【正文】 網(wǎng)絡(luò)，大力開展以強(qiáng)化職業(yè)道德教育、提高保育教育能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)。４．完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。３．依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。不具備任職資格的在崗人員，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在３年內(nèi)取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得任用。對公辦幼兒園可采取全額核編、編內(nèi)聘用、定編定人與定編不定人相結(jié)合的辦法。１．逐步配齊公辦幼兒園教職工。３．建立學(xué)前教育資助制度。財(cái)政、教育部門要根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。（二）健全保障機(jī)制，多渠道加大學(xué)前教育投入。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理方式應(yīng)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，落實(shí)獨(dú)立法人地位，由縣（市、區(qū)）教育行政部門直接管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等部門要按照有關(guān)規(guī)定制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園相關(guān)政策和管理辦法。建設(shè)用地按國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。維護(hù)民辦幼兒園合法權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、評優(yōu)評先等方面與公辦幼兒園具有同等地位；保障民辦幼兒園教職工在繼續(xù)教育、教師資格認(rèn)定、職稱評定、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵以及申請科研項(xiàng)目等方面享有與公辦幼兒園教職工同等待遇。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他社會公共資源，優(yōu)先改、擴(kuò)建幼兒園。四、具體措施（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。（二）年度目標(biāo)。在園幼兒數(shù)新增２５萬人（含撤銷學(xué)前班１１萬人），達(dá)到６５萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到６５％以上，提前２年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，抓住學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力破除制約學(xué)前教育發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，努力形成學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。以幼兒為本，從幼兒和家長的實(shí)際需求出發(fā)，提供方便就近、靈活多樣、安全適用、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。大力發(fā)展普惠性公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，確保廣大人民群眾享受到低收費(fèi)、高質(zhì)量的學(xué)前教育。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。公辦幼兒園教職工１．３萬人，在編７７２２人，占公辦幼兒園教職工總數(shù)的５９％。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況。截至２０１１年３月，全省有各類幼兒園４３１４所，其中公辦幼兒園８８５所，占幼兒園總數(shù)的２１％；民辦幼兒園３４２９所，占幼兒園總數(shù)的７９％。（二）主要問題。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)為核心，以加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大資源供給，合理配置保教人員，整體提升保教質(zhì)量，全面提高學(xué)前教育普及水平，基本滿足人民群眾多樣化的學(xué)前教育需求?！獔?jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉原則?！獔?jiān)持提升質(zhì)量與規(guī)模發(fā)展并重原則。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。教師數(shù)量不足問題得到基本解決，公辦幼兒園教職工新增３．２萬人，其中專任教師新增１．６萬人；師資隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，利用３年時(shí)間培訓(xùn)幼兒園園長、教師２．３萬人，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到６０％以上；８０％以上的教師、保育員和保健人員實(shí)現(xiàn)持證上崗?！玻埃保蹦?，在多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源的基礎(chǔ)上，全省完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園４５０所，新增１０萬名以上在園幼兒（其中含撤銷學(xué)前班需解決的５萬名幼兒），學(xué)前三年毛入園率達(dá)到５５％以上；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新增專任教師６５００人，培訓(xùn)幼兒園園長和在職教師６０００人；加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。１．大力發(fā)展公辦幼兒園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、部隊(duì)等利用國有、集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。３．加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。４．努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村舉辦分園或辦園點(diǎn)，支持利用村小學(xué)富余校舍改建幼兒園（點(diǎn)），逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。１．完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。２．暢通其他投入來源渠道。結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)前教育家庭貧困兒童資助辦法，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。機(jī)構(gòu)編制部門要會同教育、財(cái)政部門加強(qiáng)對幼兒園教職工編制的管理，幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)按教職工與幼兒１６的比例配備。建立對符合條件的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生和在崗優(yōu)秀幼兒園教師通過公開招聘進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制。建立民辦幼兒園園長報(bào)備制度。切實(shí)維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益，省人力資源社會保障部門、教育部門要結(jié)合實(shí)際修訂完善幼兒教育專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)，研究落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法和社會保障政策。加強(qiáng)幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)，充分利用現(xiàn)有師范類院校辦好學(xué)前教育專業(yè)。充分利用現(xiàn)有普通高校和教師進(jìn)修院校學(xué)前教育資源，分批組織對中小學(xué)富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的可從事幼兒園保教工作。（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，保證學(xué)前教育健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。省農(nóng)墾總局行使審批和管理區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的行政職能。各地要對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步整改，重點(diǎn)把好安全、衛(wèi)生和質(zhì)量關(guān)。各類幼兒園招生不得與小學(xué)入學(xué)掛鉤。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。按照國家有關(guān)規(guī)定，完善公辦幼兒園收費(fèi)管理相關(guān)政策。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。建立科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。各地要建設(shè)一批辦園規(guī)范、保教質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的示范性幼兒園，作為當(dāng)?shù)赜變簣@教育科研、教師培訓(xùn)、信息資源和家庭教育指導(dǎo)中心。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書配備的管理與指導(dǎo)，鼓勵城鎮(zhèn)幼兒園利用社區(qū)資源、農(nóng)村幼兒園利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。依托公辦幼兒園加快建設(shè)早期教育資源中心，為０至３歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的早期教育服務(wù)。市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)對本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家和省制定的學(xué)前教育各項(xiàng)政策，因地制宜地制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，籌措資金大力發(fā)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育。各級政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制，形成推動學(xué)前教育加快發(fā)展的合力。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，把政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的內(nèi)容作為督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容，列入政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核。啟動學(xué)前教育先進(jìn)市（地）、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵。五、重大工程項(xiàng)目（一）以農(nóng)村為重點(diǎn)的學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目。２０１０年我省被確定為全國１０個(gè)中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)省份之一，按照教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（教發(fā)廳?２０１０?８號）要求，全面啟動該項(xiàng)工程。主要目標(biāo)：建立每５年１周期的全省幼兒教師全員培訓(xùn)制度，５年內(nèi)全體教師輪訓(xùn)一遍。主要措施：完善園長及教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)保障機(jī)制，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過與高等師范院?；?qū)W前教育先進(jìn)省市聯(lián)合舉辦研究生學(xué)歷班、研修班以及課題研究、考察交流等形式加強(qiáng)對專家型園長和骨干教師的培養(yǎng)。啟動實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時(shí)間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標(biāo)滑過這里，就顯示信息標(biāo)簽 主索引號007743210/201130928 發(fā)布機(jī)構(gòu)隆安縣人民政府辦公室副索引號LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知文號隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期20111230 內(nèi)容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，加上我國推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。三、具體目標(biāo)未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級學(xué)科帶頭人。四、主要任務(wù)（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實(shí)行分類定級管理工作，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。（七）建立激勵機(jī)制，調(diào)動各方工作積極性。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長合格率100%。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。許多民辦園不具備基本的辦園條件。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。絕大部分幼兒園沒有專職