【正文】 財稅收入、工業(yè)增加值保持較快增長；工業(yè)投資增幅扭負為正，房地產(chǎn)投資增幅高位攀升，商品房單月銷售量創(chuàng)年內(nèi)新高，消費市場繼續(xù)升溫。 有利于項目區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級能有效減少政府因獨立開發(fā)而產(chǎn)生的資金和招商壓力，降低政府開發(fā)風(fēng)險；能最大限度地合理、有效和集約利用土地，降低土地使用成本；能最大限度的降低企業(yè)特別是新開辦企業(yè)的資金投入，減少其運作成本；減少政府招商環(huán)節(jié)，有效利用開發(fā)商的潛能進行招商引資；能實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)和信息的互通，有效促進廠區(qū)內(nèi)企業(yè)的良性發(fā)展；便于實現(xiàn)對企業(yè)的集中管理，共同節(jié)約成本，有效培植稅源；能有效解決相當一部分社會剩余勞動力就業(yè)的問題，對促進周邊第三產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有重要的推動作用。我們遵循“樹立經(jīng)營城市理念，構(gòu)建和諧人文環(huán)境”的發(fā)展思路，把市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營城市的意識滲透到城鎮(zhèn)建設(shè)和政府決策實施的行為中，不斷發(fā)掘可供經(jīng)營的城市公共產(chǎn)品，把社會各方面的資金調(diào)動起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的豐收，其中，房地產(chǎn)在我鎮(zhèn)的蓬勃興起無疑是最大的亮點。 按照“立足長遠，科學(xué)規(guī)劃”的要求，于2006年重新修編了《園洲鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，對全鎮(zhèn)未來15年的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、城性質(zhì)與規(guī)模、鎮(zhèn)域功能分區(qū)及空間布局規(guī)劃等方面進行了詳細的規(guī)劃，把沙頭、陣村、崗頭、高頭四個村委會納入河南片中心區(qū)范圍進行規(guī)劃，把新村、瀝西、瀝東、佛嶺、義合五個村委會納入河北片中心區(qū)范圍進行規(guī)劃，有效地拓展了我鎮(zhèn)南北中心區(qū)的發(fā)展空間，帶動中心區(qū)周邊村的發(fā)展。結(jié)合發(fā)展旅游、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境質(zhì)量和城市形象。明確在東岸都會區(qū)里的產(chǎn)業(yè)功能與市場定位。以產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)為重點的惠州工業(yè)園區(qū)和以本地企業(yè)生產(chǎn)基地為重點的仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是惠州最重要、面積最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚之地。此外，同是產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，惠州可以是某種產(chǎn)品的某種零部件的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品完成后運往區(qū)域里其它城市去再加工或裝嵌。因此，惠州的產(chǎn)業(yè)策略，需要就配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的需要下尋找和發(fā)展自身具競爭性的優(yōu)勢之處，并作出調(diào)整。（3）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)，多停留在OEM代工生產(chǎn)模式，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)尚未完成。沿海高速公路、惠澳鐵路、惠澳大道、惠河高速等相互結(jié)合為一個交通物流系統(tǒng)，是大亞灣要發(fā)展成為綜合石化產(chǎn)業(yè)物流港的重要基礎(chǔ)。（2）交通協(xié)調(diào)機制為促進惠州的交通物流網(wǎng)絡(luò)對城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生更好的協(xié)調(diào)作用，需要系統(tǒng)、戰(zhàn)略的思考區(qū)域、東岸都會區(qū)和市域?qū)用嫔铣鞘?、市?nèi)主要的地區(qū)要發(fā)揮的功能以及與鄰近城市發(fā)生的關(guān)系。土地優(yōu)惠多，使土地價格失去了產(chǎn)品價值、品位與市場供需水平指標的功能。目前，惠州擁有土地存量的優(yōu)勢，可建設(shè)用地面積比深圳、東莞多出5－6倍，接近50％的可建設(shè)用地集中在羅浮山以南。空間布局規(guī)劃“一脊三帶五軸”的發(fā)展軸帶體系：強化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)的軸線拓展，構(gòu)建由一條珠江口“脊梁”地區(qū)的區(qū)域發(fā)展主軸，三條東西向帶狀分布的功能拓展帶，以及五條南北向貫聯(lián)全區(qū)的“城鎮(zhèn)－產(chǎn)業(yè)”聚合軸共同組成網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展軸帶體系。第二，優(yōu)化東岸，提升整體發(fā)展水平：繼續(xù)發(fā)揮市場對資源配置的主導(dǎo)作用，并在空間資源供給上給予一定支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，促進發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》明確提出了以深圳市為核心，以東莞、惠州市為節(jié)點的珠江口東岸地區(qū)，要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，提升城市綜合服務(wù)水平，促進要素集聚和集約化發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，面向世界大力推進國際化，面向全國以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新空間，提高核心競爭力和輻射帶動能力，并賦予珠江三角洲地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大職責(zé)，為惠州今后一個時期的改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化從根本上指明了前進方向。到2012年，率先建成全面小康社會，初步形成科學(xué)發(fā)展的體制機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級，自主創(chuàng)新能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)差距明顯縮小，區(qū)域一體化格局初步形成，粵港澳經(jīng)濟進一步融合發(fā)展。綜合實力居全國經(jīng)濟區(qū)前列，輻射帶動能力進一步增強，形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，建設(shè)成為帶動環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動全國發(fā)展更為強大的引擎。創(chuàng)新國際區(qū)域合作機制，全面提升經(jīng)濟國際化水平，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系?！罨母锵刃袇^(qū)。要把解決當前問題與謀劃長遠發(fā)展結(jié)合起來，保持珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻，率先建成全面小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在改革開放30周年之際，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為促進珠江三角洲地區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，進一步發(fā)揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用。本項目資金總投資約為570萬元，資金來源為園洲鎮(zhèn)深瀝村民委員會自籌。主要建設(shè)內(nèi)容包括廠房土建工程及配套工程。（1）本可行性研究報告以項目承辦單位提供的基本情況和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，參照《投資項目可行性研究指南》之《一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱》編寫。第二章 項目建設(shè)背景及必要性珠江三角洲地區(qū)是我國改革開放的先行地區(qū)，是我國重要的經(jīng)濟中心區(qū)域，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位。（一）指導(dǎo)思想。（二）戰(zhàn)略定位。繼續(xù)承擔(dān)全國改革“試驗田”的歷史使命，大膽探索，先行先試，全面推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強大動力，為發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗?！澜缦冗M制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。（三）發(fā)展目標。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到80000元，服務(wù)業(yè)增加值比重達到53％；城鄉(xiāng)居民人均收入比2007年顯著增長，平均期望壽命達到78歲，社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)化水平達到80％以上；每新增億元地區(qū)生產(chǎn)總值所需新增建設(shè)用地量下降，單位生產(chǎn)總值能耗與世界先進水平的差距明顯縮小，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。為進一步合理配置空間資源，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快融入珠三角一體化發(fā)展步伐，加快提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》要求，特編制《珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化（惠州）規(guī)劃》。第三，扶持外圈，整合內(nèi)圈，推動區(qū)域均衡發(fā)展：加強資金、政策扶持和交通設(shè)施建設(shè)，重點培育中心城市和一批新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，承接內(nèi)圈層的功能輻射和產(chǎn)業(yè)擴散，增強對外輻射、服務(wù)功能；通過內(nèi)、外圈層的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差異，促進區(qū)域均衡發(fā)展。三條功能拓展帶分別與惠州的惠城區(qū)、惠州工業(yè)園地區(qū)、大亞灣－惠陽地區(qū)等沿海地區(qū)發(fā)展有關(guān)系，其中“北部城市功能拓展帶”的任務(wù)和要求是“強化廣州主城區(qū)的區(qū)域中心作用，聚合惠州、佛山、肇慶主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，扶持沿線城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；“南部濱海功能拓展帶”的任務(wù)和要求是“整合基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快東、西岸跨海通道和城際貴帶的建設(shè)，整合機場、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，協(xié)調(diào)濱海地區(qū)的資源保護與利用”；“中部功能拓展帶”的任務(wù)和要求是“培育一批地方性中心，形成一批地區(qū)性交通樞紐，提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展質(zhì)量”。此外，就土地成本而言，惠州比深圳、東莞低1－3倍?？梢姡恋氐臐撛趦?yōu)勢，不僅可能帶來土地價值下降的隱憂；如對這些問題置諸不理，還會長遠影響城市和經(jīng)濟的健康發(fā)展。大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全惠州市最大的產(chǎn)業(yè)區(qū)，擁有石化產(chǎn)業(yè)、港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。此外，陳江、小金口、惠東縣城接近區(qū)域交通通道的要塞，若周邊的交通物流設(shè)施系統(tǒng)化地完善，加強貨物集疏、轉(zhuǎn)運、分流的功能，有條件發(fā)展成為泛珠三角經(jīng)濟腹地與珠三角核心區(qū)交流的客貨運樞紐。隨后，惠州逐漸走向電子信息、石化、鋼鐵等輕、重兼?zhèn)涞漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)需要企業(yè)的切實推動。就這樣，惠州在企業(yè)和市場的推動下，參與在區(qū)域里各樣產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)更細致的協(xié)調(diào)分工。由于兩園相對接近，又靠近零售消費相對活躍和擁有了多個區(qū)域貨運出入口的惠城區(qū)，三地有條件形成含有專門產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和出口一條龍的大片區(qū)。面對珠海和廣州也大力開發(fā)石化產(chǎn)業(yè)的形勢，惠州需要從產(chǎn)品和市場兩方面，明確本身更多是東岸都會區(qū)的煉油、以乙烯產(chǎn)品鏈為主的石化生產(chǎn)和出口基地，粵東、東北石化產(chǎn)品供應(yīng)地和區(qū)域原油進口、儲存和輸送的基地?；葜莸穆糜翁厣蜕鷳B(tài)資源在區(qū)域中是具有比較優(yōu)勢的，抓住這些特點，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是有一定的競爭優(yōu)勢和協(xié)調(diào)性的。06年以來，我們努力加大道路交通設(shè)施、市政配套設(shè)施、農(nóng)村飲用水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的投入，主要包括：，于06年5月實現(xiàn)通水；投入了1000萬元完善了新世紀工業(yè)園的東坡大道主車道，于06年11月通車；投入了740萬元建成了政法大樓，于07年2月投入使用；投入了3300多萬元建成了廣惠高速公路園洲互通口，于07年11月通車；投入了850萬元對縣道X193線進行改造，于07年11月完成；投入了700萬元完成了河北振興大道首期工程，于07年11月通車；投入了400多萬元建成了園洲鎮(zhèn)機關(guān)便民服務(wù)中心，于07年11月落成并投入運作。目前，我鎮(zhèn)正在開發(fā)的有園洲花園帝錦城、御景豪庭、中心花園、明豐東江府、水岸香洲、盛園華府、東江華庭、名澤天下等一批大型房地產(chǎn)項目，這些項目投入大、品位高，不僅帶動了相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，還為我鎮(zhèn)“藍天、碧水、田園城”環(huán)境理念的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。本項目建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級換代，促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，直接拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及相關(guān)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，因此項目的建設(shè)是必要的。（1）2010年19月經(jīng)濟基本情況，%。，%。，％。城市居民人均可支配收入17828元，%，；剔除物價因素，%。其中，%；，%；，%。受去年同期國內(nèi)增值稅收入大幅增加的影響。其中，國內(nèi)增值稅、%、%，、合計占比達72%的國內(nèi)增值稅和海關(guān)代征稅的大幅回落是國稅收入回落的主導(dǎo)因素。18月，%，對比15月提高3個百分點；，%；。其中，%；，%，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)同步快速增長的良好勢頭。其中，占限額以上零售業(yè)比重超過50%，%，前三季度的零售額已經(jīng)超過2008年（）和2009年（）的全年零售額。39月全市商品房單月銷售面積分別為：、商品房銷售面積在7月下降至今年銷售低谷后開始反彈，9月更是回升至90萬平方米以上，創(chuàng)下年內(nèi)銷售單月銷售新高。：。增長4%，一季度和上半年的增幅分別為：%、4%，三季度工業(yè)投資進度開始加快，扭轉(zhuǎn)負增長的局面。9月末，首次突破2000億元大關(guān)，3月、6月、9月末金融機構(gòu)本外幣存款余額分別比年初增長：%、%%，呈現(xiàn)逐季提升的良好態(tài)勢。電子行業(yè)增幅提升。但經(jīng)濟運行中仍存在許多不容忽視的矛盾和問題，要實現(xiàn)全年加快發(fā)展，后勁支撐迫需加強。在縣委縣政府的正確引導(dǎo)下，全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利克服了旱澇災(zāi)害的影響，農(nóng)民的生活不斷得到保障。上半年，%，%。——財稅金融平穩(wěn)運行，增幅有所回落。其中，%；；，%，；16月，%；，%。其中一般貿(mào)易出口成拉動出口的主要亮點，%的速度增長，15月，實現(xiàn)一般貿(mào)易出口11847萬美元，%。其中，房地產(chǎn)投資成為拉動全縣投資增長的主要亮點，%?！鐣M品零售市場穩(wěn)步發(fā)展。15月，%，；%，；二是企業(yè)虧損面有所下降。發(fā)揮比較優(yōu)勢，尋求錯位發(fā)展?；葜莸闹圃鞓I(yè)，尤其是電子信息和石油化工產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正是惠州市乃至珠三角城市的一塊“短板”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括研究與開發(fā)、銷售、售后服務(wù)，是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，也是附加價值最高、獲利空間最大的產(chǎn)業(yè)。各城鎮(zhèn)應(yīng)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，朝各自發(fā)展壯大，區(qū)域集中連片方向邁進。長寧、福田二鎮(zhèn)聯(lián)合橫河，以羅浮山旅游業(yè)為核心，帶動區(qū)域生態(tài)觀光業(yè)、藥業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等，成為博羅縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。園洲鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，商業(yè)繁榮昌盛，酒店、賓館、中西餐廳、桑拿健身中心等娛樂服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，能為 賓客工作之余提供舒適的娛樂、休閑場所。根據(jù)上述情況分析，項目的建設(shè)在市場上來說還有很大的發(fā)展空間，市場需求量較大。園洲鎮(zhèn)地處亞熱帶,氣候溫和,雨水充足,土地肥沃,盛產(chǎn)荔枝、蔬菜、甜玉米、塘　、豬、雞、鴨、鵝等農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)荔枝面積1萬多畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬多畝，高產(chǎn)蔬菜種植基地1萬5千多畝。生物資源—森林植物資源 縣境內(nèi)的野生樹種和人工栽培樹有58科158種，主要樹種有荷木、青岡勒、黎蒴、樵木、馬尾松等，分布于橫河、公莊、柏塘、響水、象頭山等地海拔800米以下的低山丘陵中。森林動物資源 列入國家保護的有穿山甲、獐、蟒蛇。人均占有量為4990立方米，比全國人均占有量高50%。近年來，連接?xùn)|莞企石鎮(zhèn)；東坡大橋、振興大橋在籌建中；廣惠高速公路園 廠址選擇項目選址位于園洲鎮(zhèn)深瀝村上墩，本地區(qū)交通發(fā)達，投資環(huán)境良好，適宜在些建設(shè)工業(yè)廠房項目。根據(jù)標準化廠房的場地條件與環(huán)境特點，設(shè)計強調(diào)“景觀工廠”為主題，建筑設(shè)計尋求簡潔、清晰的布局結(jié)構(gòu)，建筑追求群體空間與道路、綠地環(huán)境的融合。建筑形態(tài)作為環(huán)境的界面出現(xiàn)，采用幾何的、開放的姿態(tài)面向風(fēng)景，圍繞標準化廠房，采用組團式的建筑群體布局結(jié)構(gòu)，按建筑功能使之相對集中，強化其內(nèi)外空間的連續(xù)性、層次感和場所感，增強建筑物內(nèi)外環(huán)境的活力。交通組織及車輛停放，廠區(qū)規(guī)劃道路結(jié)合周圍道路及廠區(qū)自然情況，確定主入口設(shè)在園洲鎮(zhèn)公路處。立面設(shè)計：鑒于該項目的重要性，力求簡潔大方、風(fēng)格明快?；A(chǔ)參照場地工程初勘報告，本項目擬采用人工挖孔大直徑灌注樁，樁基安全等級提高一級設(shè)計。鋼板：采用Q235。M5混合砂漿砌筑。開水供應(yīng)：生產(chǎn)廠房內(nèi)設(shè)立開水間，集中供應(yīng)開水。、網(wǎng)絡(luò)化工廠信息管理系統(tǒng)新建標準化廠房廠區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)采用公司寬帶。93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》9．GB/T14623amp。90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》11．GB12349amp。90《建筑施工場界噪聲標準》13．GB12524amp。該項目產(chǎn)生下列固體垃圾，建設(shè)垃圾、少量施工工人生