【正文】 服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。公正，指項(xiàng)目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留、挪用。第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審批。申報(bào)內(nèi)容包括：項(xiàng)目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目縣選擇的原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備貸款貼息資金，測土配方施肥資金不得用于支付配方肥淡季儲(chǔ)備貸款利息。項(xiàng)目管理費(fèi)，由項(xiàng)目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項(xiàng)目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收等管理支出。第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。第三條補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。第二條 測土配方施肥試點(diǎn)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施,指導(dǎo)地方各級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。第一篇：測土配方施肥專項(xiàng)資金管理暫行辦法[推薦]財(cái)政部文件農(nóng)業(yè)部財(cái)農(nóng)[2005]101號財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《測土配方施肥 試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，黑龍江總局：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項(xiàng)資金。各級財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。第四條 各地結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵(lì)農(nóng)技人員走向市場。測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗(yàn)和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金撥付第九條 根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、國家測土配方施肥項(xiàng)目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)年度《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定國家年度測土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報(bào)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部。第四章 監(jiān)督與管理第十四條 省農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項(xiàng)目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價(jià)格的行為。各級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。第二篇：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法附件：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法總 則第一條 為加強(qiáng)測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第五條 補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備工作，申請承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。第十一條 各省財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。第十七條 地方各級財(cái)政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點(diǎn)工作，增加資金投入。第五章 附 則第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用肥料。目前我國每年化肥利用率平均僅為30%，氮肥為2045%，磷肥為10—25%，鉀肥為25—45%左右?；适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，占種植業(yè)生產(chǎn)投入的50%以上，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品成本和品質(zhì)。不增加化肥投資，只調(diào)整氮磷鉀等肥料比例，即起到增產(chǎn)增收作用。土壤缺什么補(bǔ)什么，加大土壤最小養(yǎng)分含量，其農(nóng)作物增產(chǎn)15—23%。四、測土配方施肥主要原則一是有機(jī)與無機(jī)相結(jié)合，實(shí)施配方施肥必須以有機(jī)肥料為基礎(chǔ)；二是大量、中量、微量元素配合，在耕地高度集約利用的情況下，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)氮、磷、鉀肥的相互配合，并補(bǔ)充必要的中、微量元素，才能獲得高 2 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；三是用地與養(yǎng)地相結(jié)合，投入與產(chǎn)出相平衡，要使作物——土壤——肥料形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，必須堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，破壞和消耗了土壤肥力，就意味著降低了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力。（2）采樣測試。通過田間試驗(yàn)，掌握各個(gè)施肥單元不同作物優(yōu)化施肥量，基、追肥分配比例，施肥時(shí)期和施肥方法；摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥參數(shù)和肥料利用率等基本參數(shù)；構(gòu)建作物施肥模型，為施肥分區(qū)和肥料配方提供依據(jù)。（5）配方加工。（6）示范推廣。測土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)是提高群眾科學(xué)施肥意識，普及技術(shù)的重要手段。充分利用外業(yè)調(diào)查和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料，開展耕地地力評價(jià)工作。同時(shí)，為科學(xué)地評價(jià)測土配方施肥的實(shí)際效果，必須對一定的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查。強(qiáng)調(diào)一下校正試驗(yàn)。有的農(nóng)民化肥沒少用，但產(chǎn)量卻不高，或產(chǎn)量較高、收入?yún)s沒增加多少。通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用配方肥。二是節(jié)本。四是提質(zhì)。四、測土配方施肥的理論依據(jù)考慮到作物、土壤、肥料三者的相互聯(lián)系，其理論依據(jù)主要有以下4個(gè)方面。養(yǎng)分歸還學(xué)說：作物一生從土壤中帶走的各種養(yǎng)分要通過施肥歸還。如果某種營養(yǎng)元素嚴(yán)重不足或缺乏，就會(huì)出現(xiàn)大幅度減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。微量營養(yǎng)元素：硼、氯、銅、鐵、錳、鉬、鋅。缺點(diǎn)是有地區(qū)局限性，依賴于經(jīng)驗(yàn)較多。有以下兩種方法：養(yǎng)分平衡法以土壤養(yǎng)分測定值來計(jì)算土壤供肥量。地力差減法作物在不施任何肥料的情況下所得的產(chǎn)量稱空白產(chǎn)量，它所吸收的養(yǎng)分，全部取自土壤。同時(shí)，空白產(chǎn)量是構(gòu)成產(chǎn)量諸因素的綜合反映，無法代表若干營養(yǎng)元素的豐缺情況，只能以作物吸收量來計(jì)算需肥量。養(yǎng)分豐缺指標(biāo)法利用土壤養(yǎng)分測定值和作物吸收土壤養(yǎng)分之間存在的相關(guān)性，對不同作物通過田間試驗(yàn)，把土壤測定值以一定的級差分等，制成養(yǎng)分豐缺及慶施肥料數(shù)量檢索表。氮、磷、鉀比例法通過一種養(yǎng)分的定量，然后按各種養(yǎng)分之間的比例關(guān)系來決定其它養(yǎng)分的肥料用量，例如，以氮定磷、定鉀，以磷定氮等。所以推行這一定肥方法時(shí)，必須預(yù)選做好田間試驗(yàn)，對不同土壤條件和不同作物相應(yīng)地作出符合于客觀要求的肥料氮、