【正文】 攪蠻纏，辯論中要以事實為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)知情人等。鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹黨的群眾路線，通過試行信訪聽證會制度，借助聽證這一形式，給當(dāng)事人搭建一個辯理析法、澄清事實、明辨是非的平臺；同時，使各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾詳細(xì)了解案件進(jìn)展情況，掌握信訪事件發(fā)展動態(tài)，通過平等對話，多方參與，把問題擺在明處，把觀點亮在桌面，以法為綱，以理動情，共同探討研究解決問題的措施和辦法，找到當(dāng)事人上訪的癥結(jié)，贏得當(dāng)事人的認(rèn)可，最終實現(xiàn)真正的息訴罷訪。第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報上級相關(guān)部門備案。第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進(jìn)入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進(jìn)行錄音、錄像、照相；（六）當(dāng)事人發(fā)言時，應(yīng)當(dāng)堅持?jǐn)[事實、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、移動電話等通訊工具。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。我們將會嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（計票結(jié)束）本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。二、合議請聽證員合議形成合議意見。（聽證員提問）二、最后陳述 下面由信訪人作最后陳述。（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內(nèi)容在材料涉及范圍之內(nèi)）現(xiàn)在信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見（聽承辦人說）第三部分一、總結(jié)爭議焦點 下面我總結(jié)一下信訪人的信訪請求： 2 信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個問題：（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在19941995年期間，利用給與村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨員2000元拉選票進(jìn)行賄選；（5）營子村村民生活用水不能飲用?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請聽證員回避。二、介紹參加聽證會人員以及聽證員 下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項復(fù)查辦公室的同志擔(dān)任記錄員。第三十六條 社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪聽證工作參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 聽證會有下列情形之一的，聽證主 6 持人應(yīng)當(dāng)做出中止舉行聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；（二）信訪人因不可抗拒的事實，無法繼續(xù)參加聽證的；（三）出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。對違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止，情節(jié) 5 嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。第二十六條 信訪聽證費用由聽證機(jī)關(guān)承擔(dān)。信訪事項承辦人不得擔(dān)任所承辦信訪聽證事項的主持人、聽證員。信訪聽證會期間，聽證員由聽證機(jī)關(guān)根據(jù)信訪事項的具體情況從專家儲備數(shù)據(jù)庫中確定。第十九條 聽證主持人由聽證機(jī)關(guān)指定非信訪事項辦理人員擔(dān)任。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及代理權(quán)限。第十六條 聽證參加人包括信訪人、信訪人委托的代理人、信訪事項承辦人及其他與信訪事項有關(guān)的人員。第十三條 聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪聽證意見書之日起15個工作日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證7日前，將聽證的時間、地點通知信訪人。第十一條 聽證機(jī)關(guān)在處理第七條規(guī)定的信訪事項時，認(rèn)為有必要進(jìn)行信訪聽證并征得信訪人同意后，應(yīng)當(dāng)做出信訪聽證的決定。第八條 信訪人在信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核過程中，也可以向聽證機(jī)關(guān)提出信訪聽證申請。第四條 信訪聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，充分聽取信訪當(dāng)事人的意見。第二條 本規(guī)定所稱信訪聽證，是指各級政府（含派出機(jī)關(guān)）、縣級以上政府工作部門（以下簡稱聽證機(jī)關(guān)），對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，采取聽證會的形式，通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任，宣傳法律，依法處理信訪事項的活動。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)聽證機(jī)關(guān)組織信訪聽證，適用本規(guī)定。第五條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，并接受社會監(jiān)督，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信訪事項的聽證除外。第九條 聽證申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。第十二條 信訪人應(yīng)當(dāng)自被告知聽證決定之日起5日內(nèi)向聽證機(jī)關(guān)提出信訪聽證意見書。第十四條 聽證舉行前，信訪人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案。信訪事項承辦人包括處理信訪事項的承辦人、復(fù)查信訪事項的承辦人及復(fù)核信訪事項的承辦人。信訪人不得因委托代理人而缺席聽證會。第二十條 聽證主持人在聽證活動中的職責(zé)：（一）決定舉行聽證的時間、地點；（二）決定聽證的延期、中止、終止；（三）通知聽證參加人；（四）詢問聽證參加人；（五）接收有關(guān)證據(jù)；（六）宣傳與信訪事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（七）維持聽證秩序；（八）指定專人制作聽證筆錄；（九）聽證機(jī)關(guān)賦予的其他權(quán)利。第二十二條 聽證員職責(zé)：（一）協(xié)助聽證主持人開展聽證活動；（二）向當(dāng)事人詢問與信訪事項有關(guān)的情況；（三）宣傳與信訪事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（四）參加合議，提出聽證意見。信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員與聽證事項有利害關(guān)系或者有其他可能影響聽證會公正性的，可以在聽證會開始前向聽證機(jī)關(guān)提出回避申請。第二十七條 聽證主持人主持聽證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的程序語言。第二十九條 聽證開始前，主持人應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人到場情況，宣布聽證紀(jì)律和聽證會場有關(guān)注意事項，介紹聽證參加人，并詢問聽證參加人是否提出回避申請。第三十三條 聽證筆錄及錄音攝像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)，由舉行聽證的政府、部門立卷歸檔。第二篇：信訪聽證通知書張輝昌案聽證會主持詞第一部分一、公布聽證事由 根據(jù)《山東省信訪事項聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會。本次聽證有聽證員共x位。四、宣布紀(jì)律現(xiàn)在宣讀聽證會紀(jì)律：未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項無關(guān)的話或發(fā)言時間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；信訪人或委托代理人、信訪事項承辦人不得擅自中途退場，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利；不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；不得攜帶與聽證會無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。二、提交證據(jù)。下面由信訪事項承辦單位作最后陳述。（聽證員合議并形成合議意見）下面請聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。三、聽證會繼續(xù)進(jìn)行 我宣布聽證會繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請當(dāng)事雙方返回會場。4篇二：信訪事項聽證程序流程圖 信訪事項聽證程序流程圖 篇三：信訪聽證會程序信訪聽證會程序第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當(dāng)事人或信訪事項當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；（三）聽證時間、地點；（四）聽證的簡要經(jīng)過；（五）事實處理意見和建議；（六）聽證結(jié)論；（七）其他有關(guān)事項。一、信訪聽證會的主要做法（一）聽證范圍1．問題復(fù)雜，涉及面廣影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件； 2．經(jīng)多次處理未果，信訪時間超過1年以上的老信訪問題； 3．涉及多個部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件； 4．信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的； 5．信訪人要求舉行聽證的。2．聽證辯論階段。（2）由調(diào)查人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細(xì)介紹。（6）聽證評議委員會進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。對聽證處理意見仍不滿意的，要繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復(fù)上訪、越級上訪及集體上訪。各有關(guān)職能部門在聽證會期間組成評議委員會，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。提高了信訪干部素質(zhì)。當(dāng)前我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。二是信訪聽證會應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪聽證程序完整、有據(jù)可依，切實做到程序合法、過程合法、反饋及時。篇五：信訪聽證會程序信訪聽證會程序第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當(dāng)事人或信訪事項當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：（三）聽證時間、聽證地點：（四）聽證的簡要經(jīng)過：（五）事實和處理意見建議：（六）聽證的結(jié)論：（七）其他有關(guān)事項：第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申述的，本機(jī)和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。我們需要辨明事實和公開聽證。申請復(fù)核確認(rèn)我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標(biāo)準(zhǔn)（崗位工資、工齡工資、工資總額，降低繳費基數(shù)的法律依據(jù)？（我們被逼迫內(nèi)退，并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容，屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為，此前已經(jīng)多次向