【正文】 行等都不及時(shí)予以披露。如公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員持有的股份及變化情況等都披露得不充分。股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，股東權(quán)利弱化。在上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露中，證券監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管職責(zé)不明確，從而使上市公司有機(jī)可乘。上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量高低，關(guān)鍵在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師把關(guān)。公司上市和上市后的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依靠自身的實(shí)力，根據(jù)市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，從而保證上市后有較強(qiáng)的生命力。其次，盡快完善現(xiàn)有的法律和法規(guī)，規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)確性作出嚴(yán)格的規(guī)定。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德都有待提高。下列所寫題目均可寫作。同時(shí)，應(yīng)加快完善上市公司監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法力度和效率，明確上市公司財(cái)務(wù)信息失真法律責(zé)任，確保公司財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量，以有效抑制上市公司會(huì)計(jì)舞弊行為發(fā)生。該項(xiàng)研究表明，只有%的上市公司監(jiān)事會(huì)在公開信息中表示支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見，%的監(jiān)事會(huì)以自相矛盾的方式同時(shí)支持公司管理層所編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公允性、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的保留意見以及董事會(huì)作出的相應(yīng)解釋；其余%的監(jiān)事會(huì)則與董事會(huì)保持了一致的態(tài)度和表述。政府與市場(chǎng)的關(guān)系是證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)應(yīng)把握好的尺度。二、監(jiān)管過程中存在問題的解決辦法 (安然事件后美建立起來的針對(duì)性法案)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管予以完善。監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)信息知情權(quán)的保障問題。該法案確立了一系列機(jī)制來確保審計(jì)委員會(huì)可直接從公司內(nèi)部的審計(jì)員、秘密投訴的雇員、外部審計(jì)師以及獨(dú)立的財(cái)務(wù)顧問這些管理層之外的來源獲得公司的財(cái)務(wù)信息，從而有利于審計(jì)委員會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作出獨(dú)立判斷。(4)審計(jì)委員會(huì)有權(quán)聘用獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問，從而在處理疑難問題的時(shí)候，能夠擺脫公司管理層和外部審計(jì)的影響。三、結(jié)論高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息是證券市場(chǎng)的血脈，利潤操縱、數(shù)字游戲是對(duì)投資者信心的最大打擊。第二，中國目前的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制仍然是政府行政主導(dǎo)型的管理模式，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管效率的提高對(duì)于確保上市公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性至關(guān)重要。中國在強(qiáng)化上市公司信息披露義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)注意實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管與提高市場(chǎng)效率這兩個(gè)價(jià)值取向的平衡。上市公司信息披露是指股票上市公司按照相關(guān)法律法規(guī)要求，將公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及其他有關(guān)資料或情況向證券監(jiān)管部門報(bào)告，并向社會(huì)公眾公告的一種行為。1我國上市公司信息披露存在的主要問題 真實(shí)性是對(duì)上市公司信息反饋披露行為的最基本要求，也是信息的根本質(zhì)量特征。2006年發(fā)生的華源制藥財(cái)務(wù)造假案，便是一個(gè)典型的例子。在調(diào)整后，華源制藥2004年、2005年連續(xù)兩年凈利潤為負(fù)值，且2005年末凈資產(chǎn)也是負(fù)值。在這個(gè)案例中，華源制藥利用的主要就是不良債權(quán)置換的手法。一些上市公司對(duì)應(yīng)披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就輕的手法，故意夸大部分事實(shí)、隱瞞部分事實(shí)，誤導(dǎo)投資者。證券監(jiān)管部門一再強(qiáng)調(diào)上市公司必須在其指定的報(bào)刊上發(fā)布信息。許多上市公司在披露了年報(bào)、中報(bào)后又發(fā)布了不少補(bǔ)充說明，許多補(bǔ)充說明有很強(qiáng)的瞞天過海之嫌。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及時(shí)披露，從而給投資者造成了很大損失。該譴責(zé)將抄報(bào)天津市人民政府，并計(jì)入上市公司誠信記錄。良好謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)可以降低投資者預(yù)期報(bào)酬落空的風(fēng)險(xiǎn)性，從而降低投機(jī)與股市波動(dòng)的因素，進(jìn)而彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的不足。在披露中往往夸大其詞地描述公司前景，以此達(dá)到籌資目的。一些上市公司控制人(多為大股東或管理層)信用缺失，為謀取不正當(dāng)利益，可以在信息披露時(shí)公然造假。二是為了再融資。四是逃避摘牌的威脅。第二層，行政法規(guī)，主要包括《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》、《可轉(zhuǎn)換債券管理暫行辦法》等。比如對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的認(rèn)定過于抽象和原則，可操作性不強(qiáng)；對(duì)違規(guī)披露信息的法律責(zé)任的規(guī)定重行政和刑事，輕民事；對(duì)信息虛假的責(zé)任分擔(dān)無詳細(xì)而明確的規(guī)定；信息披露的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善；信息披露的手段落后等等。專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)(包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性負(fù)有監(jiān)察責(zé)任。從我國上市公司信息披露違規(guī)的典型案例來看，許多投資者因受誤導(dǎo)，損失慘重，但無論從目前的相關(guān)法律法規(guī)，還是司法實(shí)踐，以及證券監(jiān)管部門的實(shí)際處理來看，投資者的損失都難以挽回或全部挽回，而在絕大多數(shù)情況下，違規(guī)違法企業(yè)只受到象征性的經(jīng)濟(jì)處罰。還有一些上市公司因管理漏洞或相關(guān)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致公司內(nèi)幕信息隨意或提早泄露。最終構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位的嚴(yán)密綜合體系，使上市公司及時(shí)、有效和充分地進(jìn)行信息披露。這是因?yàn)?，?huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的指南，它規(guī)定了會(huì)計(jì)信息披露的基本內(nèi)容，明確提出了會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的質(zhì)量要求，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的依據(jù)和職業(yè)保障。借鑒美國等發(fā)達(dá)國家信用評(píng)級(jí)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極深入地研究評(píng)級(jí)技術(shù)，在對(duì)現(xiàn)有的評(píng)級(jí)公司進(jìn)行改制的基礎(chǔ)上，與一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的國際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立既符合國際慣例又適合我國國情的信用評(píng)級(jí)制度，是擺在信用評(píng)級(jí)業(yè)面前的一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)?！稌?huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《民法》、《刑法》等相關(guān)法律中可增加相應(yīng)條款，或者出臺(tái)明確的司法解釋。在具體操作中，往往是行政責(zé)任、刑事責(zé)任易于落實(shí)，而對(duì)中小投資者賠償?shù)拿袷仑?zé)任卻落實(shí)不了。從政府角度看，應(yīng)通過相關(guān)立法，進(jìn)一步明確證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管責(zé)任和權(quán)力，加大相應(yīng)投入，而證監(jiān)會(huì)應(yīng)改進(jìn)工作方式，提高工作效率，象美國“聯(lián)邦政權(quán)與交易委員會(huì)”(SEC)那樣，通過制定規(guī)則和執(zhí)法活動(dòng)，鞏固自身在證券市場(chǎng)監(jiān)管方面的權(quán)威和核心地位。對(duì)于信息披露違規(guī)違法企業(yè)，除了責(zé)令其向投資者支付賠償外，應(yīng)課以巨額罰款，甚至不惜使其破產(chǎn)；對(duì)于企業(yè)相關(guān)責(zé)任人，必須予以必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰外，嚴(yán)重者，可以讓其傾家蕩產(chǎn)，甚至移交司法機(jī)關(guān)；對(duì)于應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即吊銷其執(zhí)照，取消相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格，并視情節(jié)輕重，予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰直至追究刑事責(zé)任。只有建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，才能從制度上使監(jiān)督管理者將其信息優(yōu)勢(shì)傳遞給外部投資者，為信息的充分披露提供制度保障。審計(jì)委員會(huì)由獨(dú)立董事構(gòu)成，獨(dú)立于公司管理層之外，負(fù)責(zé)對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，并由其聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以保持后者的獨(dú)立性。目前，我國證券市場(chǎng)存在的問題還很多，但是通過各方的努力其問題必然會(huì)得到解決，上市公司信息披露一定會(huì)向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，證券市場(chǎng)各方的利益也將會(huì)得到更好的維護(hù)。但是目前，我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在著各種問題，不僅損害了信息使用者，特別是廣大中小投資者的利益，而且不利于證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，盡管我國證券市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)不斷完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施逐一落實(shí)，使會(huì)計(jì)信息披露在質(zhì)和量兩方面穩(wěn)步提高，但證券市場(chǎng)上違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀仍不容樂觀。分析清楚產(chǎn)生這些內(nèi)外問題的原因以及治理對(duì)策，有利于保護(hù)信息使用者的利益，也有利于促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。特別是20世紀(jì)80年代，隨著博弈論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的興起，非對(duì)稱信息下最優(yōu)契約和機(jī)制設(shè)計(jì)的理論模型及分析方法被迅速應(yīng)用到關(guān)于金融市場(chǎng)的各個(gè)研究領(lǐng)域，Glosten和Milgrom（1985）進(jìn)而通過貝葉斯規(guī)則描述了信息披露的動(dòng)態(tài)過程。上市公司信息披露存在問題的原因分析（一）公司內(nèi)部因素公司結(jié)構(gòu)不完善。一些上市公司在信息披露中故意虛假披露或不按規(guī)定格式披露都有自身的原因，如有的為了公司能達(dá)到發(fā)行股票并上市的要求，有的是為了能達(dá)到配股的要求，也有一些為了能達(dá)到增發(fā)新股的要求，還有一些是為了完成主管部門或大股東制訂的經(jīng)營目標(biāo)等。因此，對(duì)一些會(huì)計(jì)信息不能做出合理的判斷，特別是對(duì)一些突發(fā)問題顯得束手無策，使信息質(zhì)量不盡人意。擔(dān)任獨(dú)立審計(jì)工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備專門學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，并具有足夠的分析、判斷能力。目前對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行監(jiān)管的部門主要是證券監(jiān)督管理委員會(huì)（簡稱“證監(jiān)會(huì)”）、證券交易所和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（簡稱“中注協(xié)”）。中注協(xié)只能調(diào)查和處罰會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，而不能調(diào)查上市公司，很難通過對(duì)事務(wù)所的檢查發(fā)現(xiàn)信息披露的真實(shí)性問題。該準(zhǔn)則主要針對(duì)上市公司，是評(píng)判上市公司是否具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)?？梢栽鲈O(shè)銷售利潤率、總資產(chǎn)利潤率、現(xiàn)金流量債務(wù)保證率等指標(biāo)，較全面地衡量企業(yè)生產(chǎn)能力和盈利能力。上市公司信息披露制度的完善取決于證券市場(chǎng)法律體系的完善，雖然我國已對(duì)上市公司的信息披露有了一定的法律規(guī)范，但尚不完善，及時(shí)修訂完善這些法規(guī)，對(duì)保護(hù)投資者的利益將起到重大的作用。為了使注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠切實(shí)履行獨(dú)立審計(jì)職責(zé)，需進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的法制建設(shè)。加大處罰力度。這些問題雖然沒有得到徹底的解決，但是國家的各種法規(guī)也在陸續(xù)的出臺(tái)，各種監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在不斷地加強(qiáng)監(jiān)管力度，會(huì)計(jì)信息的使用者也越來越重視會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督。上市公司會(huì)計(jì)信息披露與公司治理結(jié)構(gòu)的互動(dòng)：一種框架分析[J].會(huì)計(jì)研究，2003（5），章衛(wèi)東?，F(xiàn)代科學(xué)管理，徐熠明。會(huì)計(jì)信息披露、股票價(jià)格變動(dòng)及資本市場(chǎng)效率之關(guān)系研究[J].財(cái)會(huì)月刊，2000（2），彭蕾。經(jīng)濟(jì)論壇。投資金融，蔣航程。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2002，24（3），.，“Providing 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