【正文】 深入開展無職黨員設(shè)崗定責、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實踐活動，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺。（四）科學規(guī)范原則。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長效機制，是需要我們認真研究探討的一個重大問題。把幫扶的重點放在“扶”上，在授“魚”的同時側(cè)重于授“漁”，變臨時“輸血”為自身“造血”，實現(xiàn)困難黨員自身活力的再生。幫扶基金以“提供致富信息、解決啟動資金、傳授實用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實脫貧項目”為主要內(nèi)容，重大節(jié)假日慰問幫扶生活困難黨員、老黨員，貧困黨員大病醫(yī)療補助、救濟救災(zāi)等。三是建立健全村（居）激勵機制。做好這一工作，對于加強基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進基層黨內(nèi)民主，促進黨內(nèi)和諧，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。根據(jù)各村（居）、社區(qū)工作現(xiàn)狀和實際，按照“因地制宜、因事設(shè)崗”的原則，在經(jīng)濟發(fā)展、事務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、思想政治等方面按需設(shè)崗，采取黨員自愿申報和民主推薦相結(jié)合的方式組織黨員上崗，對上崗黨員進行崗前培訓和崗后培訓，上崗后進行輪崗交流，年終對成績顯著的黨員給予精神激勵和物質(zhì)獎勵，并在培訓、農(nóng)業(yè)特色項目試點等方面優(yōu)先安排學習和扶持，不斷激發(fā)無職黨員的活力。積極整合和利用現(xiàn)有資源，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）分別建立黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)站（點），積極開展困難黨員、流動黨員信息采集，建立健全困難黨員信息臺賬、流動黨員信息庫，定期更新臺帳信息，并通過民主評議、黨員推薦等形成，合理安排幫扶慰問對象。以黨校、職校、黨員干部實訓基地、遠程教育站點及各支部黨員活動室為主陣地，多形式、分類別、有計劃地抓好政策知識、技能培訓、教育參觀等工作，不斷提高黨員自我發(fā)展的能力。三是建立困難黨員保健幫扶機制。堅持把激勵、關(guān)懷、幫扶有機結(jié)合起來，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵、關(guān)懷、幫扶的范疇，把對黨員的教育、管理、監(jiān)督融入激勵、關(guān)懷、幫扶的各個環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。（一）著眼于調(diào)動黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立健全黨內(nèi)激勵機制。同時，對不履行黨員義務(wù)、作用發(fā)揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時進行幫教轉(zhuǎn)化，教育無效的按有關(guān)規(guī)定進行組織處理。（二）著眼于增強黨員榮譽感、歸屬感和使命感，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。三是構(gòu)筑黨內(nèi)服務(wù)平臺。采取財政補貼、黨費劃撥、黨員捐助、社會贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴格規(guī)范的管理使用辦法，加強監(jiān)督管理，實行專款專用。對黨員的激勵、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點，對在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實施重點幫助，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決，切實增強關(guān)愛幫扶的針對性和實效性。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是堅持黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助群眾相結(jié)合。健全黨員權(quán)利保障制度。三、具體要求要提高認識。要鼓勵探索創(chuàng)新、大膽實踐，把黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內(nèi)團結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)群眾的工作局面。在考核結(jié)果運用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補貼掛鉤，如考核結(jié)果評為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金；評為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的80%；評為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的50%；評為不合格等次的不予領(lǐng)取；考核獎金如有剩余，留存并納入下業(yè)績考核獎金一起發(fā)放。（二）立足于增強凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機制。截至目前，共有143位退休退職農(nóng)村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補貼，共有48位落選（解聘）農(nóng)村干部享受到一次性生活補貼。我區(qū)建立“街道黨員服務(wù)中心”，形成了“一心”（街道黨員服務(wù)中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站）的服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)。同時，積極推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實區(qū)內(nèi)23個行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。（三）擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善領(lǐng)導干部抓基層黨組織建設(shè)，并認真抓好落實黨建工作目標任務(wù)。領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅持與黨員開展談心談話制度。建立政治關(guān)懷機制。對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發(fā)展黨員、黨費收繳、使用等黨員關(guān)注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。黨支部每年對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。在考核時，群眾對黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評分，拉近政府和群眾的距 離。區(qū)、街道兩級采取黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會募集等辦法，設(shè)立困難黨員救助基金，加大對生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導和就業(yè)崗位信息等，切實解決困難黨員的生活難題。（三）立足于增強歸屬感，建立健全黨內(nèi)幫扶機制。針對我區(qū)存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農(nóng)村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴重的現(xiàn)狀，制定出臺了《XX區(qū)老黨員管理辦法》，規(guī)定年滿70歲、行動不便、不能正常參加各類活動、因病不能正常表達自己的意愿、身體殘疾、無法履行黨員義務(wù)的農(nóng)村老黨員均可申請為榮譽黨員。為解決基層干部的后顧之憂，增強基層干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)著力建立完善村（社區(qū)）干部保障機制。三是開展評先評優(yōu)活動。