【正文】 物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由區(qū)級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第十一條 禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。第八條 任何單位或個人對污染、破壞飲用水水源地的行為，有控告、檢舉的權(quán)利，并有保護飲用水水源地環(huán)境的義務(wù)。二級保護區(qū)的水質(zhì)必須符合《GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)標準。第三條 寧遠縣各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當把飲用水水源地保護工作納入計劃并具體落實。政府補償方面，主要通過將生態(tài)相關(guān)的稅費及其它財政收入轉(zhuǎn)移支付給因保護水源而遭受利益損失的農(nóng)民和企業(yè)，調(diào)動其參與生態(tài)建設(shè)和水源保護的積極性。結(jié)合當前的林權(quán)改革，應(yīng)依據(jù)有關(guān)水源保護的法律法規(guī)和政策，科學(xué)規(guī)劃水源林防護區(qū)，將水源地水源林劃定為生態(tài)公益林予以嚴格保護。根據(jù)保護區(qū)的大小、周邊污染情況，我市已在**等水源地設(shè)置了鐵絲圍網(wǎng)27公里，這對水源地起到很好的隔離保護作用，這方面工作還將持續(xù)下去。（二）治理水土，隔離保護加強小流域綜合治理，對水源地周邊的坡耕地、荒山荒坡、溝道采取水土工程、自然修復(fù)以及造林相結(jié)合的綜合治理措施。三、保護飲用水水源地的對策探討水源地保護的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以小流域污染綜合防治和水土保持為重點，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，統(tǒng)籌水生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌流域上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠科技進步，完善環(huán)境法制，強化監(jiān)管制度，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、宣傳和行政手段開展水源地保護工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，目前全市僅有**多畝水源林被劃定為生態(tài)公益林，遠遠未能滿足水源林保障水庫安全的需要。（三）監(jiān)管能力較弱保護水源地的管理制度、保護措施和責(zé)任追究制度尚未健全，以及執(zhí)法力量薄弱，使得破壞水源的違法活動難以得到有效遏制。**水庫上游**農(nóng)場橡膠廠年產(chǎn)膠3000噸，其產(chǎn)生廢水的主要污染物COD排放濃度（352mg/L）超出排放標準3倍以上，而未經(jīng)嚴格處理的污水通過徑流、地層滲透等方式匯入水庫，影響了水庫水質(zhì)。二、飲用水水源地面臨的主要問題我市**等五宗飲用水水庫已經(jīng)省政府批準劃定了水源地保護區(qū)，保護區(qū)總面積**km，其中：一級保護區(qū)**km二級保護區(qū)**km，準保護區(qū)**km。近年來我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，國際、國內(nèi)游客大量增加，對用水保障提出了更高要求。保護好飲用水水源地，既是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進國際旅游島建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。一、飲用水水源地保護的重要性受降雨量的時空分布不均勻（全年80%的降水集中在6至8月份），以及水資源開發(fā)利用率較低等條件制約，我市區(qū)域性缺水情況仍不同程度存在。據(jù)統(tǒng)計，**市旅游接待人數(shù)從**年的**萬人增加到**年的**萬人，全市城市用水量已近**萬噸/日。但飲用水水源地的保護形勢不容樂觀。**高爾夫球場建在**水庫**平方公里的集雨范圍內(nèi)，并緊貼水庫一級保護區(qū)，在生態(tài)防護和排水治污設(shè)施未完備的情況下，該項目的實施勢必影響**水庫供水安全。籌備中的水政監(jiān)察支隊的人員編制只有**人，相對于全市水源地**km保護面積的執(zhí)法范圍，力量顯得過于單薄，對非法活動難以形成強大的遏制力。（五）長效管理機制尚需完善我市飲用水源管理制度相對滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，難以適應(yīng)新情況、新形勢的發(fā)展變化需要，對破壞水源的處罰力度和對違 2法行為人的威懾作用明顯不足。（一）完善制度，強化監(jiān)管建立水源地管理機構(gòu)，健全多部門聯(lián)動的工作機制，提高工作水平和效率，并完善水源地保護與執(zhí)法監(jiān)督管理制度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，加大執(zhí)法力度，從而有效遏制和打擊破壞水源的非法活動。在保護區(qū)內(nèi)的開發(fā)項目要編制并落實水土保持方案，嚴防項目建設(shè)造成嚴重的水土流失和環(huán)境破壞。（三）防治污染，保護水源對農(nóng)村生活垃圾和污水進行集中收集、處理，并依托新農(nóng)村和生態(tài)村建設(shè)，建設(shè)小型污水凈化處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾集中處理場，減少降雨沖刷造成污染物的流失。（五）生態(tài)補償，推動發(fā)展水源地保護區(qū)對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)選擇、生產(chǎn)布局和環(huán)境保護等有著嚴格的限制規(guī)定，給保護區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些負面影響，造成了一定范圍內(nèi)的“水源保護區(qū)貧困”現(xiàn)象。市場補償方面，主要通過將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，提高當?shù)貎?nèi)生發(fā)展能力，推動水源地周邊經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮短其與先進地區(qū)的發(fā)展差距。第四條 保護區(qū)劃分為一、二級保護區(qū)，其中：一級保護區(qū)：自取水點起，上游5000米至下游200米的水域，河岸兩側(cè)縱深各500米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。地下水水質(zhì)必須符合（GB/T14848）Ⅲ類水質(zhì)標準。第二章 飲用水水源地的保護第九條 已劃定的飲用水水源保護區(qū)由水利部門組織設(shè)定界碑或界樁。已設(shè)置的排污口由區(qū)環(huán)保部門報請區(qū)人民政府依法處置。第十四條 飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)已有的污染源，有明確治理主體的由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理；沒有明確治理主體的，由環(huán)保部門會同相關(guān)部門制定治理規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后分步實施。第三章 管理職責(zé)第十七條 縣環(huán)保部門對全縣飲用水水源水質(zhì)保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹實施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護區(qū)的水污染防治工作；（二）負責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實施飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃和計劃；（三）負責(zé)對飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)控；（四）負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染事故查處；（五）負責(zé)污染源監(jiān)督管理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運動的，處100000元以下罰款；從事游泳、垂釣的，處300元以下罰款。飲用水水源保護區(qū)可分為地表水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)。關(guān)健詞:飲用水。隨著經(jīng)濟社會的快速增長，排污總量與環(huán)境容量間的矛盾更加突出，環(huán)境事件增多，水源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。截至2005年，用作農(nóng)村飲用水水源的機井5099眼，大口井587眼，小型水庫2座，截泉截流130處。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，水沖廁所普及率不足20%，垃圾隨意堆放、就地填埋。農(nóng)村企業(yè)污染缺乏有效治理，租賃農(nóng)村土地的企業(yè)，管理比較混亂，村莊難以對其進行有效管理，部分企業(yè)急功近利，污染嚴重。建立水源區(qū)污染治理的生態(tài)、環(huán)境與經(jīng)濟補償機制。二、水源地保護的總體思路與原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以小流域污染綜合防治為重點，統(tǒng)籌污染源、地表水和地下水管理，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌流域上下游，依靠科技進步，完善環(huán)境法制，強化監(jiān)管制度，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、宣傳和必要的行政手段解決水源地保護問題。堅持節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。③防治并重，建管并舉。堅持政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，探索水源地監(jiān)管新思路。以小流域為單元，按照“三道防線”建設(shè)生態(tài)清潔小流域。實行專業(yè)化隊伍運營和農(nóng)民參與管理相結(jié)合。三是不斷完善水源保護的相關(guān)法律制度，建立相關(guān)部門的聯(lián)動工作機制和污染治理及設(shè)施運行的長效機制。密云水庫拆除網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫岸違章建筑，保護區(qū)實行封閉管理，庫區(qū)上游退耕還林還草，建設(shè)生態(tài)濕地和庫濱生態(tài)過濾帶，凈化水體。有關(guān)區(qū)縣也在水源保護與管理方面進行了有益的探索?？偨Y(jié)分析北京市水源地保護與管理經(jīng)驗，提出以下措施建議:郊區(qū)飲用水水源地以地下水為主，目前還有很大一部分水源地未劃定保護區(qū)，應(yīng)進一步開展飲用水水源保護區(qū)普查，科學(xué)合理地劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)。優(yōu)先考慮再生水回用于農(nóng)業(yè)灌溉。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廢水廢物處理，推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。開發(fā)整理土地，實施綠化造林，修復(fù)廢棄礦山生態(tài)，封山育林。加快實施排污許可證制度，依法規(guī)范取水和排水行為。進一步強化排污許可證的發(fā)證與管理工作。堅決取締水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。開展農(nóng)村供水水源地保護，設(shè)立飲水安全標志，依法查處涉及飲用水安全保障方面的案件。哈爾濱150001。同時，結(jié)合中美合作項目的開展，實施“村莊綜合管理規(guī)劃(CVMP)。水源地保護。遠期目標 引言非點源污染作為點源污染之后的又一重要環(huán)境污染方式而成為目前水環(huán)境治理的熱點。本文以天津轄區(qū)內(nèi)的流域為研究對象，提出針對庫區(qū)周圍農(nóng)村主要非點源污染物的治理方案。于橋水庫自1983年被納人引灤工程后，由過去以農(nóng)業(yè)灌溉、防汛抗旱功能為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘泄┧疄橹鳎蔀樘旖蛎逼鋵嵉摹按笏住?。分析結(jié)果顯示:水庫營養(yǎng)豐富，在夏季炎熱月份和降雨季節(jié)生物產(chǎn)量較高，葉綠素a濃度也較高，而透明度則較低。水庫的病原菌污染源于人類和動物糞便，是每年在洪水期發(fā)生的漫流和地表徑流帶入水庫的。對地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示由于當?shù)剞r(nóng)田過量施用化肥，已造成高濃度氮的污染。中期目標是要使水庫周圍向水庫排放的水體中總磷和總氮負荷至少降低88%，工作重點在于橋水庫周邊地區(qū)。許多村民從事動物養(yǎng)殖，根據(jù)1999年的統(tǒng)計數(shù)字飼養(yǎng)規(guī)模如下:豬98000牛17000頭，馬2500匹，鴨174000只，鵝24000只羊22000只，雞590000只。 治理方案采用村莊綜合管理規(guī)劃(CUP)實現(xiàn)治理目標。將營養(yǎng)管理方案與厭氧處理產(chǎn)物相結(jié)合，最大程度地減少徑流污染。養(yǎng)殖規(guī)模和種類的集中，有利于發(fā)酵原料的收集，能夠確保沼氣的產(chǎn)量。因此，在氣源充足的前提下，.可以考慮在全村范圍內(nèi)鋪設(shè)輸氣管道，分輸?shù)綉?，逐步替代傳統(tǒng)的生活用能一秸稈和煤炭，緩解目前用能緊張的形式。 生物質(zhì)氣化農(nóng)村生活用能以秸稈和薪柴為主，兩者合占生活用能的70%。該項技術(shù)以稻，通過高溫?zé)峤猱a(chǎn)生氫氣、燃氣體，并伴隨裂解殘渣的產(chǎn)生。 其他措施除上述兩方面的內(nèi)容，CVMP還包括營養(yǎng)管理規(guī)劃等內(nèi)容。此次中美合作項目的開展，要在遵循實地情況的前提下，借鑒學(xué)習(xí)外方先進技術(shù)，通過水源地保護工程的實施，探索出一條適合國情的農(nóng)業(yè)沼氣工程之路。黑龍江城鎮(zhèn)水源地污染治理工程模式及環(huán)境問題探討 于曉英1劉字紅2馮玉春3（黑龍江省環(huán)境保護科學(xué)研究院，黑龍江哈爾濱150056內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特010051五常市環(huán)境保護局，黑龍江五常150200)摘要：黑龍江省小城鎮(zhèn)本源地污染治理工程已經(jīng)逐步開展．對其治理模式進行了介紹并提出了在治理中應(yīng)注意的環(huán)境問題，以避免在治理污染的過程中發(fā)生二次污染。(2)城市污水處理工程設(shè)施不完善。但由于污水廠運行費用過大、資金不足、管理同題等，尚有部分未能正常運行．或者與城市污水處理配套的截污及排污管網(wǎng)工程尚不完善，不能及時將污水進行收集進入污水處理廠進行處理，這也造成了大量未經(jīng)處理的生活及工業(yè)廢水進入水體而污染水源地水質(zhì)。糞便隨意堆放，大部分牲畜排泄物及養(yǎng)殖擂水直接滲入地下或隨雨水徑流進入水體。生活垃圾在沒有任何防滲措施的條件下直接傾倒填埋，大氣降水進入填埋場、地表水入侵以及垃圾自身分解則產(chǎn)生大量的垃圾滲濾液．含有包含有機物、重金屬和病原微生物等三位—體的污染源．有害物質(zhì)、重金屬、病原物質(zhì)的轉(zhuǎn)化與遷移，將對下游地下水水源地水質(zhì)造成巨大威脅。這些污染物—部分稀釋自凈，另—部分在一定的水流條件下又釋放于水體。在這類治理模式中，應(yīng)注意污染企業(yè)搬遷過程的環(huán)境影響．主要來自拆遷揚塵、設(shè)備搬運以及物品的撒落，尤其是危險品的搬運．可能對水源取水口的水質(zhì)造成影響．易引起水源地的二次污染，因此．要切實做好企業(yè)搬遷過程的污染防治工作。其次選在水源地水體下游，以避免出現(xiàn)事故狀態(tài)而導(dǎo)致對水源水質(zhì)產(chǎn)生污染。另外，污水治理工程中的排水管閥建設(shè)會對地面土壤植被產(chǎn)生一定破壞．易產(chǎn)生水土流失．需加強施工監(jiān)理，及時做好修復(fù)。建設(shè)城市垃圾無害化處理工程。(5)進行了水源地周邊水土流失治理和防護林建設(shè)工程，控制水源跑周邊坡地的農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步退耕還林還草。并由上至下鋪砌塊石、碎石、粗砂。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地，加強對農(nóng)村應(yīng)用水源地污染防治監(jiān)管。分散飲用水源地保護對象項目區(qū)域內(nèi)地下水。一級、二級水源地保護區(qū)禁止新批畜禽養(yǎng)殖申請，對已存在的畜禽養(yǎng)殖達不到零排放的限期停產(chǎn)。②水源保護區(qū)內(nèi)不應(yīng)排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內(nèi)，不應(yīng)堆放廢渣、垃圾，不應(yīng)設(shè)立有毒、有害物品倉庫及堆棧。地下飲用水水源保護應(yīng)符合下列規(guī)定：①水源井的影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開鑿其他生產(chǎn)用水井。(2 加強污染綜合防治，開展流域綜合整治以小流域為單元，強化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，實現(xiàn)污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項同步治理。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廢水廢物處理，推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。(3 建立飲用水水源保護區(qū)標志根據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007的要求，在各個飲用水水源保護區(qū)設(shè)置保護區(qū)標志，飲用水水源保護區(qū)標志包括飲用水源保護區(qū)界標、宣傳教育牌、警示牌。地表飲用水源地的保護措施：項目區(qū)的地表飲用水源主要為xx。主要措施包括設(shè)置標志牌、宣傳牌、警示牌、界樁加以保護，和針對污染的綜合整治工程（具體方案見污染整治工程相關(guān)章節(jié)）。（2）農(nóng)村污水收集。管、渠建設(shè)方法：雨水應(yīng)就近排入水體，溝渠宜采用暗溝形式，斷面一般采用梯形或矩形，%，溝渠寬度一般在200300mm，深度一般為250400mm。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧氣的情況下把污水中的有機物轉(zhuǎn)化為無機物和少量的細胞物質(zhì)，常用的工藝有：沼氣池、普通厭氧消化池、厭氧濾池、UASB 升流式厭氧污泥床等。（2）土壤滲濾凈化系統(tǒng)土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm 深和具有良好擴散性能的土層中，投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴散，土壤中有大量微生物，污水中的污染物質(zhì)被過濾、吸附、降解。分散的幾戶或十幾戶人家有合適土地時可采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。不足之處就是面積大、污水處理效果受季節(jié)、氣溫、光照等自然因素影響較大，容易產(chǎn)生臭味。庭院式小型濕地具有占地面積省，維護方便，運行穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢，但投資相對高于集中污水處理系統(tǒng)的投資。好氧生物處理主要有微生物懸浮生長型（活性污泥法及其變型）和微生物附著生長型（生物膜法）。但是 A