多年來(lái)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。此外，隨著中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)一體化的加深，以及人民幣逐步放開資本市場(chǎng)并可自由兌換，中國(guó)更加容易受東盟經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。其次，隨著區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘的拆除，區(qū)內(nèi)各國(guó)更加依賴區(qū)內(nèi)貿(mào)易，隨著美元的疲軟和信用的喪失，就客觀需要一種穩(wěn)定的貨幣作為區(qū)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)算貨幣。其次，中國(guó)應(yīng)該正確處理中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)的關(guān)系，尊重東盟利益，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，幫助東盟發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠互利，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)多領(lǐng)域合作，探索該自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新模式。（二）積極實(shí)施市場(chǎng)多元化和產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，就是要鼓勵(lì)各種有能力的企業(yè)通過(guò)努力開拓全球市場(chǎng)來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以使我國(guó)改變現(xiàn)有出口集中度較高的現(xiàn)狀，減少中國(guó)與東盟在國(guó)際市場(chǎng)上的爭(zhēng)奪。（二）建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的消極影響隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立，關(guān)稅逐漸降低乃至完全取消，大量的東盟國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，無(wú)論是對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)，還是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展尚不成熟、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)都會(huì)造成沖擊。據(jù)中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作小組專家利用全球貿(mào)易分析項(xiàng)目和計(jì)算的一般均衡模型分析得出結(jié)論顯示，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立能產(chǎn)生正的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，%%，[3]。但同時(shí)也看到了在投資和貿(mào)易方面存在的問題，如若不及時(shí)的想出對(duì)策，這些問題將會(huì)影響中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)將來(lái)的正常運(yùn)作。首先，應(yīng)盡快建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按增量對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸 款給予適度的補(bǔ)助。相對(duì)于東盟一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的國(guó)家，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)成熟，相對(duì)于新加坡這樣的較發(fā)達(dá)的國(guó)家，中國(guó)可以吸取其資金與科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)為自身謀求發(fā)展。 提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的意識(shí)和能力首先，政府部門要加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要向企業(yè)提供自貿(mào)區(qū)信息，完善服務(wù)工作，發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相連的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這會(huì)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的了解。首先，由于中小企業(yè)對(duì)銀行的收益貢獻(xiàn)不大，因此銀行不大愿意給中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)也往往存在信息不透明和財(cái)務(wù)不健全問題，資信度較低，而不像國(guó)有企業(yè)有政府部門或上級(jí)主管部門的支持與擔(dān)保，這就給中小企業(yè)融資帶來(lái)了相當(dāng)大的障礙。由于水域沒有污染，適宜養(yǎng)殖魚蝦，但自身養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)落后，目前文萊有近一半的海產(chǎn)消費(fèi)品靠進(jìn)口，政府鼓勵(lì)外資與文萊本地公司開展?jié)O業(yè)合作:印尼具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的良好條件，長(zhǎng)期以來(lái)是重要的棕?cái)R油、天然橡膠和可可等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口大國(guó)，而我國(guó)又是印尼棕?cái)R油和天然橡膠的主要進(jìn)口國(guó)。東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，比較難形成區(qū)內(nèi)叫完整的產(chǎn)業(yè)水平分工結(jié)構(gòu)。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施，中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動(dòng)，中國(guó)出口規(guī)模正呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國(guó)家的重視和擔(dān)憂，擔(dān)心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場(chǎng)的開放會(huì)使中國(guó)制造的產(chǎn)品大量涌入東盟。東盟已逐漸成為中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。2010年，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。專家組認(rèn)為中國(guó)和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)雙方是雙贏的決定，建議中國(guó)和東盟用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。使東盟國(guó)家之前的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)暫時(shí)處于停頓，也凸顯了中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)的相互依賴性。發(fā)展中國(guó)家一體化主要從從經(jīng)濟(jì)因素、政治和機(jī)構(gòu)因素來(lái)考慮。 動(dòng)態(tài)效應(yīng)動(dòng)態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對(duì)推動(dòng)成員國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用。本文將通過(guò)研究中國(guó)東盟貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，深入研究中國(guó)與東盟地區(qū)建成后為中國(guó)帶來(lái)的新的機(jī)遇及遇到的問題，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，希望能夠?qū)χ袊?guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)問題提供參考。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，關(guān)鍵是要著力解決中國(guó)與東盟互聯(lián)互通問題，加快公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）充分運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制消除服務(wù)貿(mào)易中的摩擦，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的良好發(fā)展CAFTA服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的要求，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生糾紛時(shí)，可以適用爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)提供制度保障。跨境服務(wù)通常涉及信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等高尖端技術(shù)，且服務(wù)提供者不在境內(nèi)，對(duì)其難以實(shí)施有效控制。加強(qiáng)和改善與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，深化與發(fā)展中國(guó)家的互利合作，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐。另一方面，某些部門存在法律空白，透明度不夠。另一方面，中國(guó)和東盟在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域的合作也將日益加深，相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展?！斗?wù)貿(mào)易協(xié)議》是中國(guó)在CAFTA框架下與其他國(guó)家和地區(qū)簽署的第一個(gè)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議，是繼《貨物貿(mào)易協(xié)議》后中國(guó)與東盟開展全面經(jīng)濟(jì)合作的里程碑。其主要內(nèi)容有： 第一，定義和范圍。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。其對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、附加承諾、承諾的適用與擴(kuò)大、逐步自由化、具體承諾減讓表和減讓表的修改等內(nèi)容作出了規(guī)定。這些協(xié)議對(duì)CAFTA服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到重要作用，需進(jìn)一步深入開展下去。中國(guó)和東盟國(guó)家可以適當(dāng)放寬服務(wù)業(yè)貿(mào)易限制，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，更好地利用一些國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，全面推動(dòng)CAFTA服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放與發(fā)展。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差，易受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不健全，服務(wù)貿(mào)易管理滯后。中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，還要注意防范貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，減少貿(mào)易壁壘。但中國(guó)與東盟各國(guó)間的服務(wù)貿(mào)易大多集中在旅游、教育服務(wù)等低端領(lǐng)域，金融等高端服務(wù)貿(mào)易的部分則較為落后，需要針對(duì)劣勢(shì)擴(kuò)大合作，使雙方的服務(wù)貿(mào)易形成較強(qiáng)的互補(bǔ)性。例如參加研討會(huì)增進(jìn)東盟成員方之間對(duì)各自法律制度、規(guī)范的了解，促進(jìn)成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全面協(xié)作。此外，CAFTA應(yīng)注重對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的完善，逐步形成司法化或準(zhǔn)司法化的具備強(qiáng)制性的解決機(jī)制。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的勾畫與實(shí)施正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。 關(guān)于中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論研究 關(guān)稅同盟理論關(guān)稅同盟，是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對(duì)非成員國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。所以，有效的政府干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大顯著特點(diǎn)與趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。 中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程 萌芽階段萌芽期出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開的第三次中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出中國(guó)愿意加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。不論從中國(guó)還是東南亞經(jīng)濟(jì)合作的角度上看，此舉都是一個(gè)具有里程碑意義的重大進(jìn)展，表明東盟與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。表120052008年中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國(guó)對(duì)東盟出口 同比增長(zhǎng)率% 中國(guó)從東盟進(jìn)口 同比增長(zhǎng)率% 進(jìn)出口總額 同比增長(zhǎng)率% 數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)東南亞國(guó)家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成 中國(guó)和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變2008年中國(guó)是東盟第五大出口市場(chǎng)，%的比例超過(guò)歐盟和美國(guó)成為東盟第三大進(jìn)口來(lái)源地，同時(shí)東盟是中國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來(lái)源地，可見目前雙方的貿(mào)易在各自的對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對(duì)方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。************.圖1 20012008年?yáng)|盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）資料來(lái)源：根據(jù)東南亞國(guó)家官方網(wǎng)站整理而得1000800727.*********圖2 20002008中國(guó)吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來(lái)源：根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出中國(guó)目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家，但中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)吸引外資的增加。類似于原產(chǎn)地證明書的問題都是亟待解決的。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要通過(guò)開放市場(chǎng)密切相互之間的合作關(guān)系，使這個(gè)區(qū)域能夠提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)已經(jīng)走向東盟國(guó)家的企業(yè)所面臨的行業(yè)相關(guān)信息，如行業(yè)的供需狀況及市場(chǎng)發(fā)展前景和趨勢(shì)等沒有提供足夠的實(shí)時(shí)信息，這使得中國(guó)企業(yè)要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。推動(dòng)中國(guó)東盟發(fā)展的對(duì)策建議 加強(qiáng)中國(guó)東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的對(duì)策建議 建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化首先，中國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。東盟的比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面，中國(guó)則主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。例如格蘭仕在進(jìn)入東盟市場(chǎng)時(shí)就成功的實(shí)施了“人才本土化”戰(zhàn)略，通過(guò)獵頭公