【正文】 成員為客座教師，在每個班次講授人口理論課程。組織部門把計劃生育納入“三十”考核指標，強化了基層計生責(zé)任落實；推行了干部計生實績備案制度，對計生工作突出的優(yōu)先提拔重用；審核離任黨政“一把手”12人；為符合條件的7名計生辦主任落實了副科級待遇。縣委、縣政府把計生工作成效作為評價干部政績和獎懲任免的重要內(nèi)容之一，嚴格落實獎懲規(guī)定，對實績突出的3名計生干部提拔重用，重獎成績顯著的五職責(zé)任人10人，對未完成責(zé)任目標的城區(qū)單位一票否決19個，黃牌警告17個。為把責(zé)任落到實處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計生目標管理責(zé)任書》，建立了層層抓落實的責(zé)任體系，建立健全了重點管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。納入全縣重點督查和統(tǒng)籌考核范圍?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓、負總責(zé)，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五職責(zé)任人”工作匯報，解決工作難題；分管領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜，隨時調(diào)度落后單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力促工作落實。縣委、縣政府把計劃生育放在“三個第一”（第一基本國策、天下第一難事、天下第一要事）位置，強化“五個一”（列入第一議程、強化第一責(zé)任、實行“一線”指導(dǎo)、嚴格“一票”獎懲、爭創(chuàng)一流業(yè)績）措施，做到警鐘常鳴、常抓不懈。改革開放30年來，我縣少生人口30萬，為國家和家庭節(jié)約撫養(yǎng)成本81億元，極大地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是開展全員（流動）人口信息數(shù)據(jù)建設(shè)。(四)以建立全員（流動）人口信息數(shù)據(jù)庫為契機，加強人口和計劃生育信息化統(tǒng)計建設(shè)。二是宣傳造勢，營造女孩成長氛圍。2012年共有x人自覺落實了環(huán)扎長效節(jié)育措施，群眾履約率達到 91%。堅持示范帶動，提高群眾履約率。一是建立部門配合、上下聯(lián)動管理制度。強化政策措施，完善管理。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與各村(居)和鎮(zhèn)直單位簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)。我鎮(zhèn)高度重視人口計生工作，把人口計生工作擺在突出重要的位置，納入全鎮(zhèn)工作綜合考核評估。2012年建設(shè)的xx4個村的“幸福家園”村級人口計生健康服務(wù)室和新家庭文化書屋有部分設(shè)備配送到位。（二）廣西人口和計劃生育服務(wù)管理綜合信息平臺流動人口信息協(xié)查管理交換情況監(jiān)控接收率100%；生養(yǎng)信息接收率100%；妊娠信息接收率100%；避孕信息接收率100%；孕檢信息接收率100%。（十二）陽光計生行動已設(shè)置陽光計生政務(wù)（村）務(wù)公開欄，認真落實維權(quán)監(jiān)督制度。（八）誠信計生20個村（居）均已開展誠信計生工作并達到年度上級有關(guān)要求。全鎮(zhèn)區(qū)間落實計劃生育“四術(shù)”x例，同比增加x例，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率x%，同比提高1個百分點，比責(zé)任狀指標要求提高了x個百分點。(二)出生人口性別比2013年上半年區(qū)間，全鎮(zhèn)出生男嬰xx人，女嬰xx人，出生人口性別比xx，同比下降x個百分點。在普惠的基礎(chǔ)上，從各個方面加大支持獎勵力度，真正讓實行計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，進一步激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的熱情。努力建設(shè)人口均衡型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，加快建立一體化的計劃生育服務(wù)體系。一、貫徹北流市人口和計劃生育工作會議精神情況我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會北流市人口和計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，落實責(zé)任，合力推進人口計生各項工作。突出工作重點，準確把握導(dǎo)向，切實加強對人口計生工作的研究，抓準存在的突出問題，切實解決困難，為穩(wěn)定適度低生育水平做出新的貢獻。（三）堅持以人為本，切實提高服務(wù)水平。（五）堅持改革創(chuàng)新。(三)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目制定有孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作方案，有宣傳專欄。（五）全員人口數(shù)據(jù)庫信息準確率全員人口數(shù)據(jù)庫信息準確率均達到年度責(zé)任指標要求。（九）協(xié)會建設(shè)20個村（居）均已開展計生協(xié)會建設(shè)工作，網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，均已開展協(xié)會活動。（十三）人口計生獎勵優(yōu)惠政策落實情況全鎮(zhèn)各級各部門按照有關(guān)規(guī)定，認真兌現(xiàn)落實人口計生獎勵優(yōu)惠政策，特別對獨生子女保健費和非財政撥款企業(yè)、事業(yè)單位實行計劃生育的職工退休時增加x%、100 %退休金全部兌現(xiàn)落實到位。（三）20個村（居）誠信計生工作開展率100%；%；履約率 90 %；有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、誠信計生小組、方案、鄉(xiāng)村、宣傳專欄、宣傳標語、工作網(wǎng)絡(luò)圖、跟蹤服務(wù)表、跟蹤監(jiān)控表、月進度統(tǒng)計表、制度、協(xié)議書、相關(guān)會議記錄、兌現(xiàn)記錄。（五）2013年二孩生育證發(fā)（換）放按有關(guān)指標完成四、主要做法及措施（一）以落實“四個強化”為保障，確保人口和計劃生育目標管理責(zé)任制各項指標全面完成。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持每季度研究人口和計劃生育工作。并進一步建立和落實鎮(zhèn)黨政人三家班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位掛鉤聯(lián)系制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)制，鎮(zhèn)干部包干聯(lián)系制，村委（居）干部包片負責(zé)制，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員連帶責(zé)任制等制度。今年以來，我鎮(zhèn)先后制定出臺了多個有利于人口計生工作開展的政策文件和相關(guān)辦法。二是建立違法生育查處聯(lián)動機制。抓好村級示范。全鎮(zhèn)x個村（居）全部開展了計劃生育村民自治，xx和5個村達到了“兩無一提高”的標準。三是完善制度，開展打擊“兩非”活動。一是建立信息共享制度。目前，該工作已按照自治區(qū)、玉林市和北流市的要求，對全員（流動）人口信息數(shù)據(jù)進行了采集。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)幫助下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，堅持夯實基礎(chǔ)抓提高，突出重點抓落實，創(chuàng)新機制抓規(guī)范，人口計生工作取得了長足發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制初步建立。按照“三個體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責(zé)任人”，人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負主要責(zé)任，強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實；調(diào)整充實了縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，強化了組織協(xié)調(diào)力度。對計生投入實行“三個優(yōu)先”（優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障）。作為全縣六項重點工作之一每月調(diào)度通報，列入全縣“三十”考核，提升了各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的認識高度，抓計生工作的自主性明顯增強。嚴格落實人口計生目標責(zé)任制考核獎懲，激發(fā)了各級抓好計生工作的堅定性和主動性。（三）狠抓行動配合，強化綜合治理。人事部門督促各單位落實獨生子女父母職工退休加發(fā)5％獎勵。教育部門在中小學(xué)進行青春期生理衛(wèi)生教育，落實對農(nóng)村特困計生家庭義務(wù)教育“兩免一補”政策。公安、工商、勞動、建設(shè)等部門堅持“一證領(lǐng)先”，嚴格審驗《流動人口婚育證明》，及時向計生部門通報有關(guān)信息。建設(shè)部門督促居民小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)依法承擔(dān)計劃生育任務(wù)，搞好居民小區(qū)管理服務(wù)工作；在辦理房產(chǎn)證時把計劃生育證明作為要件進行審核登記。堅持經(jīng)常性評估辦法，每月深入鄉(xiāng)村搞好“一線”調(diào)研，通報工作情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供真實可靠依據(jù)；實行分片幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，每周到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進了基層工作的落實。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織教育廣大青年自覺落實計生政策，帶頭實行晚婚晚育、計劃生育；工會、婦聯(lián)與城區(qū)辦積極配合參與城區(qū)婦查和流動人口管理。（四）狠抓政策落實，強化投入保障。同比增加14萬元。農(nóng)村獨生子女父母獎勵費由縣財政統(tǒng)一支付，直接發(fā)放到戶；城區(qū)企事業(yè)單位獨生子女父母獎勵由所在單位發(fā)放；城區(qū)失業(yè)、無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員獨生子女父母獎勵，；黨政事業(yè)單位獨生子女父母退休加發(fā)基本工資的5％已全面落實，企業(yè)獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助，按城鎮(zhèn)職工平均工資的30％，由所在單位發(fā)放。六是由縣級財政每年投入5萬元專項資金撥入計劃生育公益金，對103個計生特困家庭和女孩按季度進行了救助，資助3名大學(xué)生升入高校深造。八是全面兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠承諾。二、抓住關(guān)鍵、突出重點，基層基礎(chǔ)工作有了新加強（一）強化基礎(chǔ)工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平。把《村級計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》落實情況納入每月督導(dǎo)檢查，促進經(jīng)常性管理服務(wù)工作到位。加強城區(qū)計生管理，每月隨機抽查各單位的計生情況，并全縣通報，促進了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣內(nèi)流動人口管理。二是切實加強育齡婦女管理。廣泛動員各級積極參與，重點抓好已婚育齡婦女查環(huán)查孕，抓住到站率、防止替查、檢查質(zhì)量、追回外出躲生、落實長效措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞了管理漏洞，普查到站率達到98％以上，見面率達到100％。三是重點加強流出人口管理。四是強力征繳社會撫養(yǎng)費。年內(nèi)，縣執(zhí)法隊共出動車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達8次以上，社會撫養(yǎng)費征收到戶率達到100％，％；法院強制執(zhí)行127件，取得了良好的社會效果。二是建立有獎舉報和部門季度聯(lián)合執(zhí)法機制。計生、衛(wèi)生聯(lián)合舉辦B超執(zhí)機和婦科工作人員培訓(xùn)班2期，學(xué)習(xí)《禁非規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，明確處理處罰措施，落實了責(zé)任，加強了職業(yè)道德和守法教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與申請生育二孩的夫婦簽訂孕管合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；落實鄉(xiāng)村“看緊盯牢”責(zé)任，對批準生育的實行月隨訪、月孕檢制度，及時發(fā)現(xiàn)孕情上報管理，防止選擇性別終止妊娠的發(fā)生。（三）強化后進幫促，堅持不懈促進平衡發(fā)展。在薄弱村幫促工作中，各有關(guān)部門在流動人口查找、宣傳教育陣地建設(shè)等方面都做了大量實實在在的工作。（四）強化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。省電視臺錄制的專題片《沙窩人的生育觀》在公共頻道播放，《婚育新風(fēng)更新了莊戶人家的傳統(tǒng)觀念》在省電臺人口與家庭欄目播出，引起較大反響。計生局在120個示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學(xué)校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語展牌。每年組織集中宣傳月活動2次，宣傳車村村到，戶戶發(fā)放宣傳品，組織趕計生大集咨詢、義診，發(fā)放中央《決定》、“關(guān)愛女孩行動”、獎勵扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。一是縣服務(wù)站達到標準化要求。今年縣鄉(xiāng)服務(wù)站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設(shè)投資260萬元，器械投資96萬元，服務(wù)站設(shè)施、裝備水平得到質(zhì)的躍升。（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進“一查四清五服務(wù)”活動?；顒娱_展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發(fā)放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養(yǎng)費15萬元。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個時期，根據(jù)不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本。把城區(qū)劃分四個區(qū)域，實行分片管理，每個區(qū)域各聘用一名藥具管理員和社會協(xié)管員，城區(qū)管理服務(wù)得到明顯加強。四是建立了全縣計生視頻會議新系統(tǒng)。六是加強“三個體系建設(shè)”，建立計劃生育目標及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經(jīng)濟和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；健全“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立嚴格的目標管理責(zé)任制和“一把手”負責(zé)制，把工作任務(wù)通過《責(zé)任書》落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴格獎懲；實行計劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評估相結(jié)合，基層業(yè)務(wù)工作和黨政保障工作分線考核相結(jié)合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務(wù)工作考核、經(jīng)常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進工作落實。八是建立計劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。四、加強隊伍建設(shè)，堅持依法行政，服務(wù)能力有了新提高事業(yè)興衰，隊伍是關(guān)鍵。從2007年起，工資由縣財政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學(xué)三比”，向先進典型學(xué)習(xí)，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風(fēng)，全縣計生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。開展群眾評議活動，強化內(nèi)外監(jiān)督，建立完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范和約束計生工作人員的行政執(zhí)法行為，做到文書規(guī)范、程序合法、文明執(zhí)法。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠,破解難題還需要付出長期艱苦努力。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”不動搖，健全完善層層抓落實的責(zé)任體系，強化部門綜合治理，改進考核辦法，加強督導(dǎo)檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環(huán)境。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計生隊伍，強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。三、年內(nèi)開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。將人口和計劃生育工作責(zé)任目標完成情況列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核