【正文】 建議》進(jìn)一步指出，要“大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)”，再次鮮明地表達(dá)了黨對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決支持的態(tài)度。管理第二篇：在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)精神，進(jìn)一步動員社會各方面力量，共同開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。三是大企業(yè)不多。全縣每萬人擁有私營企業(yè)175家，在全省處于較低水平。(二)清醒認(rèn)識全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差距和問題。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，不僅有效緩解了城鎮(zhèn)新增勞動力和下崗職工的就業(yè)問題，而且吸納了大量的農(nóng)村富余勞動力。目前，全縣非公有制企業(yè)繳稅超千萬元的有12家，超百萬元的有104家。溫州縣民營經(jīng)濟(jì)稅金占縣級財(cái)政收入的75。2006年，高于GDP增幅24個百分點(diǎn)。其二，非公有制經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展的重要依托。江浙兩省民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80以上。十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。概括起來就是“四個重要”。下面，我就加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)講三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全縣發(fā)展大局。其一，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義縣場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?？梢哉f，改革開放的進(jìn)程，也是我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。在全國產(chǎn)生重要影響的“溫州模式”，實(shí)質(zhì)就是民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的模式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，這是社會發(fā)展規(guī)律使然，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是落后地區(qū)概莫能外。比2000年提高8個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全縣地方財(cái)政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，也得益于非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。光明集團(tuán)連續(xù)6年繳稅超千萬，北大倉集團(tuán)連續(xù)5年繳稅超千萬，鶴城酒業(yè)連續(xù)3年繳稅超千萬。2006年。雖然近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大起色，但與先進(jìn)城縣相比差距較大。非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于哈爾濱、大慶和全省平均水平。全縣資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有17戶，年銷售收入超億元的有27戶，超千萬元的有82戶，缺乏“航母”式和領(lǐng)軍型的大企業(yè)，像光明松鶴、克山金鼎、北大倉集團(tuán)、飛鶴乳業(yè)、北疆集團(tuán)這樣有規(guī)模、有實(shí)力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。剛才，市委、市政府表彰了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)縣（市）、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，幾位同志分別介紹了經(jīng)驗(yàn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》是改革開放以來最全面、最系統(tǒng)的一部有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，它針。全市各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。要進(jìn)一步放寬條件、放開領(lǐng)域、放開經(jīng)營，鼓勵各類非公有制經(jīng)濟(jì)放手、放膽發(fā)展，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場化的運(yùn)作方式，對國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)型、服務(wù)型、社會型等輔助單位進(jìn)行收購、租賃或參股。制約我市非公有制企業(yè)規(guī)?；囊粋€重要原因，就是產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。重視發(fā)展“小巨人”企業(yè)。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一要積極營造有利的政策環(huán)境。要定期對扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。一、充分認(rèn)識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。從經(jīng)濟(jì)上看，目前非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的生力軍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要推動力量，地方財(cái)政收入的重要支柱。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)還是我們有效解決就業(yè)這個突出矛盾的重要途徑。改革開放以來國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐表明，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)弱、增長快慢、效益大小，與非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重有直接關(guān)系。全市各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“ 毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。要進(jìn)一步放寬條件、放開領(lǐng)域、放開經(jīng)營，鼓勵各類非公有制經(jīng)濟(jì)放手、放膽發(fā)展，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場化的運(yùn)作方式，對國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)型、服務(wù)型、社會型等輔助單位進(jìn)行收購、租賃或參股。制約我市非公有制企業(yè)規(guī)?；囊粋€重要原因，就是產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。重視發(fā)展“ 小巨人”企業(yè)。鼓勵非公有制企業(yè)在境外申報知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一要積極營造有利的政策環(huán)境。要定期對扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。嚴(yán)禁行政事業(yè)單位憑借權(quán)力和壟斷地位向非公有制企業(yè)強(qiáng)制收費(fèi)、變相收費(fèi)。三要積極營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)誠信守法經(jīng)營。各級黨委、政府要高度重視非公有制企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心他們，從政策上支持他們，從法律上保護(hù)他們，使他們成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。一、提高認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全市發(fā)展大局。其一，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?？梢哉f，改革開放的進(jìn)程，也是我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。在全國產(chǎn)生重要影響的“溫州模式”，實(shí)質(zhì)就是民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的模式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，這是社會發(fā)展規(guī)律使然，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是落后地區(qū)概莫能外。比2000年提高8個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，*市地方財(cái)政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，也得益于非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。集團(tuán)連續(xù)6年繳稅超千萬，*集團(tuán)連續(xù)5年繳稅超千萬，酒業(yè)連續(xù)3年繳稅超千萬。2005年，*。雖然近年來*市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大起色，但與先進(jìn)城市相比差距較大。非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于*、和全省平均水平。全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有17戶，年銷售收入超億元的有27戶，超千萬元的有82戶，缺乏“航母”式和領(lǐng)軍型的大企業(yè)，像、*集團(tuán)、集團(tuán)這樣有規(guī)模、有實(shí)力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。五是環(huán)境不夠優(yōu)。經(jīng)過多年的發(fā)展，*市非公有制經(jīng)濟(jì)具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)。三是潛力大。國務(wù)院若干意見的三十六條以及省市制定的相關(guān)配套辦法和實(shí)施細(xì)則，在市場準(zhǔn)入、投資融資、財(cái)稅支持、服務(wù)體系等方面有了明確規(guī)定。(一)抓招商，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總量。一方面，通過招商引資引進(jìn)市外大的民營企業(yè)，生長更多的、等民營企業(yè)群體；另一方面，現(xiàn)有的民營企業(yè)要增強(qiáng)招商意識、開放意識，圍繞產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)，積極尋求合資合營合作伙伴，借助外力做大做強(qiáng)。建好載體聚集非公有制企業(yè)。(二)抓創(chuàng)新，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。借鑒集團(tuán)兼并、*公司和*公司等企業(yè)民營化的成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多的民營企業(yè)在新領(lǐng)域里成長壯大。要創(chuàng)新管理。引導(dǎo)民營企業(yè)增加科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。項(xiàng)目是催生企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的重要途徑。要用新方式生成項(xiàng)目。企業(yè)家素質(zhì)決定企業(yè)興衰。對那些守法經(jīng)營、誠信度高、社會貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，可以推選為人大代表、政協(xié)委員，對特別優(yōu)秀的，經(jīng)過組織考核，通過法定程序進(jìn)入縣(區(qū))人大、政協(xié)班子，給他們社會地位和政治榮譽(yù)，激勵他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)社會。要發(fā)揮能人帶動作用。各級黨委、政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力支持，為快速、健康、持續(xù)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供保障。要形成非公有制經(jīng)濟(jì)利國利民的共識。正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)，多看他們創(chuàng)業(yè)過程的艱辛和風(fēng)險，對他們的付出給予更多的理解和支持。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮，民營企業(yè)家也是功臣，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)需要全民參與。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)就是響應(yīng)市委市政府號召，就是珍惜個人的成功機(jī)遇，就是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有功之臣。非公有制企業(yè)面臨的突出困難是融資難、貸款難，而銀行惜貸的原因是多方面的，既有企業(yè)自身的問題，也有銀行方面的問題。要加大金融扶持力度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩姆枪兄破髽I(yè)要給予必要傾斜，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。要加大對企業(yè)違約的懲罰力度，堅(jiān)決摒棄地方和部門保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各種逃廢銀行債務(wù)行為。要改善法制環(huán)境。要用好用足上級政策。要學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新政策。加大政策宣傳力度，使企業(yè)知情，避免制定政策和落實(shí)政策互相脫節(jié)。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。要健全工作機(jī)制。所有黨政部門都要以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，主動作為，積極出力。組織人事、勞動部門要進(jìn)一步完善人才交流中心和勞動力市場的功能，幫助民營企業(yè)引進(jìn)所需人才。健全非公有制企業(yè)的工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益。這里，我首先想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)工作不是沒有關(guān)聯(lián)的兩件事，而是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體。下面，我著重就今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。我縣策應(yīng)市委、市政府“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略決策，提出“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，目的就是要加快與珠三角地區(qū)在體制機(jī)制、生產(chǎn)力布局、資源開發(fā)利用和信貸融資等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)有效對接，著力形成以工業(yè)為主要支撐的開放型經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)現(xiàn)與珠三角經(jīng)濟(jì)的一體化。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，入園企業(yè)增至**戶，從業(yè)人員達(dá)*.*萬人。當(dāng)前，我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加自覺地把開放型經(jīng)濟(jì)作為全縣經(jīng)濟(jì)