【正文】 安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。 。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。 第十八條 分公司（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工 作負(fù)責(zé)，并督促分管部門認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對其進(jìn)行安全資質(zhì)的審查。對重 大的危險性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 。 。 。 第十五條 電建公司副經(jīng)理及總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師（含副職）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管科室認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。 。組織編制各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類（重大、重要、一般）編制、審批的程序。 措施計(jì)劃。負(fù)責(zé)預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施和對事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。 。直接領(lǐng)導(dǎo)本公司安全監(jiān)察部門，并對本公司及下屬單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。主管施工副經(jīng)理對本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 。 ，確保現(xiàn)場文明施工。 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，將概算中計(jì)列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)合理分配到各電建施工單位，但分配方案必須先報請主管上級（電力公司）安全監(jiān)察部門審核同意后，方可實(shí)施。 “安全施工、文明施工措施 ”，并督促執(zhí)行。 。 。 ，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。 。 、協(xié)調(diào)有關(guān)安全的教育培訓(xùn)、競賽評比、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎勵等 活動。 。 第九條 電力公司基建副總經(jīng)理（副局長）職責(zé)： ，并對基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全工作做到重獎重罰。主持電力公司安全工作會議，部署安全生產(chǎn)（施工）工作。 。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。應(yīng)努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關(guān)心職工生活，注意勞逸結(jié)合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。 附件：電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 中華人民共和國電力工業(yè)部 1995 年 11 月 6 日 附件： 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高電力建設(shè)安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康，促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 本“規(guī)定”中的事故定性、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報告等是在部頒《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱“新調(diào)規(guī)”）的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力建設(shè)安全施工管理的特點(diǎn)制定的，是“新調(diào)規(guī)”的實(shí)施細(xì)則。 關(guān)于頒發(fā)《電力建設(shè)安全施工 管理規(guī)定》的通知 (電建 [1995]671 號 ) 各電管局，各省 (自治區(qū)、直轄市 )電力局、上海電力建設(shè)局、南方電力聯(lián)營公司、超高壓輸變電建設(shè)公司： 原能源部 1989 年 6 月頒發(fā)的《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）自執(zhí)行以來，對加強(qiáng)電力建設(shè)的安全施工管理，提高電力建設(shè)施工企業(yè)安全施工水平起到了十分重要的作用。因此“規(guī)定”與“新調(diào)規(guī)”在事故管理上總的精神是一致的。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)具體情況，制定本規(guī)定。 第四條 企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 第六條 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全施工負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)察部門 的監(jiān)督和指導(dǎo)。對本公司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所屬施工企業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立和健全負(fù)責(zé)。 全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時提取和使用。 ，檢查、指導(dǎo)安全工作，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)在本電力公司基建系統(tǒng)中組織貫徹落實(shí)。積極采取措施，促使施工企業(yè)做到安全施工、文明施工。 ，專門檢查、指導(dǎo)安全工作。負(fù)責(zé)審批施工企業(yè)的“職工死亡事故調(diào)查報告書”。 ，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全施工秩序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。 第十二條 工程建設(shè)單位職責(zé)： 、管理責(zé)任。負(fù)責(zé)組建由 各施工承包單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全施工委員會，并擔(dān)任主任委員，主持開展工作。 。 。 、文明施工競賽評比活動；總結(jié)、交流安全施工、文明施工經(jīng)驗(yàn)；表彰獎勵安全施工、文明施工先進(jìn)單位。及時了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生的事故情況，印發(fā)事故通報，吸取事故教訓(xùn)， 改進(jìn)安全施工管理工作。 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。 。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施辦法，做到對安全工作重獎重罰。審批“重傷事故調(diào)查報告書”。 、考試及取證工作。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目的安全施工措施。組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的 重大安全技術(shù)問題。 第十六條 分公司（工程處）經(jīng)理（主任）職責(zé)： （主任）是本單位安全施工的第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織并主持本單位安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題。將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起安排下達(dá)，并列為計(jì)劃完成的考核指標(biāo)。 “三不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全施工、文明施工的管理。 ，組織實(shí)施整改措施，及時消除事故隱患。 。 第十九條 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé)： 。 “實(shí)全施工、文明施工措施 ”。 、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。提出技術(shù)性防范措施。 。 安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。 。 。 、檢查、指導(dǎo)班（組）技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。 。 第二十二條 班（組）長職責(zé)： （組）長是本班（組）安全施工的第一責(zé)任者，對本班（組）人員在 施工過程中的安全和健康負(fù)責(zé)。 ，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。 ，負(fù)責(zé)組織本班（組）參加施工的人員接受安全交底并簽字。 （組）人員進(jìn)行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所。 （組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。 第二十四條 工人安全施工責(zé)任： 、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。 ，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。幫助新工人提高安全意識和操作水平。 ，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 ，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。 、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。 ，應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時下達(dá)，同等考核。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核，不得結(jié)算。 ，必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。 、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。 。 第二十八條 人事、勞資部門職責(zé)： ，負(fù)責(zé)解決勞動保護(hù)制度和職工保健中存在的問題。 考試工作。在簽訂計(jì)劃外用工合同時，應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。組織制定防火防爆安全責(zé)任制及管理實(shí)施細(xì)則。 “以防為主，防消結(jié)合”的原則，利用各種形式開展防火、防爆安全宣傳教育；負(fù)責(zé)專業(yè)消防人員和義務(wù)消防人員的訓(xùn)練；建立健全防火安全網(wǎng)絡(luò)；明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡(luò)體制。 、防爆專業(yè)性安全檢查，及時解決存在的問題。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)上報工作。 ；嚴(yán)格執(zhí)行危險品發(fā)放、頷用簽字手續(xù)；負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。 ，及 時承付安全監(jiān)察部門提出的安全獎勵用款計(jì)劃。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應(yīng)及時提出處理意見。 ，并協(xié)助工地設(shè)置急救設(shè)備。 。 。公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。 5 年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上的文化水平，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。工地專職安全員應(yīng)享受工地班長以上的待遇。 第三十六條 電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)（基建）及其人員職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動基建施工安全工作。 、檢查電力工程概算中計(jì)列的安技措施補(bǔ)助費(fèi)的及時提取、合理分配與正確使用。 。 第三十七條 電建公司安監(jiān)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。 （工程處）按時編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。 ，協(xié)助解決問題。協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。 第三十八條 分公司（工程處）安監(jiān)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。組織安全 工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。 ，及時檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。 有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。 。 。對工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調(diào)整意見，并負(fù)責(zé)組織培 訓(xùn)。 。 ，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。 ，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。 ，提出對安全施工優(yōu)秀班（組）和個人的獎勵意見。 （組）長進(jìn)行班（組）安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動。 查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護(hù)用品、用具。 （組）事故的調(diào)查分析。此項(xiàng)工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。 第四十五條 對新入廠的 人員（包括合同工、臨時工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生等）必須進(jìn)行時間不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作。 ，必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安 全監(jiān)護(hù)工作。 第四十八條 對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。所需設(shè)備、材料，應(yīng)列入企業(yè)物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。 ，必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求： （ 1）針對工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險； （ 2）針對施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； （ 3）針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃 危險的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； （ 4）針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 （公司）、建設(shè)單位每季度一次。 括：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 第五十三條 定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。 —— 是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時抄報上級主管部門備案。 第七章 安全工作例行會議 第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級主管部門應(yīng)建立安全工作例行會議制度。 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的原則，同時討論研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時貫徹落實(shí)。 第六十四條 各級召開的安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。