【正文】 律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政主體和非行政主體以共同名義做出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政主體為被告，非行政主體不能做被告。根據(jù)本案的情況，法律、法規(guī)并不要求應(yīng)先就工商局的行政處罰申請復(fù)議，因此乙可直接提起行政訴訟。（2）B市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。但本案中，由于市政府的行為違法，所以，工商局、衛(wèi)生局就不得據(jù)此吊銷乙、丙、丁的執(zhí)照與許可證。（3）此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟？理由是什么？ 答：乙、丙、丁可以提起行政訴訟。可見，該通告是針對定點(diǎn)屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰場的公平競爭權(quán)，屬于典型的具體行政行為。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時是獨(dú)立的行政主體。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國家機(jī)關(guān)的組織來行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以1500元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，是合法的。（ D 李某）。因為：(1)公安機(jī)關(guān)的錯誤的執(zhí)行行為使王某的私房處于無法使用的狀態(tài)；(2)公安機(jī)關(guān)的具體行政行為的錯誤執(zhí)行，實際上構(gòu)成了一個獨(dú)立的查封的事實行為。因為：1)公安機(jī)關(guān)的決定是針對鐵匠的打鐵鋪擾亂學(xué)校教學(xué)作出的；2)其查封行為所針對的對象應(yīng)當(dāng)是李某的打鐵鋪，而不是王某的私房；3)王某可以要求公安機(jī)關(guān)在李某的鐵匠鋪已搬走后解除對其私房的查封。某市B區(qū)的市公安局決定對甲某拘留10天，???問題：根據(jù)所學(xué)知識分析本案例應(yīng)以誰為被告？為什么？答：（1）應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。首先，縣人民法院作出的判決在送達(dá)當(dāng)事人15日屆滿而當(dāng)事人未提出上訴時才發(fā)生法律效力。作為審判人員之一的縣工商局工作人員與本案有利害關(guān)系，不能參加對本案的審判工作。公民某甲因不服縣工商局對其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。（4）實施處罰沒有告知當(dāng)事人申請復(fù)議和訴訟的權(quán)利。(8分)2．市畜牧局應(yīng)當(dāng)以B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處為行政處罰對象，不能直接對乙某本人進(jìn)行處罰。2000年4月29日，某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師——問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（3）劉某不可以直接提起行政訴訟，其必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，可以提起行政訴訟。2000年6月3日，劉某雇車從某縣某村張某家運(yùn)輸5噸雪花牌腸衣用鹽——問題：1）劉某申請行政復(fù)議是否超期限？為什么？（2）市鹽務(wù)局對于此案應(yīng)如何處理？（3）劉某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟答：（1）劉某申請行政復(fù)議沒有超過期限。(2)《裴 莊 鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法?為什么? 答: 不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰。.根據(jù)學(xué)習(xí)過的行政許可法有關(guān)規(guī)定，談?wù)勀銓Ρ景傅目捶?。因為抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。本案中鎮(zhèn)政府直接免去張某村委會主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。3個月后，其被所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。因為：(1)由丁行政機(jī)關(guān)之間內(nèi)部權(quán)限不清而使相對人蒙受的損失，應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一承擔(dān)。因為：(1)根據(jù)行政訴訟法規(guī)定及其基本原則，具體行政行為合法的首要條件就是職權(quán)法定。②卞某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或者減輕對他的行政處罰。B卞某生于1993年5月，自幼父母高異，跟隨父親一起生活。問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?(2)包某若申請行政復(fù)議，誰為復(fù)議機(jī)關(guān)?(3)包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么? 答案：(1)罰款2萬元的決定和吊銷包某營業(yè)執(zhí)照的處罰應(yīng)進(jìn)行聽證?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。其父性于工作，放松了對他的管教和關(guān)心。③卞某有立功表現(xiàn)，卞某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。(2)人民法院在審理具體行政行為是否超越職權(quán)時，必然涉及行政機(jī)關(guān)的行歧管理職權(quán)，從而有權(quán)審理行政機(jī)關(guān)之間的行政管理權(quán)限爭議。(2)本案原告對于其違法行為沒有主觀的過錯，如果原告受到處出，而林業(yè)部門可以不負(fù)任何責(zé)任的話，顯然不公平。張某不服，訴至法院。行政合法性原則認(rèn)為超越法定權(quán)限的行為元效，鎮(zhèn)政府行為因為越權(quán)而歸于無效。抽象行政行為通常具有普遍性。答：《中華人民共和國道路交通安全法》第19條明確規(guī)定了駕駛執(zhí)照申請的條件是由國務(wù)院公安部門規(guī)定的，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)文件對頒發(fā)駕駛執(zhí)照的行政許可增設(shè)了條件，違反了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，因而是違法的。(3)鎮(zhèn)政府對李某的處罰是否合法?為什么? 答: 不合法，處罰依據(jù)違法。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限為60日，自當(dāng)事人知道具體行政行為之日起起算，但法律規(guī)定申請復(fù)議期限超過60日的除外。2010年12月7日，某區(qū)政府工作人員以違反葉劃生育法律政策為由，——問題(1)本案中行政法律關(guān)系的行政主體是誰? 答：本案中行政擊律關(guān)系主體是馬某夫婦和區(qū)政府。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。G關(guān)某系運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過309國道某省地區(qū)路段設(shè)立的交通檢查站時——問題：本案中，宋某的行為處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定？答：（1）宋某沒有出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。5）沒有填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書?！獑枺罕景赣心男┑胤竭`反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？答：本案中存在違反行政訴訟法有關(guān)規(guī)定的地方有：第一，合議庭組成人員不合法。第三，違反了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。本案中，判決尚未生效，人民檢察院不能對尚未生效的判決提起抗訴。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。法院拒絕的理由不能成立。(3)公安機(jī)關(guān)沒有及時糾其違法行為的行為，又構(gòu)成了新的侵權(quán)行為，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償貿(mào)任。? 它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么?答：護(hù)林防火檢查站不屬于派出機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對李某進(jìn)行1500元的罰款，除以其違法事實情節(jié)等為依據(jù)外，于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。行政委托有以下的特征：行政委托的職權(quán)來源是行政機(jī)關(guān)的委托行為；行政委托的對象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國家機(jī)關(guān)，應(yīng)該是社會組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)該符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。（3）本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。（2）誰是此案的被告？理由何在？ 答：市政府、市工商局、市衛(wèi)生局均可成為本案的被告。理由如上題所述。木材運(yùn)回后，暫時存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。（3）人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷B市公安局的該具體行政行為。乙具有原告資格。本案中，消費(fèi)者協(xié)會是非行政主體組織，不能成為行政訴訟的被告。根據(jù)我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨(dú)提出行政賠償請求；單獨(dú)就損害賠償提出請求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。(2)縣公安局應(yīng)該不應(yīng)該賠償李某損失?為什么? 答：①縣公安局不應(yīng)當(dāng)賠償李某損失。某大學(xué)學(xué)生李某到學(xué)生食堂買飯時，因來得太晚而排在隊尾。（注：李某已經(jīng)接受了2天拘留，故法院不能作出撤銷判決。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。因為按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，行政拘留的決定只能由公安機(jī)關(guān)作出。（3）王某可以在復(fù)議中一并提出賠償請求。某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達(dá)隆公司，經(jīng)營范圍包括移動電話和BP機(jī)。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄除由中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審理的第一審案件以外的行政案件。(5)可以請求賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開支和罰款。(3)法院應(yīng)作出確認(rèn)違法判決，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取措施對該30戶居民所受到的損失予以補(bǔ)救。行政機(jī)關(guān)以自己的名義實施行政行為，必須具有行政主體資格。問題：(1)海關(guān)能否成為被告？為什么？答：本案中，海關(guān)可以成為被告。(2)對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？答：行政機(jī)關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。——問題:(1)在此案中，司機(jī)甲與徐某之間的糾紛性質(zhì)，屬于民事糾紛還是行政糾紛?答：屬于行政糾紛。依據(jù)人民警察法規(guī)定，警察在下班期間如果遇到違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)制止，打擊違法犯罪。徐某的行為屬于公務(wù)行為，公務(wù)人員實施行政管理活動，必須以行政機(jī)關(guān)的名義，所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)該行為的法律后果。W外國人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。因為《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。因為依《行政訴訟法》級別管轄的規(guī)定，涉外案件并非一定要有中級人民法院管轄。為什么?應(yīng)由何地何級人民法院受理?為什么?杰克能否以兩級海關(guān)作為共同被告起訴?為什么?杰克起訴后，行政處罰決定是否暫停執(zhí)行，為什么? 5．杰克能否請其本國律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，為什么?答：1．人民法院應(yīng)受理此案。從級別管轄看，應(yīng)由中級法院作為受理海關(guān)案件的一審法院。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政處罰法》的規(guī)定，一般情況下，訴訟期間不停止執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的決定。Y1998年9月李某偷渡到韓國打工，2003年年初被韓國遣返，——請問：（1）李某的理由能否成立？（2）法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）李某的理由不能成立，因為李某的違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，對他的追訴時效應(yīng)當(dāng)從2003年3月25日開始計算。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。綜上，派出所具有行政法的主體資格。但這并不意味著派出機(jī)構(gòu)不能成為行政主體。——問題：北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？答：北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。——問題： 1．在本案中有幾種法律關(guān)系？它們之間有什么區(qū)別？2．獸藥門市部的理由能否成立？答：1．在本案中存在三種法律關(guān)系：一是門市部與人民法院之間的行政訴訟法律關(guān)系。銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為引起了行政處罰，行政處罰引起了行政法律關(guān)系。２、有效。(2)該公安局所在地的縣人民政府)和該公安局的上級公安部門均有權(quán)管轄。1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈活動，——問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進(jìn)行處罰?答案：(1)根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。因此，原告蔣某是受鄉(xiāng)政府決定約束的公民，她有權(quán)就鄉(xiāng)政府的這一具體行政行為向人民法院提起訴訟。Z張某經(jīng)營一家熟食店，為謀取暴利，經(jīng)常向無證商販購買低價豬肉，加工成熟食后進(jìn)行——答：1依職法行政行為有：對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰 2行政處罰原則：1)1）處罰法定原則2)遵循公正公開的原則 3)處罰與教育相結(jié)合的原則，（4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則（5）一事不再罰原則3 本案中適用一事不再罰原則。3）人民法院若維持縣土地局的處罰決定，你認(rèn)為理由是什么？《行政訴訟法》第54條規(guī)定，具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確符合法定程序的，判決維持。第二篇：行政法與行政訴訟法案例行政法與行政訴訟法案例案例1 具體行政行為和抽象行政行為某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。三家屠宰場遂提起行政訴訟。（2）市政府、市工商局、市衛(wèi)生局均可成為本案的被告。理由如上題所述。案例2 行政合理性原則和行政合法性的原則李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得590元，并且工商所認(rèn)為李某曾因傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某1500元的罰款。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由