采購(gòu)項(xiàng)目失敗的常見原因-wenkub
2023-07-19 12:34:21 本頁(yè)面
【正文】 請(qǐng)以前參加過投標(biāo)的同類供應(yīng)商參與，或通 過其他途徑收集資料尋找潛在供應(yīng)商鼓勵(lì)其參加投標(biāo)。 首先，項(xiàng)目經(jīng)辦人事前要做好與采購(gòu)人的溝通交流，了解采購(gòu)人采購(gòu)目的和用意，明確采購(gòu)內(nèi)容、服務(wù)要求、付款方式等事項(xiàng)，可以收到事半功倍的效果；其次，保證采購(gòu)項(xiàng)目的合法性，必須符合國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，特別是對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目和專業(yè) 性項(xiàng)目尤為重要，這需要經(jīng)辦人及時(shí)把握政策；最后，文件制作必須準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)辦人在制作文件時(shí)要用心、細(xì)致和考慮周全。 我中心對(duì)一些存疑的、傾向性明顯的或提出苛刻條件的用戶需求，則在采購(gòu)活動(dòng)開始前，通過采購(gòu)信 息預(yù)告方式公開征詢廣大供應(yīng)商意見，及時(shí)將意見反饋給采購(gòu)人予以修正。 對(duì)策及工作思路 為了提高采購(gòu) 項(xiàng)目一次性成功率，我們進(jìn)行深入調(diào)研，提出以下對(duì)策。 （二 )評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的失誤。 四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)方面的因素 （一 )采購(gòu)文件編制不當(dāng)。由于供應(yīng)商操作不當(dāng)導(dǎo)致無效投標(biāo)，常見有以下錯(cuò)誤： 。包括投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)書、制造廠商授權(quán)書、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議等，漏簽名或蓋章的情況時(shí)有出現(xiàn)。供應(yīng)商制作投標(biāo)文件時(shí)不重視細(xì)節(jié)，或有不規(guī)范做法導(dǎo)致無效投標(biāo)。 現(xiàn)在有不少項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算過 低，導(dǎo)致參與投標(biāo)的供應(yīng)商少。 非常規(guī)的項(xiàng)目因參與供應(yīng)商少容易導(dǎo)致采購(gòu)失敗。由于傾向性或歧視性的技術(shù)指標(biāo)容易引起供應(yīng)商質(zhì)疑，有的采購(gòu)人則改用設(shè)定不合理的商務(wù)條款令非意向中的供應(yīng)商“知難而退”。由于有了帶傾向或歧視性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在的供應(yīng)商沒有興趣參加，導(dǎo)致 采購(gòu)范圍狹小、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成采購(gòu)失敗。 ， 提出過高的注 冊(cè)資金、資質(zhì)或資格要求，或附加不必要的認(rèn)證范圍要求等。采購(gòu)項(xiàng)目失敗的常見原因 一、采購(gòu)人主觀的因素 （一 )提出的供應(yīng)商資格條件過于苛刻。如有個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算僅 30 萬(wàn)元，采購(gòu)人竟要求供應(yīng)商的注冊(cè)資金達(dá) 500 萬(wàn)元；又如二級(jí)以上資質(zhì)就能承擔(dān)的項(xiàng)目要求必須具一級(jí)資質(zhì)的供應(yīng)商才可投標(biāo)，諸如此類的限制容易導(dǎo)致參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商不足造成項(xiàng)目失敗。 如某個(gè)中央空調(diào)項(xiàng)目的技術(shù)需求書竟然提出了近 40 個(gè)帶★號(hào)的指標(biāo)要求，這意味著投標(biāo)人只要不響應(yīng)某一個(gè)帶★號(hào)指標(biāo)就會(huì)被當(dāng)作無效投標(biāo)處理。例如設(shè)定不合理的付款方式，有的不設(shè)合同預(yù)付款、有的扣押質(zhì)保金數(shù)額大或退還期長(zhǎng)；或要求售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間過于迅速，造成 地域性限制；或設(shè)定非常嚴(yán)苛的驗(yàn)收方式，超出常規(guī)。如在教學(xué)儀器、醫(yī)療設(shè)備、專用交通工具等項(xiàng)目，都曾遇到由于技術(shù)高端專業(yè)生產(chǎn)廠家少導(dǎo)致采購(gòu)失敗。造成預(yù)算過低主要原因是物價(jià)或服務(wù)成本上漲、采購(gòu)人編制預(yù)算時(shí)沒有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、或是采購(gòu)人提高了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等。 常見的錯(cuò)誤有以下幾種： ，如缺某項(xiàng)資質(zhì)文件；沒有提供已年檢的資質(zhì)、資格文件；沒有提供代理證書或 廠家授權(quán)書等。 。 ，或 保證金金額不足。 采購(gòu)文件意思表述不清或不明確，或前后有矛盾，令供應(yīng)商無法響應(yīng)或錯(cuò)誤響應(yīng)而造成采購(gòu)失敗。 評(píng)委會(huì)評(píng)審工作至關(guān)重要，如果評(píng)委會(huì)在初審時(shí)沒有按采購(gòu)文件要求對(duì)每個(gè)供應(yīng)商逐項(xiàng)審查，把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是本應(yīng)廢標(biāo)的項(xiàng)目沒有廢標(biāo)；二是不合格的供應(yīng)商中標(biāo)，引發(fā)供應(yīng)商有效質(zhì)疑。 （一 )制定通用類項(xiàng)目的采購(gòu)需求模板。 （二 )嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)文件的制作。 另外，由于政府采購(gòu)工作涉及的范圍廣，其政策性、技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，政府采購(gòu)工作人員必須不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，才能進(jìn)一步提升采購(gòu)文件的制作質(zhì)量。同時(shí)要幫助供應(yīng)商樹立良好心態(tài)，參加就有機(jī)會(huì)，不參加機(jī)會(huì)就沒有，不能患得患失，要做到贏得輕松，輸?shù)米栽?。?duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜 的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排招標(biāo)答疑會(huì)，以便廣泛聽取供應(yīng)商的疑問及征集合理建議。 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商雖是重要的當(dāng)事人之一，但卻是事實(shí)上的“弱者”。 現(xiàn)實(shí)中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑投訴常常產(chǎn)生于項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，如果評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目最終失敗。在初審中對(duì)要淘汰的供應(yīng)商，每個(gè)評(píng)委應(yīng)詳細(xì)列明淘汰原因。 四是保證操作程序的合法性。 競(jìng)爭(zhēng)性談 判失敗的采購(gòu)案例分析 在不滿足招標(biāo)條件的前提下，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式已經(jīng)為采購(gòu)人所經(jīng)常運(yùn)用的采購(gòu)方式。因參與談判的施工企業(yè)串通合謀，且最終報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)項(xiàng)目的資金預(yù)算，談判小組當(dāng)場(chǎng)宣布該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗。 （二）資格審查走過場(chǎng)。 （三）談判文件雷同。令談判小組吃驚的是：三家報(bào)價(jià)相差僅幾千元不等，在經(jīng)營(yíng)成本、管理費(fèi)、材料費(fèi)計(jì)價(jià)等方面出奇的相同，甚 至連分項(xiàng)子目也十分相近，其目的在于抬高成交價(jià)格，進(jìn)而一家開腔，兩家附和，造成談判報(bào)價(jià)一家說了算，乃至在最終報(bào)價(jià)上只有一家在第一輪報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上稍作下調(diào)，而另外兩家不作絲毫讓步，形成“一邊倒”、“一言堂”的現(xiàn)象，使競(jìng)爭(zhēng)性談判失去了現(xiàn)實(shí)意義，極其明顯地出現(xiàn)了壟斷行為，有失公平競(jìng)爭(zhēng)。至于審查資格條件，按《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為那是
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1