【正文】 從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級(jí)黨組織關(guān)心服務(wù)下級(jí)黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。（四）科學(xué)規(guī)范原則。（二）統(tǒng)籌兼顧原則。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個(gè)重大問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有幫扶能力的黨員干部，實(shí)行“一幫一”的形式與農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，采取送政策信息、捐款捐物、爭(zhēng)取項(xiàng)目、技能培訓(xùn)等方式切實(shí)給予困難黨員群眾生活上關(guān)心、政治上關(guān)懷、發(fā)展上關(guān)注。把幫扶的重點(diǎn)放在“扶”上，在授“魚(yú)”的同時(shí)側(cè)重于授“漁”，變臨時(shí)“輸血”為自身“造血”，實(shí)現(xiàn)困難黨員自身活力的再生。健全完善黨員民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“三會(huì)一課”制度等黨員教育管理制度。幫扶基金以“提供致富信息、解決啟動(dòng)資金、傳授實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實(shí)脫貧項(xiàng)目”為主要內(nèi)容，重大節(jié)假日慰問(wèn)幫扶生活困難黨員、老黨員，貧困黨員大病醫(yī)療補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)等。一是建立“縱向到底，橫向到邊”黨員關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立健全村（居）激勵(lì)機(jī)制。一是建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。做好這一工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。筆者認(rèn)為，在農(nóng)村（社區(qū)）建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，需要在以下幾個(gè)方面下功夫。根據(jù)各村（居）、社區(qū)工作現(xiàn)狀和實(shí)際，按照“因地制宜、因事設(shè)崗”的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、思想政治等方面按需設(shè)崗，采取黨員自愿申報(bào)和民主推薦相結(jié)合的方式組織黨員上崗，對(duì)上崗黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)，上崗后進(jìn)行輪崗交流，年終對(duì)成績(jī)顯著的黨員給予精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目試點(diǎn)等方面優(yōu)先安排學(xué)習(xí)和扶持，不斷激發(fā)無(wú)職黨員的活力。從村（居）干部月薪自然增長(zhǎng)、村（居）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、組織關(guān)愛(ài)村（居）干部、村（居）干部激勵(lì)約束、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，積極探索，大膽創(chuàng)新集黨員服務(wù)與農(nóng)村黨員、農(nóng)村發(fā)展與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨員群眾激勵(lì)與黨組織建設(shè)于一體的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部的積極性，激發(fā)農(nóng)村黨員的潛力。積極整合和利用現(xiàn)有資源，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）分別建立黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)站（點(diǎn)），積極開(kāi)展困難黨員、流動(dòng)黨員信息采集，建立健全困難黨員信息臺(tái)賬、流動(dòng)黨員信息庫(kù)，定期更新臺(tái)帳信息，并通過(guò)民主評(píng)議、黨員推薦等形成，合理安排幫扶慰問(wèn)對(duì)象。三是建立走訪慰問(wèn)黨員制度。以黨校、職校、黨員干部實(shí)訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及各支部黨員活動(dòng)室為主陣地，多形式、分類別、有計(jì)劃地抓好政策知識(shí)、技能培訓(xùn)、教育參觀等工作，不斷提高黨員自我發(fā)展的能力。一是建立部門結(jié)對(duì)幫扶制度。三是建立困難黨員保健幫扶機(jī)制。一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的基本原則 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，涉及黨員隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，事關(guān)基層黨組織功能作用的發(fā)揮，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和導(dǎo)向性。堅(jiān)持把激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的范疇，把對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督融入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿到黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的始終，積極探索建立配套、完善的工作機(jī)制，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作有章可循、公開(kāi)透明、規(guī)范操作、科學(xué)運(yùn)行。（一）著眼于調(diào)動(dòng)黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。全面推行黨員議事、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治熱情。同時(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、作用發(fā)揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時(shí)進(jìn)行幫教轉(zhuǎn)化，教育無(wú)效的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。四是落實(shí)保障激勵(lì)政策。（二）著眼于增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感和使命感，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制?；鶎狱h支部對(duì)黨員要堅(jiān)持做到“七必談”，即：崗位變動(dòng)時(shí)必談，思想波動(dòng)時(shí)必談，工作失誤時(shí)必談，遇到困難和挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)必談，有不良反映時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)必談。三是構(gòu)筑黨內(nèi)服務(wù)平臺(tái)。一是建立困難黨員臺(tái)帳。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)劃撥、黨員捐助、社會(huì)贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟(jì)性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理使用辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｋ氖菑?qiáng)化分類幫扶措施。對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛(ài)全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點(diǎn)，對(duì)在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實(shí)施重點(diǎn)幫助，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別解決，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。在集中資金、物資對(duì)特定的困難黨員群體進(jìn)行定期幫扶的同時(shí)，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經(jīng)常性地組織開(kāi)展談心談話、走訪交流等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，促進(jìn)關(guān)愛(ài)工作的經(jīng)常化、制度化。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就建立健全黨內(nèi)繳勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制提出如下實(shí)施方案。二是堅(jiān)持黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助群眾相結(jié)合。四是堅(jiān)持加強(qiáng)管理監(jiān)督與關(guān)心幫助黨員相結(jié)合。健全黨員權(quán)利保障制度。對(duì)需要幫扶的黨員特別是生活困難黨員、老黨員，采取組織結(jié)對(duì)、干部結(jié)對(duì)、黨員互結(jié)等形式開(kāi)展分類幫扶，并建立幫扶生活困難黨員情況管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、具體要求要提高認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的落實(shí)情況將納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，把黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)群眾的工作局面。二、主要做法為了體現(xiàn)黨對(duì)黨員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際，建立起措施有效、保障有力