【正文】
..... 5 (二) 合并計(jì)稅依據(jù) ....................................................... 5 (三) 實(shí)行超額累進(jìn)稅率 .................................................... 6 (四) 規(guī)范征收管理制度 .................................................... 6 優(yōu)化協(xié)作管稅機(jī)制 , 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理 。 關(guān)鍵詞 : 房產(chǎn)稅;改革方向; 改進(jìn)措施 Present Situation and Reform of Real Estate Tax in China ABSTRACT Real estate tax is one of the important sources of ine of local finances in many countries. Since the tax reform of China39。 指導(dǎo)教師簽名: 論文作者簽名: 年 月 日 年 月 日 山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)士學(xué)位論文 我國(guó)房產(chǎn)稅制 現(xiàn)狀及改革 摘 要 房產(chǎn)稅是許多國(guó)家地方財(cái)政的重要收入來源 之一 。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。我國(guó)自分稅制改革以來,地方主體稅種一直缺失,使得地方政府依賴土地出讓金收入,形成有中國(guó)特色的“ 土地財(cái)政 ” 。s local main has been missing, making local governments rely on land rent ine, with Chinese characteristics Land Finance. To change this is not sustainable Land Finance phenomenon, reform the estate tax is a general trend. The expression from the Center in recent years about the estate tax and The Twelfhfiveyear planning can be seen, pilot and the introduction of the real estate tax, whose purpose is not to drop prices or market regulation, but countries in transforming the pattern of economic growth, adjusting the financial and taxation structures of a strong system of measures. Keywords: Real estate tax。 ................................... 6 配套改革 ............................................................ 6 合理調(diào)整計(jì)稅依據(jù),確立根據(jù)房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值計(jì)征的制度框架 .................. 7 規(guī)范房產(chǎn)稅稅收收入用途。 現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步 利改稅 以后開征的, 1986年 9月 15日, 國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó) 房產(chǎn)稅暫行條例 》,從 當(dāng)年 10月 1日開始實(shí)施。 改革開放以來 ,我國(guó)已基本上建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,物資豐富,房地產(chǎn)市場(chǎng)也得到極大的發(fā)展,許多家庭有了第二套 、 第三套甚至更多住房,房?jī)r(jià)迅速上漲,房屋正蛻變成某些人保值的工具 、 投資的物品 。 擺脫土地財(cái)政的地方政府將會(huì)更理智的管理土地開發(fā),將資金和精力轉(zhuǎn)而刺激消費(fèi)和鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 當(dāng)前導(dǎo)致房?jī)r(jià)大起大落的主要原因之一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在許多投機(jī)購(gòu)房者 。 可見, 無論是對(duì)于抑制炒作,穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展,還是輔助地方政府完成地方財(cái)政轉(zhuǎn)型,縮小貧富差距,房產(chǎn)稅都有著重要的作用 在當(dāng)前情況下房產(chǎn)稅的實(shí)施確實(shí)面臨很多困難 。 二、房產(chǎn)稅開征的理論 依據(jù) 房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的主要調(diào)控手段, 不論是 作為地方財(cái)政收入的重要支柱稅源, 還是 作為將房地產(chǎn)資本利得 再 分配的重要手段,對(duì) 我國(guó) 房地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展,民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 都有著至關(guān)重要的意義 。 在土地財(cái)政制度的刺激下,土地價(jià)格被一次 山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)士學(xué)位論文 2 次刷高,客觀上刺激了高房?jī)r(jià)的形成 。 在土地財(cái)政模式下,地方政府只有不斷地進(jìn)行土地開發(fā)才能不斷地獲取土地出讓金,維持財(cái)政收入 。 在十二五規(guī)劃中,大力刺激消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型將成為發(fā)展的重點(diǎn) 。 中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院教授安體富表示,房產(chǎn)稅一旦開征,其規(guī)模將達(dá)到 7000億元,而 2021年全國(guó)土地出讓金為 9600億元 。 擺脫土地財(cái)政的地方政府將會(huì)更理智的管理土地開發(fā),將資金和精 力轉(zhuǎn)而刺激消費(fèi)和鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 。 在十二五規(guī)劃中,縮短貧富差距,增加人民收入成為重要發(fā)展目標(biāo) 。 擁有更多房產(chǎn)的公民占有更多的社會(huì)財(cái)富,應(yīng)該繳納更多的稅費(fèi)以實(shí)現(xiàn)財(cái)富二次分配,縮短貧富差距 。 大量房屋空置,造成大量社會(huì)資源浪費(fèi),房地產(chǎn)泡沫被越吹越大,嚴(yán) 重威脅經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn) 。 安居則樂業(yè) 、 人人樂業(yè)則國(guó)家興旺 。 而不是一邊百姓無房可住,一邊大量房子空置 。 像類似于限購(gòu)令這樣的山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)士學(xué)位論文 3 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的調(diào)控政策并不被人們看好,這往往是短期應(yīng)急的政策,缺乏對(duì)長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)期的影響能力,治標(biāo)不治本 。雖然從規(guī)模上看房產(chǎn)稅一直都是一個(gè)小稅種 , 但 20 余年來 , 特別是 20 世紀(jì) 90 年代中后期以來房產(chǎn)稅收入的規(guī)模擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期稅收總額的擴(kuò)張程度 , 房產(chǎn)稅收入在小稅種中排序僅次于個(gè)人所得稅和印花稅 , 而且房產(chǎn)稅收入與印花稅收入之間的差距總 體上說是越來越小?,F(xiàn)在 200億元左右的房產(chǎn)稅收入主要集中在大城市。 空傳多年的 對(duì) 個(gè)人所有的 非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn) 征收的 房