【正文】 的就業(yè)崗位和提高收入。*工業(yè)的發(fā)展與內(nèi)地和自治區(qū)相比差距仍在拉大，工業(yè)化進(jìn)程緩慢已成為制約*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。但我們也應(yīng)清醒的看到，我們的工作中還存在一些不容易視的問(wèn)題，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在生產(chǎn)總值中所占比例仍然偏小，企業(yè)改革還有待于深化，集*化進(jìn)程滯后，管理落后，企業(yè)總體效益不佳，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)裝備落后等，這些問(wèn)題是制約我*工交建企業(yè)快速發(fā)展的障礙。在今年*和*的黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上，都把發(fā)展二產(chǎn)提到了新的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，這對(duì)我們進(jìn)一步做好工交建工作有著重要的作用。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。在自查自糾的同時(shí)，要通過(guò)各種途徑和載體，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，積極查找本部門(mén)在影響營(yíng)商環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題,積極整改。應(yīng)該說(shuō)，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。隨著八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，我們單位的營(yíng)商環(huán)境有了很大改善。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)治理黨員干部參與賭博等問(wèn)題，探索試行了勤廉公示；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的效能監(jiān)察，繼續(xù)糾正土地領(lǐng)域的不正之風(fēng)，通過(guò)“行風(fēng)政風(fēng)熱線”直播開(kāi)展干群對(duì)話，政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，組織了水產(chǎn)局局長(zhǎng)、縣婦聯(lián)主席和**、**鎮(zhèn)長(zhǎng)公推公選，進(jìn)行了5個(gè)熱點(diǎn)部門(mén)中層干部跨部門(mén)交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。堅(jiān)持把思想、考核、評(píng)先、督查等關(guān)鍵抓手做實(shí)、做深、做細(xì)、做新，真正讓每一個(gè)**人、每一個(gè)干部、每一個(gè)部門(mén)都動(dòng)起來(lái)、忙起來(lái)。創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，黨員干部奮戰(zhàn)在招商第一線，農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)辦一般納稅人企業(yè)**家，連續(xù)兩年召開(kāi)4000人創(chuàng)業(yè)大會(huì)，先后推出了一批創(chuàng)業(yè)之星，開(kāi)展了評(píng)選“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”和“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，全縣民資注冊(cè)、民資投入都增長(zhǎng)40以上。特別是先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)化為活生生的加快發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、服務(wù)客商、“三大”創(chuàng)建中到處印刻著廣大黨員干部先鋒模范、忘我工作的奮斗足跡。2005年，是我們這幾年堅(jiān)持解放思想、埋頭苦干、艱難爬坡、改革調(diào)整、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面突破的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、城市面貌變化之大、全民創(chuàng)業(yè)氛圍之濃、百姓收益實(shí)惠之多，無(wú)不令人振奮。全縣黨建工作圍繞“苦干三五年，實(shí)現(xiàn)再翻番”總體目標(biāo)，緊貼工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主體戰(zhàn)略，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，落實(shí)新舉措，有力保證了全縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。二是解放思想、崇尚創(chuàng)業(yè)、追求財(cái)富、實(shí)干立身的思想人文氛圍逐步形成。大批投資者、創(chuàng)業(yè)者、納稅人、企業(yè)家正成為新**建設(shè)的新生力量。特別是實(shí)行了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化縣領(lǐng)導(dǎo)四條專線考核；明確鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門(mén)干部脫崗駐點(diǎn)招商，全縣近200名干部活躍在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)也分片強(qiáng)化坐陣督查指導(dǎo)；繼續(xù)舉辦鎮(zhèn)條線干部培訓(xùn)班、年輕干部讀書(shū)班、招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，選送年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到高校學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的本領(lǐng)。在農(nóng)村基層開(kāi)展了“三千創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，黨員村干部“雙帶”能力明顯增強(qiáng)；按照把支部建在園區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上的思路，社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，加大政府采購(gòu)力度，源頭治理工作不斷深化。但是，從去年人大常委會(huì)測(cè)評(píng)可以看出，我們單位還是有很多不足之處，如辦事流程繁瑣、工作態(tài)度不好、推諉扯皮，甚至還有吃拿卡要等現(xiàn)象，下面，就如何深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講三點(diǎn)意見(jiàn)。但是，我們的一些干部職工為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”；有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮；有的部門(mén)存在“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題,該管的沒(méi)管好,該做的沒(méi)做到位。針對(duì)內(nèi)部自查與外部評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、審批服務(wù)和制度建設(shè)等方面，逐條梳理，并有針對(duì)性地制定整改措施并認(rèn)真抓好改進(jìn)。同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎城建工作的穩(wěn)步開(kāi)展，襄垣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從發(fā)展角度上看，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，離不開(kāi)工業(yè)化，而工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的發(fā)展階段，堅(jiān)定不移的推進(jìn)工業(yè)化，是我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。有差距就有潛力，差距越大潛力就越大。劉副司令在講話中指出：“沒(méi)有工業(yè)化、就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，就沒(méi)有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)”。全*上下要進(jìn)一步突出工業(yè)的主體地位，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從根本上提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金幫扶、重獎(jiǎng)激勵(lì)等，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者集聚，加快培育一批代表現(xiàn)代工業(yè)水準(zhǔn)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集*。二、認(rèn)清形勢(shì)，深化改革，加強(qiáng)管理，推進(jìn)工業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階工交建企業(yè)一定要按照*“1＋8”文件精神，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)管理，著力從根本上解決影響國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)制性矛盾。如：*葦業(yè)公司、膨潤(rùn)土有限責(zé)任公司。要以規(guī)模比較大的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，已改制的企業(yè)要繼續(xù)完善，還沒(méi)有改制的企業(yè)能售則售、能股則股，加快企業(yè)改革重組步伐，加快產(chǎn)權(quán)多元化、混合化、民營(yíng)化。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制改革，依法履行出資人職責(zé)，做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持有市場(chǎng)有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。目前煤業(yè)集*組建工作正在實(shí)施中，下步的水泥建材集*、電業(yè)集*、屯南農(nóng)業(yè)，也要按部署有計(jì)劃地分步實(shí)施。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好企業(yè)集*公司的組建和規(guī)范運(yùn)作。（三）關(guān)于加大招商引資工作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化問(wèn)題。在招商策略上，要立足全*合力招商，整合資源，整體包裝。管理是企業(yè)永恒的主題，管理的好壞決定企業(yè)的生存和發(fā)展。所以在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須不斷地提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。如財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理，并有計(jì)劃地做好新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。要采用先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，大幅度地提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，檢查和協(xié)調(diào)的力度，積極采用新技術(shù)，認(rèn)真開(kāi)展民用建筑按節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，限制和淘汰部分落后技術(shù)與產(chǎn)品。今年要按照國(guó)家，*和*的要求，繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)的責(zé)任落實(shí)；加大污染治理力度，推進(jìn)排污許可證制度，控制排污總量，做好新建項(xiàng)目的環(huán)保和竣工驗(yàn)收。為改變目前的現(xiàn)狀，必須走技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的路子。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平有針對(duì)性的進(jìn)行技改，做到技改起點(diǎn)高，技改后效益好。（六）關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)問(wèn)題。抓好安全制度的建設(shè)，加大安全檢查和監(jiān)督的力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。要認(rèn)真解決好拖欠工程款和勞務(wù)工工資問(wèn)題。安全生產(chǎn)的重要性和必要性，大家感同身受。但守護(hù)安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責(zé)，多一份安慰。住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。影響建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素：（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。能力上的不安全因素包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。一要安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)化。安全責(zé)任再落實(shí)。施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。杜絕出借資質(zhì)、非法分包、不報(bào)備就施工的現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)經(jīng)理每年要參加一次安全教育培訓(xùn)。，全域美麗建設(shè)加快推進(jìn)。XX個(gè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目全部完工，XXXX創(chuàng)成