【正文】 ， 能夠穩(wěn)定成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。反之，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)蕭條衰退的時(shí)期，基礎(chǔ)建設(shè)投資和住宅消費(fèi)需求萎縮，建筑業(yè)也明顯地表現(xiàn)為陷入低谷。 行業(yè) 基本特性 ? 相關(guān)性 精品文檔 精心打造 相關(guān)性是指宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與建筑業(yè)發(fā)展具有高度的正相關(guān)性。 線路管道和設(shè)備安裝業(yè) 線路、管道安裝業(yè) ； 設(shè)備安裝業(yè) 包括專門從事電力、通訊線路、石油、 燃?xì)?、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝活動(dòng)。精品文檔 精心打造 建筑 施工 業(yè)研究咨詢報(bào)告 一、行業(yè)概述 ................................................................................................................... 2 行業(yè)定義 .............................................................................................................. 2 行業(yè)細(xì)分 .............................................................................................................. 3 行業(yè)基本特性 ...................................................................................................... 3 二、行業(yè)發(fā)展階段分析 .................................................................................................... 8 三、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 .................................................................................................. 10 建設(shè)法規(guī)體系框 架已初步構(gòu)建，有法可依的局面正在形成 ........................ 10 市場(chǎng)進(jìn)入和市場(chǎng)清出制度正在逐步完善 ........................................................ 12 市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范 ........................................................................................ 13 市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和模 式日益國(guó)際化 .................................................................... 14 其他影響建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素分析 ............................................................ 17 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 .......................................................................................................... 20 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 .................................................................................................... 20 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 ............................................................................................ 23 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施 .................................................................................... 25 五、工程總承包現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 .................................................................................... 26 工程總承包應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題 ........................................................................ 26 未來(lái)建設(shè)市場(chǎng)推行工程總承包的必然性 .................................................... 27 未來(lái)各類型項(xiàng)目工程總承包應(yīng)用趨勢(shì)預(yù)測(cè) ................................................ 28 施工企業(yè)打造工程總承包企業(yè)的途徑 ........................................................ 31 施工企業(yè)開(kāi)展總承包業(yè)務(wù)所需培育的核心能力 ........................................ 32 六、行業(yè)需求前景分析 .................................................................................................. 35 七、行業(yè)盈利性分析 ...................................................................................................... 39 行業(yè)整體盈利性比較低 .................................................................................... 39 施工企業(yè)盈利低的原因分析 ............................................................................ 40 施工企 業(yè)提高盈利能力的對(duì)策分析 ................................................................ 42 八、近期熱點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)分析 ........................................................................................... 45 九、行業(yè)研究主要總結(jié) .................................................................................................. 48 精品文檔 精心打造 一、行業(yè)概述 行業(yè) 定義 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》（ ISIC, International Standard Industrial Classification of all Economic 精品文檔 精心打造 Activities）和《中心產(chǎn)品分類》（ CPC, Central Product Classification）等體系和標(biāo)準(zhǔn)中， 建筑業(yè)有“ 狹義建筑業(yè) ” 和 “ 廣義建筑業(yè) ” 兩種不同的分類方法；按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分類， 建筑業(yè)主要 包括 建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)（即施工）活動(dòng)，因而是狹義的建筑業(yè) ； 廣義的建筑業(yè)則涵蓋了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有的服務(wù)內(nèi)容，包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及管理，以及相關(guān)的咨詢和中介服務(wù)等等 ， 這反映了建筑業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間（ Seaden and Manseau, 2021）。 裝修裝飾業(yè) 公共建筑裝飾裝修業(yè)、家庭裝飾裝修業(yè) 包括從事對(duì)建筑物的內(nèi)外裝修和裝飾的施工和安裝活動(dòng)。 每當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)趨好、發(fā)展加速 時(shí)，建筑業(yè)就迎來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期， 相反每當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩 ， 投資降溫時(shí)，建筑業(yè)就會(huì) 隨 之萎縮 。 ? 關(guān)聯(lián)性 關(guān)聯(lián)性是指從建筑行業(yè)的物料消耗看，建筑行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)部門密切關(guān)聯(lián)，具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。 ? 先導(dǎo)性 先導(dǎo)性是指 建筑業(yè)是各行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)行業(yè)， 能夠帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正 是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性 以及這種先導(dǎo)性 ，建筑業(yè) 具有 晴雨表效應(yīng) ， 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家，往往成為 調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)有利的政策工具 。 目前我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)政策在行業(yè)管理中的作用具體精品文檔 精心打造 表現(xiàn)在： ① 建立和完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管的 法規(guī)體系 及嚴(yán)格的 執(zhí)法監(jiān)督體系 ，依法規(guī)范建筑市場(chǎng) 。⑤ 許可制度 ， 生產(chǎn)過(guò)程檢測(cè)、認(rèn) 證制度 等實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量、安全管理等。 這種生產(chǎn)和交易的分離，決定了建筑市場(chǎng)中的交易一出現(xiàn)就應(yīng)該是一種 信用交易方式 ，而 信用交易方式必然面臨著信用風(fēng)險(xiǎn) 。在合約簽訂之前，非對(duì)稱信息將導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的逆向選擇。在合約簽訂之后，非對(duì)稱信息將導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的 道德風(fēng)險(xiǎn)行為 —— 例如工程簽訂合同后，承包商或監(jiān)理單位可能利用其信息優(yōu)勢(shì)，可能不重視工程建設(shè)的質(zhì)量，不按要求施工，或者不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，從而損害業(yè)主乃至整個(gè)社會(huì)的利益，在很大程度上來(lái)源于道德風(fēng)險(xiǎn)行為。 另外，由于 建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有 投入較大、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)區(qū)域異地化、作業(yè)地點(diǎn)相對(duì)分散 、涉及 工種的密集性 與 交叉性 等特點(diǎn) ，這些特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)要比一般的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等 管理更難 ，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 更大 。一項(xiàng)工程無(wú)論在什么地方建設(shè)，都得取得規(guī)劃部門的同意，還涉及安全、環(huán)保問(wèn)題。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量與成本具有不確定性 建筑工程最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是最為復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)管 理過(guò)程。這種不確定性一般是由一線經(jīng)營(yíng)者 — 項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)控制的。預(yù)計(jì)2021年建筑業(yè)利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)將達(dá)到４６５．９２億元，人均利潤(rùn)2021年將超過(guò)２０００元。 盡管 國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部早在 1996 年 6 月 4 日就作出《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》，其中提到： “ 任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)條件，更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同 ?? 施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程。目前建筑市場(chǎng)上，要求投標(biāo)人提供工程造價(jià)的 10％保證金有之，提供精品文檔 精心打造 30％乃至 50％的也并非聳人聽(tīng)聞，正是因?yàn)榉梢?guī)定缺乏“度”的約束，有的招標(biāo)人還以提交保證金為幌子，變相地強(qiáng)迫施工企業(yè)墊資施工；更有甚者，由于法律沒(méi)有對(duì)保證金的使用作出全面的具體規(guī)定，將巨額保證金挪作他用的開(kāi)發(fā)商也不乏其例，有的還給投標(biāo)人造成巨大損失。其主要原因在于：應(yīng)該用于項(xiàng)目建設(shè)的資金被開(kāi)發(fā)商用于其他投資、其他地塊的土地購(gòu)置甚至腐敗行為中去了，而這種情況造成的直接后果往往是履 行了承包合同義務(wù)的施工企業(yè)卻拿不到工程款。 另外， 建設(shè)部 規(guī)定 2021 年印發(fā)的 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管 理規(guī)定精品文檔 精心打造 實(shí)施意見(jiàn)》 中規(guī)定： 2021 年 1 月 13 日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查， 沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證 ，而 沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證將無(wú)法承攬工程 。 市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范 整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序一直是我國(guó)政府建設(shè)主管部門的工作重點(diǎn)，自 2021年 以來(lái)，建設(shè)部門配合全國(guó)人大對(duì)《建筑法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn) 的建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、任意壓低價(jià)格和縮短工期、拖欠工程款等突出問(wèn)題進(jìn)行了處理。通過(guò)建筑執(zhí)法檢查，建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量有所提高。凡逾期未能基本解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的地方政府，除極特殊的項(xiàng)目外，一律不再批準(zhǔn)其新建政府投資工程。 為此，建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局于 2021 年 7 月開(kāi)始實(shí)行 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （目前正在試點(diǎn)逐步推行中） ， 工程量清單計(jì)價(jià)是由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，是一種由 市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式 ，這種計(jì)價(jià)模式有兩個(gè)基本特征：一是在計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行 量?jī)r(jià)分離 的原則；二是在管理方式上，實(shí)行 “ 控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) ” 的模式，即統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，政府間接調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格 ，精品文檔 精心打造 首先，政府只將 實(shí)體消耗量 （只規(guī)定消耗量，不規(guī)定單價(jià)） 作為法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來(lái)，而 非實(shí)體的消耗量及單價(jià) 則由施工企業(yè)自主確定；其次，價(jià)格由市場(chǎng)決定， 政府公布的預(yù)算價(jià)格僅供參考，作為政府宏觀調(diào)控工程造價(jià)的依據(jù) 。從總體上看，我國(guó)的工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平仍十分落后，實(shí)行 工程保險(xiǎn)的范圍極為有限 ， 工程擔(dān)保更基本上處于空白狀態(tài) 。 其中職工意外傷害險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）于 1997 年就在上海、浙江、山東三個(gè)地區(qū)進(jìn)行了建筑意外傷害精品文檔 精心打造 保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)；設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)目前已有北京、上海、河北 、貴州、深圳、寧波、哈爾濱 7 個(gè)省市開(kāi)展了設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，