【正文】 府所在地。 而房產(chǎn)的市場價值卻是越來越高，呈增值趨勢 。 納稅單位 (個人 )對房產(chǎn)稅納稅意識淡薄 ， 偷逃稅手段花樣多 隨著各地房產(chǎn)調(diào)控政策的密集出臺，不少購房者和開發(fā)商都絞盡腦汁打起了規(guī)避新政的主意。目前美國大部分地區(qū)的稅率水平保持在 %至 3%之間，并以 %左右居多。與此同時，韓國既有的財產(chǎn)稅以土地、房產(chǎn)、船舶等實物財產(chǎn)的所有人為征稅對象，也是根據(jù)財產(chǎn)價值不同實行差別稅率。固定資產(chǎn)稅的課稅是按照市場價值計征的，一般每三年進行一次評估，其后的兩年中如無重大變化，一般不重新估 價，日本全國固定資產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為 %。是否據(jù)實對所有自建和購入房產(chǎn)征稅，由省級政府根據(jù)具體情況自行確定?，F(xiàn)在可考慮統(tǒng)一 合并為從價計征。以房產(chǎn)現(xiàn)值為計稅依據(jù)牽涉到 的核心問題是如何計算房產(chǎn)現(xiàn)值。 國家可制定比例稅率，讓各地政府根據(jù)自身發(fā)展的實際狀況選擇不同的房產(chǎn)稅稅率 。對不申報、少報、要重申報不實的要及時檢查 ， 查實的要依法處理。這在大、中城市表現(xiàn)很突出。 這種做法極大地限制了房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展。 規(guī)范房產(chǎn)稅稅收收入用途 房產(chǎn)稅為地方稅，試點征收的收入屬地方財政收入。 我國目前還沒有設(shè)立專門的房地產(chǎn)稅基評估機構(gòu)，建議設(shè)立隸屬于政府部門的獨立稅基評估機構(gòu)。目前我國房產(chǎn)流轉(zhuǎn)方面的稅種稅率比較高，而且層層征、不規(guī)范。 切實做好房產(chǎn)稅的登記管理，讓居民個人自覺每月到稅務(wù)機關(guān)繳納房產(chǎn)稅稅款 。 這樣的規(guī)定可很好地抑制房價的高漲現(xiàn)象，抑制房地產(chǎn)市場的過熱現(xiàn)象 。為確保計稅依據(jù)的完整性和區(qū)域基本政策的統(tǒng)一性，今后可直接以房產(chǎn)現(xiàn)值為直接計稅金額而不必做減除。事實上根本的問題還在于房產(chǎn)原值是以過去的經(jīng)濟狀況和制度安排為依據(jù)確定的，計算出來的結(jié)果不可能與現(xiàn)實市場經(jīng)濟的約束條件相統(tǒng)一，比如要素價格，過去房產(chǎn)建筑材料價格是管制的，根本不反映成本和供求關(guān)系。其中很多已轉(zhuǎn)為獨立的經(jīng)營單位，這些單位的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)擁有者就是本單位，此外一些享受財政補助的事業(yè)單位也擁有了房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。鑒于房地產(chǎn)稅應(yīng)稅范圍較大，單個納稅人的稅收負(fù)擔(dān)相對減輕， 稅收的公平性和合理性得到了體現(xiàn)。即使在購買房產(chǎn) 2 年之后，擁有 2 套以上住宅的家庭在出售房產(chǎn)時，仍需要繳納 6%至35%不等的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。因此即使一些地區(qū)房產(chǎn)稅稅額較高，當(dāng)?shù)氐募{稅人也十分歡迎，因為良好的公立教育系統(tǒng)有利于下一代的成長。 房產(chǎn)稅的稅額決定于房產(chǎn)評估和稅率水平。 而隨著經(jīng)濟發(fā)展，這種不合理因素會越來越明顯，影響也會越來越大 。 經(jīng)過 20多年的改革和發(fā)展，我國制度安排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。今年 3月 2日，也就是上海市房產(chǎn)稅開征滿月時，上海稅務(wù)網(wǎng)曾公布數(shù)據(jù)： “ 自 1月28日試點以來，截至 2月 27日，上海市稅務(wù)機關(guān)已受理個人住房房產(chǎn)稅征免認(rèn)定申請 1970件，發(fā)放個人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書 456份，其中，應(yīng)征房產(chǎn)稅的住房 133套，約占已認(rèn)定數(shù)的 30%，適用 %稅率的為 129套 ” 。 由于我國經(jīng)濟體制改革使原 有房產(chǎn)稅稅制設(shè)置的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化 ， 房產(chǎn)稅稅制與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突出 ， 不僅難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展變化的要求和發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用 ， 同時還嚴(yán)重影響地方政府組織財政收入的能力。 三 、我國房產(chǎn)稅現(xiàn)狀及問題 （一）我國房產(chǎn)稅的實施現(xiàn)狀 我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的 ， 從 1986 年 10 月 1 日開始實施。 通過加強 房子的使用屬性，更合理地分配社會資源，抵制炒作，讓那些真正需要住房的人有房可住 。 大家或為炒作 、 或為保值紛紛買房 。 而房產(chǎn)稅開征后，其收入再分配的效果將明顯好于現(xiàn)在的個人所得稅 。 房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，是在現(xiàn)有房地產(chǎn)資源之上的穩(wěn)定稅收來源 。 在這個過程中，地方政府因為土地財政和 GDP 的原因，樂于看到地價房價上漲，所以中央的房地產(chǎn)調(diào)控往往到地方這一級就執(zhí)行難度加大 。 為實現(xiàn)十二五規(guī)劃中經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，富民強國的目標(biāo)，房產(chǎn)稅必然以先頭兵的角色堅實地向我們走來，對房地產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響 。 因此穩(wěn)定房價應(yīng)是政府工作的重要目標(biāo)之一 。 本文主要討論的是對 個人所有的非營業(yè)用 房產(chǎn) 的征稅問題 。 ............... 4 四、國外房產(chǎn)稅經(jīng)驗借鑒 ................................................ 4 （一）國外房產(chǎn)稅的基本制度和征管手段 ...................................... 4 美國：支持社會福利 ................................................... 4 韓國：應(yīng)對房地產(chǎn)泡沫 ................................................. 4 日本：兼顧社會公平 ................................................... 5 （二） 經(jīng)驗借鑒 ........................................................... 5 五 、我國房產(chǎn)稅的改革和完善 ............................................. 5 （一） 拓寬征稅范圍 ....................................................... 5 （二） 合并計稅依據(jù) ....................................................... 5 （三） 實行超額累進稅率 .................................................... 6 （四） 規(guī)范征收管理制度 .................................................... 6 優(yōu)化協(xié)作管稅機制 ， 實現(xiàn)規(guī)范化管理 。 指導(dǎo)教師簽名： 論文作者簽名： 年 月 日 年 月 日 山東財經(jīng)大學(xué) 學(xué)士學(xué)位論文 我國房產(chǎn)稅制 現(xiàn)狀及改革 摘 要 房產(chǎn)稅是許多國家地方財政的重要收入來源 之一 。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。s local main