【正文】 金早到位、早落實、早發(fā)揮效益。農(nóng)業(yè)部門要自信自強，始終保持昂揚斗志，積極改進(jìn)方式作風(fēng)，加強調(diào)查研究，加強督促檢查，堅持重心下移，走村入戶，把農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)落實到田間地頭。下氣力培育一批大型龍頭企業(yè)，特別是大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群，推動高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工 基地建設(shè)。因此，要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂、修訂，努力完善體現(xiàn)我州具體實際、覆蓋我州特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程體系，努力實現(xiàn)“有標(biāo)可依”。（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升規(guī)?；搅⒆阗Y源優(yōu)勢，穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢l(fā)展勞務(wù)輸出、旅游服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，直接、有效地增加農(nóng)牧民收入。四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和上檔升級堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，摒棄數(shù)量求效益的老路子，突破傳統(tǒng)的種植方式、管理方式、營銷方式，以抓工業(yè)、抓旅游業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、將經(jīng)營效益轉(zhuǎn)化為市場效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和農(nóng)牧民穩(wěn)定快速增收。同時，要探索保底分紅、按股分紅、二次返利等多種利益分配形式，使專合組織真正成為農(nóng)牧民的利益共同體。要重點抓專合組織的“六統(tǒng)一分”（統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一收儲銷售、分戶飼養(yǎng)），發(fā)揮其在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條中的作用，引導(dǎo)專合組織開展貯運、包裝等環(huán)節(jié)的經(jīng)營，增加農(nóng)牧民后續(xù)收益。要鼓勵農(nóng)牧民以土地承包經(jīng)營權(quán)等入股成立股份合作社，增加農(nóng)牧民的財產(chǎn)性收入。（三）堅持資金投入與機制創(chuàng)新相結(jié)合當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐不斷加快，國家、省的投入不斷加大，我州財力不斷增強，給農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制的健全完善提供較好的物質(zhì)條件。加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，提高產(chǎn)地、產(chǎn)品知名度，不斷提升產(chǎn)品競爭力，增強農(nóng)產(chǎn)品市場適應(yīng)能力，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要合理配置和充分利用各種經(jīng)濟資源，堅持“宜菜則菜、宜果則果、宜藥則藥”原則，促進(jìn)長遠(yuǎn)綜合效益的持續(xù)提高，增強自我發(fā)展能力。按時兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等。牢固樹立“減災(zāi)就是增效”的理念，堅持防汛與抗旱并重，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。要用先進(jìn)實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量。立足高半山、河壩等不同 地區(qū)土地的灌溉特性，因地制宜、集中連片、分類指導(dǎo)、加快建設(shè)。二要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（一）堅持城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合要認(rèn)真按照中央、省委、州委關(guān)于“三化”同步推進(jìn)的要求，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素快速有效流動。面對令人振奮、催人奮進(jìn)的新形勢，我們一定要抓住機遇，乘勢而上。我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，更要正確面對這些差距，在農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展面臨許多有利條件的時候，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，盡心盡責(zé)抓好工作落實。一是我州仍屬“老、少、邊、窮”落后地區(qū)，耕地分散、質(zhì)量差，自然災(zāi)害頻發(fā)，資金投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緩慢，體系建設(shè)滯后，農(nóng)牧民文化素質(zhì)較低等，這些存“短板”和“軟肋”在短時期內(nèi)難以得到根本改觀。我們奪取了災(zāi)后重建全面勝利，構(gòu)筑起了阿壩振興崛起的穩(wěn)固基礎(chǔ)；我們推 動了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，譜寫了阿壩歷史嶄新篇章；我們加快了特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)牧民收入大幅增加。中央、省制定、實行的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，極大改善了農(nóng)牧民的生活條件。在 生產(chǎn)成本不斷上漲、市場波動日益加劇、同行競爭愈加激烈的壓力下，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4663元，較2010年增加922元，%的高速增長。請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。第一篇：在2012年全州農(nóng)業(yè)工作會議上的講話在全州農(nóng)業(yè)工作會上的講話副州長 XXX（2012年2月24日）同志們: 這次全州農(nóng)業(yè)工作會議是全面落實州委經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議部署的一次重要會議。下面，我就加快農(nóng)業(yè)工作發(fā)展講幾點意見。在設(shè)備條件沒有明顯改善、工作體制不夠健全、人手相當(dāng)緊張的壓力下，依然確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)機生產(chǎn)安全。通過災(zāi)后恢復(fù)重建、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作、牧民定居行動計劃等一系列重大民生工程的實施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通運輸條件得到極大改善，農(nóng)田灌溉設(shè)施有了明顯變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整，生產(chǎn)和市場實現(xiàn)了快速對接，新品種、新技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)深受農(nóng)牧民支持。過去五年，也是全州廣大農(nóng)業(yè)工作者、農(nóng)業(yè)科技人員最辛苦、最欣慰、最自豪的五年。二是目前，我州新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化處于起步階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的條件和能力不充足。近年來，農(nóng)牧民生活得到了極大改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷趨于穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，財力支撐不斷趨于堅實。今年，中央、省還將持續(xù)增加大農(nóng)業(yè)投入和科技支撐，省上還提出了建設(shè)300個萬畝示范區(qū)，做大川西蔬菜產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)。一要提升新農(nóng)村建設(shè)成果。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、評審、申報和登記備案工作，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。高半山地區(qū)要在小型渠系、集雨設(shè)施、灌溉方式上下功夫，在結(jié)合排澇上下功夫，確保旱澇保收，防止水土流失；河壩地區(qū)要在設(shè)施灌溉上下功夫，加大現(xiàn)有農(nóng)村機電提灌設(shè)施維修和更新改造力度，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題。大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，對農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，加快優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)步伐。同時，以疫病防控為重點，組織技術(shù)員深入田間地頭、農(nóng)家牧戶，積極推廣防控技術(shù)，扎實做好防疫工作，最大限度減小疫病損失。要本著公開、公平、公正的原則，及時將補貼兌現(xiàn)農(nóng)牧民手中，確保惠農(nóng)政策落到實處。三要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。一要創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)機制。要把發(fā)展專合組織與區(qū)域化布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵跨村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社。三要創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。四要創(chuàng)新風(fēng)險防范機制。（一）突出資源優(yōu)勢，著力提升特色化水平差異蘊藏發(fā)展優(yōu)勢，特色體現(xiàn)競爭實力。特別要加大半山、高半山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎(chǔ)改 善，打破行政區(qū)域界限，以六大特色產(chǎn)業(yè)為重點，挖潛力，找增量、樹亮點，加快形成特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品向適宜區(qū)集中。用完善的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，激發(fā)調(diào)動農(nóng)牧民專合組織、龍頭企業(yè)、種植大戶的積極性，搭建好標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施平臺。提高農(nóng)牧民專合組織覆蓋率，總結(jié)推廣先進(jìn)運作模式，支持鼓勵復(fù)合型經(jīng)營，先行打造一批運作規(guī)范、競爭積極、實力較強、收益可觀、群眾認(rèn)可的示范性合作社。（二）強化項目支撐規(guī)劃是決策的基礎(chǔ)，項目是發(fā)展的載體。加強項目管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，按照規(guī)定環(huán)節(jié)、規(guī)定要求逐步推進(jìn)項目實施，堅持?？顚Ｓ茫瑢嵭锌茖W(xué)、規(guī)范、陽光操作，保證項目成效。（四）強化市場監(jiān)管切實加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違規(guī)行為，重點嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒禁用農(nóng)藥行為，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加大對個體農(nóng)資經(jīng)銷戶的培訓(xùn)指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步 規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序。一、肯定成績，正視問題食品安全是重大的民生工程。三是由于監(jiān)管力量還比較薄弱，監(jiān)管資源嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學(xué)校食堂還存在一些監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，舉世矚目的2008年奧運會將在北京舉辦，同時國家要隆重舉行紀(jì)念改革開放30周年重大慶?；顒?。以飲食為核心的食品安全工作，關(guān)系到國計民生，關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民生問題，關(guān)注食品安全。省政府宋秀巖省長在2008年《政府工作報告》中強調(diào)要強化食品監(jiān)督管理。從2004年9月1日國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，到中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示并年年過問、“兩會”代表和委員以重要話題熱烈議論，全社會關(guān)注食品安全已成步步升溫的態(tài)勢。（三）食品安全是一項關(guān)聯(lián)度強的重要工作。多年來，州委、州政府高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)常抓不懈，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，不斷加大監(jiān)管力度，采取有力措施，組織開展了一系列食品專項整治活動，全州食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強，源頭治理得到進(jìn)一步強化，食品安全環(huán)境得到明顯改善，各族群眾食品安全意識明顯提高，人民群眾飲食安全得到有效的保障。四是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；五是專項經(jīng)費投入不足，檢驗檢測設(shè)備更新緩慢，手段落后，不能適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的需要。特別是我州地處西藏和青南藏區(qū)的交通要沖地帶，是青海藏區(qū)人流、物流、信息流的重要樞紐之一。我們現(xiàn)在要構(gòu)建和諧社會，要促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，要提高全民族的素質(zhì)，食品安全確確實實非常重要。黨的十七大明確要求“確保食品藥品安全”，這是我們黨從歷史新起點上對食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要舉措。食品安全工作提到這樣高的位置，中央領(lǐng)導(dǎo)多次過問并強調(diào)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)又在全省的重要會議上進(jìn)行安排部署，這充分說明抓好食品安全工作是我們各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，是一項不容忽視的全局性工作。加上目前處于全國性食品安全監(jiān)管矛盾的凸顯期、食品安全風(fēng)險的高發(fā)期和食品安全事故的頻發(fā)期，食品安全工作根本沒有松弦的時候，如果一個地方或一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能造成嚴(yán)重后果。在座的成員單位都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作任務(wù)，應(yīng)按照各自承擔(dān)的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題，形成食品監(jiān)管工作的合力。而加強市場監(jiān)管，確保食品安全，是保持市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是各級政府履行職能的具體體現(xiàn)。三、突出重點，強化措施，扎實推進(jìn)食品安全工作再上新臺階【】各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全省食品安全工作會議精神，按照食品安全工作的總體要求，強化責(zé)任落實，采取積極有效措施，重點抓好以下幾項工作：（一）深入開展食品專項整治活動。結(jié)合實際，把與群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉、水果、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等作為重點品種，把種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、流通經(jīng)營、使用消費作為重點環(huán)節(jié)，把城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)牧區(qū)作為重點區(qū)域，把批發(fā)市場、集貿(mào)市場、節(jié)日市場、醫(yī)院周邊、學(xué)校內(nèi)外、旅游景點、超市及餐飲、建筑工地食堂作為重點，加大檢查力度，強化日常監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為，切實做到嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)把上市關(guān)口。要全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)畜產(chǎn)品污染源頭治理力度，大力倡導(dǎo)和推行清潔種植和健康養(yǎng)殖，深入開展產(chǎn)地環(huán)境的安全監(jiān)督，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留等污染的監(jiān)測。各縣及有關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起食品生產(chǎn)加工的安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善食品市場準(zhǔn)入制度，突出抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、無從業(yè)人員健康證的食品生產(chǎn)加工黑窩點。要自覺做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。強化各類牲畜屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。我州是農(nóng)牧業(yè)大州，農(nóng)牧民人口占總?cè)丝诘?6％，人口居住分散，農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入不高、食品安全意識還不夠強、群眾自我防護(hù)意識較差。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制。（五）強化服務(wù)意識，力促食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實提高食品安全監(jiān)管工作效率（一）明確任務(wù)，進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。今天的會上，州人民政府與各縣和州級相關(guān)部門簽訂2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，會后各責(zé)任單位要及早抓好落實，把工作目標(biāo)分解細(xì)化后層層落實，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施具體明確，真正把食品安全責(zé)任落到實處。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，認(rèn)真履行好監(jiān)管職能職責(zé)，切實加強溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，決不能推諉扯皮，保證監(jiān)管各環(huán)節(jié)不出問題。各級宣傳、教育、食品監(jiān)管部門和新聞單位要明確責(zé)任，密切協(xié)作，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，豐富食品安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，做到進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，不斷增強監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識，提高公眾依法維權(quán)和參與監(jiān)督的能力。讓我們在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展這個中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，齊心協(xié)力，團結(jié)奮進(jìn)，切實落實好“從田間到餐桌”各個環(huán)節(jié)的食品安全措施，確保人民群眾的飲食安全，為構(gòu)建富裕文明和諧新海南做出新的、更大的貢獻(xiàn)。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。這些成績是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)果。（一）加強環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)要求。（二）加強環(huán)境保護(hù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我州是黃河重要的水資源補給區(qū)，也是蘭州乃至黃河中下游生態(tài)安全的重要屏障，保護(hù)黃河上游生態(tài)環(huán)境、減少水污染，改善植被條件、防止水土流失，加大項目爭取力度、提高黃河上游生態(tài)保護(hù)能力，是我州的一項重要任務(wù)。我州資源綜合利用率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式落后，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)裝備落后、耗能高、污染重，盲目追求經(jīng)濟利益，亂采亂挖、污染環(huán)境、損害群眾身心健康，就容易引起泥石流等各類自然災(zāi)害和矛盾糾紛。等等這些問題，直接影響著環(huán)保工作的正常開展、制約著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。一是以實現(xiàn)省上下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮減排目標(biāo)為突破口，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地，加快治理重點流域污染，全面推進(jìn)水污染防治和水資源保護(hù)工作；二是以強化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣為重點，努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量；三是以減量化、資源化、無害化為原則，防治固體廢物污染，保障環(huán)境安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；四是加快實施危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善危險廢物集中處理機制和辦法，建立危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，基本實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物的安全處置；五是以促進(jìn)人與自然和諧為目標(biāo)，以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎(chǔ)，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，堅持保護(hù)優(yōu)先，自然修復(fù)為主，力爭使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制。今年按照國家要求，在繼續(xù)削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的基礎(chǔ)上，省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中增加了氨氮和氮氧化物兩項指標(biāo),污染減排考核指標(biāo)由兩項變?yōu)樗捻?，這是必須完成的約束性指標(biāo)，是“一票否決”的硬任