【正文】 實現100%入戶銷售；加強對卷煙銷售的監(jiān)督，內管科采取每周電話調查50戶，每月隨機實地抽查20戶的方式，將檢查情況存檔備查并形成了痕跡化資料。內管科定期和不定期組織內管工作人員，深入烤煙生產一線，實地核查分解到戶的移栽數量、面積情況，特別是烤煙收購期間，縣局加強了相關法律法規(guī)、文件規(guī)定的宣傳，向社會公布內部監(jiān)督舉報電話，設立投訴舉報信箱等，同時，相關工作人員還深入烤煙收購一線采取抽查和突擊檢查等方式進行實地檢查，嚴格廢棄煙葉煙末的銷毀工作等，進一步提高了內部監(jiān)督管理工作力度，保證了我縣烤煙收購工作的規(guī)范有序。一是根據內部監(jiān)督管理工作要求和標準，結合我縣“兩煙”生產經營的實際情況，進一步健全和完善了各項內管制度。另一方面在案件查處工作中，堅持“違法有證據、處罰有依據、事前有宣傳、事后有教育，執(zhí)法與宣傳相結合，處罰與教育相結合”的“四有兩結合”要求，堅持文明執(zhí)法，重視檢查過程中的行為細節(jié)，做好執(zhí)法檢查過程中的現場取證工作，在案件查處過程中，嚴格遵循“程序合法、查處依法”的原則，完善案件查處管理標準和程序，并認真執(zhí)行“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法、案件文書制作、歸檔及時”的規(guī)范化辦案標準，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。目前，此案已移送公安機關做進一步的調查。一是以區(qū)域協作聯管、警煙協作辦公室、煙草工商聯合等作為平臺，進一步鞏固“有假煙必有網絡，有網絡必有大要案”、“見人見物見網”和“追主犯追實刑追重刑”的打假破網工作理念，加強協作，主動出擊，積極組織召開各協作單位參加的溝通聯席會，信息互通共享，集體分析研究，充分發(fā)揮各協作單位的職責權限，把專賣管理長效機制引向深入，從而最終形成市場管理合力，為我縣的卷煙打假破網工作奠定堅實的基礎。二是整合專賣力量，調整管區(qū)劃分，責任到人，打破常規(guī)的監(jiān)管模式，加強中隊之間的交流協作，交叉檢查，對重點戶采取重點打擊，集中整治，分組管理，加大市場控制力，實現管理重心前移。通過本次行動，全縣從南到北，從東到西戰(zhàn)果不斷，一大批違法經營行為得到了有力查處，有力地凈化了卷煙市場，較好地維護了卷煙市場的規(guī)范的持續(xù)發(fā)展。縣局首先加強法律法規(guī)宣傳力度，除“”、“”等法制宣傳日之外，縣局多途徑充分利用網絡、電視、報紙等多種媒體，在主要街道和重點場鎮(zhèn)等主要地段，懸掛煙草專賣宣傳橫幅，開展假冒卷煙識別咨詢等活動，主題突出，內容豐富，形式多樣，聲勢浩大，效果顯著，全年共計發(fā)放各類宣傳資料6000余份，使法律法規(guī)宣傳形成了的強勁態(tài)勢，營造煙草專賣行政執(zhí)法的良好環(huán)境。驗收組對我局創(chuàng)優(yōu)工作給予了充分肯定，最終順利通過了優(yōu)秀縣級煙草專賣局的達標檢查驗收。三是深化內涵，積極探索，勇于創(chuàng)新?？h局在省、市局創(chuàng)建達標考核方案的基礎上，參照各項評分標準要求，逐條進行分析討論，結合實際，進一步提高了我局自查自評的工作標準。通過多方面多渠道的教育培訓，進一步提升了縣局專賣管理隊伍的整體素質，為打造一流的專賣管理隊伍奠定了堅實的基礎。一方面改變過去老套的法律法規(guī)培訓方式，采用生動形象的多媒體教學、教員與學員的互動交流等方式，增強專賣執(zhí)法人員主動參與業(yè)務學習培訓的興趣?，F將縣局一年來的專賣工作情況匯報如下：一、2010年主要工作情況：（一）深化意識，提升素質，鍛造一流的專賣隊伍我局緊緊圍繞省、市局提出的隊伍建設目標，不斷深化意識，增強隊伍活力和凝聚力，著力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的基層專賣隊伍。第一篇：2010年專賣管理工作總結（精選）珙縣煙草專賣局二〇一〇年專賣管理工作總結二0一0年，在省、市局和縣委政府的正確領導下，在公安、工商等有關部門的大力支持與配合下，珙縣局以踐行“兩個維護”，維護健康規(guī)范的卷煙市場為己任，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局為契機，按照堅持以科學發(fā)展觀統領珙縣煙草發(fā)展全局，以學習貫徹省、市局的專賣管理工作會議精神為動力，不斷查找差距，總結經驗教訓，轉變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量的基礎上，將全縣的各項專賣管理工作推上了一個新臺階，全年出動執(zhí)法檢查人員1900余人次，出動執(zhí)法檢查車輛400余臺次，新辦煙草專賣零售許可證15戶，注銷零售戶11戶。一是從培養(yǎng)高效和諧的團隊精神著手，在思想上樹立高度的責任心和使命感，營造“愛崗位、講奉獻、創(chuàng)實績、爭一流”的工作氛圍，不斷深化全體專賣人員的大局意識、責任意識，激發(fā)工作熱情。另外，在培訓內容方面堅持務實原則，把日常工作息息相關的各項業(yè)務技能作為重點進行培訓，如：真假煙鑒別常識、跟蹤監(jiān)控技巧、網絡案件偵破等，使教育培訓與日常工作得到有效的結合。（二）積極探索，勇于創(chuàng)新，全面創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局為保證創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的順利開展，在國家局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的創(chuàng)優(yōu)工作方針指引下，以省、市局創(chuàng)優(yōu)考核驗收標準為指導，縣局高度重視，狠抓落實，結合實際，認真貫徹落實上級的安排部署。同時，創(chuàng)建活動領導小組定期召開創(chuàng)建達標工作匯報會議，及時聽取各部門的情況匯報，總結指導，進而更好的把握創(chuàng)建達標活動的努力方向，防止了創(chuàng)建工作流于形式，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。在創(chuàng)建活動中，按照“完整、統一、精細、創(chuàng)新”的要求，深入調查研究，突出重點，打造亮點。（三）多措并舉，強化監(jiān)管，全力整治卷煙市場秩序縣局始終堅持以“兩個維護”為出發(fā)點；以緊緊圍繞全行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標；以“雙基”工作標準為指導，以建立誠信守法，規(guī)范有序的市場體系為目標，以增強市場控制力為核心；以卷煙打假打私破網工作為重點；以強化卷煙零售終端市場監(jiān)管為突破口；上下齊心，真抓實干，不斷加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。同時，全體專賣人員更是加強了對自我身心的修養(yǎng)，專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中展現出來“打不還手、罵不還口”，以良好職業(yè)道德素質的“忍士”煙草工商聯動協作，“金葉維權”行動成效顯著今年3月份以來，縣局在全省組織開展的“金葉維權”煙草市場專項整治行動中，堅持“教育和處罰相結合，取締和疏導相結合”的方針，結合我縣卷煙市場的特點，全體煙草、工商行政執(zhí)法人員的密切配合，深入排查摸底，多方收集信息，廣泛宣傳造勢，信息互通共享，徹底嚴查市場，積極開展專項整治行動。強化日常市場監(jiān)管，不斷提升戶籍化管理水平隨著卷煙市場違法經營手段和方法日趨復雜和隱蔽化，給進一步提高市場凈化工作帶來了一定的難度。三是針對不法煙販隱蔽，經銷巧妙，暗流難堵這個復雜而又棘手的問題，全體專賣人員踴躍獻計獻策，認真研究分析，積極探索新辦法新措施，一方面在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫；另一方面改變過去傳統的市場檢查方法，掌握違法經營活動的規(guī)律和特點，找準時間差，充分利用節(jié)假日、夜間等時間段，突擊對各轄區(qū)內的零售戶進行超常規(guī)檢查。二是積極探索打擊制售假煙行為新特點的方法和措施，不斷總結經驗教訓，及時公布舉報電話和獎勵辦法，擴大社會輿論范圍，多渠道收集情報線索，利用專賣管理人員、線人、廣大人民群眾三位一體巧布立體信息網，逐步形成“以網治網”的打假新格局，達到以案追案的最終目的。（四）依法合法，高效便民，確保行政執(zhí)法標準規(guī)范依法行政是實施煙草專賣管理的首要條件，只有堅持依法行政才有利于維護煙草市場秩序的穩(wěn)定。案件文書嚴格依照文書制作標準，確保案卷文書制作規(guī)范統一、內容嚴謹無錯漏；確?？h局案件查處依法、規(guī)范，從而保證了我局全年無行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生。二是強化培訓教育的力度，進一步提高干部職工的思想認識，切實增強干部職工的自律意識、監(jiān)管意識和責任意識。卷煙銷售的內部監(jiān)管按照3個100％（100％入網銷售、100％落地銷售、100％落戶銷售）的要求，一抓客戶經理的操作流程規(guī)范；二抓送貨員的送貨規(guī)范；三抓客戶的銷售渠道規(guī)范。強化責任追究，堅持“發(fā)現問題要細心，暴露問題要決心，查處問題要狠心”的態(tài)度，深入開展定期檢查、定期分析活動，切實履行職責從同級監(jiān)管入手，提高內部監(jiān)管的信息水平，確實承擔起落地、落戶銷售和客戶經理、送貨員規(guī)范經營行為的監(jiān)管，真正做到敢管、會管、善管，并收到了良好的效果。2010年，縣局打假網絡案件任務尚未完成，未達到市局考核目標。目前，新形勢下的專賣管理工作任務重、過程難，如何時刻以敏銳的眼光發(fā)現新問題，如何以發(fā)展的觀點看待新問題，如何以清醒的頭腦分析新問題，如何以實際的措施解決新問題，都是今后縣局在創(chuàng)新工作上需要解決的首要任務。三、下一步工作打算（一）重培訓教育，著力提升隊伍整體素質。三是加強隊伍作風紀律建設，保證各項專賣管理工作的順利圓滿完成。進一步發(fā)揮聯合打假的優(yōu)勢，齊抓共管、全面整治，狠抓卷煙市場監(jiān)管。（三）狠抓內部監(jiān)管，促進“兩煙”生產經營發(fā)展。我們將在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，堅決執(zhí)行上級各項決策部署，圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，繼續(xù)保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，為全面推進煙草持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的努力。今年來（111月份），我局以及各執(zhí)法職能部門和各村鎮(zhèn)查處打假案件32宗，其中公安基層派出所及重點村鎮(zhèn)自查28宗，占總數的???%，實踐充分證明打假責任制在推動卷煙打假中的重要作用。今年來，我局出動宣傳車7部（次），出動人員42人次，引發(fā)各種宣傳資料、標語4130份（條），更新打假廣告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標語進村宣傳、在主要路口設置重獎舉報廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標語；多渠道的輿論宣傳、政策引導，努力營造依法打假、以法治假的社會氛圍。今年來結合“” 消費與服務”法律法規(guī)宣傳咨詢活動，通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳單等形式，對新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，以及卷煙零售戶和廣大消費者所關心的假冒卷煙鑒別等有關內容進行深入宣傳，印發(fā)“致卷煙零售戶的一封信”3100多份，發(fā)放真假卷煙鑒別常識宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶和消費者的煙草專賣法律法規(guī)意識。三、構建機制強化責任，嚴格監(jiān)管規(guī)范經營（一）是整章建制，強化監(jiān)管責任。加強對卷煙經營的監(jiān)督和管理，是內管的立足點和著力點，內管部門與營銷部門主動協作、配合，定期召開專銷會議；通過專賣管理系統、內管系統等平臺，實時查詢相關數據，及時處理好內管系統發(fā)現的預警，還堅持日常密切監(jiān)管與定期分析相結合，部門及時自查自糾與內管檢查、督促整改相結合，自覺規(guī)范操作、規(guī)范經營與嚴格規(guī)章制度、規(guī)范管理相結合，使各種不規(guī)范操作現象得到及時的糾正和整改。四、加強專賣隊伍建設，著力提高隊伍素質。累計至十一月底，全局取得中級專賣管理員?人，初級?人；取得煙草專賣檢查證?人，行政執(zhí)法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執(zhí)法?！?—存在的主要問題在今年的專賣管理工作中雖然取得一定成績，但距離上級的要求和我們預期的目標還存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面：大型機械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點仍時有發(fā)生；市場假私非煙出現化整為零的新動向，給執(zhí)法檢查帶來一定的難度。同時要做好打假后勤保障工作，從各方面調動積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開展；（2）、在市場管理方面要加大零售市場監(jiān)管力度，提高辦證率和市場控制力，嚴厲打擊銷售假私非煙違法行為，確保市場凈化率；（3）、在內管方面要繼續(xù)加大對內管員的學習培訓，切實提高內管監(jiān)管水平和處理內管預警的水平，注重保存內管工作底稿資料，按照省級內管工作規(guī)范，—6—不斷完善內管長效機制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產經營行為；（4）、在隊伍建設方面要進一步嚴格隊伍管理，嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀，加強崗位技能培訓，提高隊伍行動能力，以新的成績?yōu)閑e煙草科學發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航。市局黨組非常重視卷煙打假工作，在預算安排時，對打假經費單列專項保障。全市兩級專賣部門把打假破網作為轄區(qū)市場監(jiān)管的工作重點，在進一步鞏固“有假煙必有網絡，有網絡必有大要案”的打假破網工作理念基礎上，一方面加強協作，主動出擊，密切聯系公安部門，定期同公安部門協調聯系，建立專賣管理長效機制，形成市場管理合力。全市各級專賣部門以打擊制售假煙網絡工作為首要任務，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，注重案件線索經營。（二）市場秩序不斷得到改善。與有關職能部門緊密協作，制定相應的實施方案，采取重點打擊，集中整治的管理措施，相續(xù)開展了“迎雙節(jié)”、“迎五一”、“迎世圓”及“十〃一”多次市場專項整頓活動，嚴厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規(guī)經營行為，嚴厲打擊無證戶、長期違規(guī)戶、釘子戶的囂張氣焰，規(guī)范其經營行為，始終保持了零售戶持證率100%、市場98%以上的凈化率。（三）內部監(jiān)管工作扎實開展。市、縣局嚴格按照預警程序處理的要求，及時準確處理預警。四是召開內管工作聯席會議。10月19日對煙葉種植、收購情況進行抽查，確保了內管工作扎實有效。制定下發(fā)了《關于加強技能鑒定工作考核的有關規(guī)定》，針對技能鑒定通過率過低的單位和個人在全市進行通報批評，對5名人員進行了經濟處罰、4名人員實行待崗培訓，2名聘用人員離開專賣工作崗位。四是將隊伍建設工作和“國家局專賣人員執(zhí)法六條禁令”、“省局專賣人員執(zhí)法五條禁令”結合起來，融入到日常工作去，從抓專賣人員的工作習慣入手來提高隊伍素質，明確各自崗位的流程和標準，把崗位職責、崗位要求、步驟程序、工作標準融入到平時的中來。三、2012年工作思路及打算工作思路：依托聯合執(zhí)法長效機制，突出卷煙打假破網促進市場監(jiān)管上水平；嚴格落實工作規(guī)范，加強真煙核查力度，促進內部監(jiān)管上水平；狠抓人員培訓，提升技能業(yè)務素質，促進隊伍建設上水平；開展合理布局調研，積極推廣實施，促進證照管理上水平。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。牢固樹立經營案件的意識，深挖根源，把握時機，從源頭上遏制生運輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。同時積極推動自律組織建設，創(chuàng)建無假煙街道和社區(qū)，認真落實卷煙市場屬地監(jiān)管責任制，切實把提高市場凈化程度和規(guī)范水平作為市場監(jiān)管第一要務，切實維護卷煙市場經營秩序。四是拓寬宣傳視角，創(chuàng)新宣傳方式。認真貫徹國家局《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實施細則》，建立健全內管制度，細化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內部監(jiān)督管理長效工作機制。對于涉嫌違規(guī)的問題，要及時調查、處理到位。三是抓考核管理。三、抓培訓提素質，不斷加強專賣隊伍建設 一是注重培訓，在提升技能鑒定通過率上下功夫。