【正文】 均衡的教 育教學(xué)條件,更好地滿足人民群眾“上好學(xué)校、找好老師、受好 教育”的愿望。目前,這項(xiàng)投資巨大,影響深遠(yuǎn)的信息化工程已取得了 重要進(jìn)展。遵照天津市 政府提出的以信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求,為加快實(shí) 施“校校通”工程。還通過(guò)舉辦 “校長(zhǎng)辦學(xué)思想研討會(huì)”、“名校長(zhǎng)論壇”等活動(dòng),使先進(jìn)的教育 思想,成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣,幫助校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念,鼓 勵(lì)他們成名成家。信息技術(shù)得到普及, 30%以上 的教師能夠自制軟件, 為信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合創(chuàng)造了條件。同時(shí),一批不合格的教職工在聘任過(guò) 程中也被辭退或轉(zhuǎn)崗,初步形成了公平競(jìng)爭(zhēng),有序流動(dòng),有效激 勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。三、狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提高教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)是大力提高所有學(xué)校的 辦學(xué)水平,全面提高教育質(zhì)量,天津近幾年主要做了以下幾個(gè)方 面工作: 第一,加強(qiáng)學(xué)校管理,提高學(xué)校辦學(xué)水平。為進(jìn)一步改變農(nóng)村學(xué)校實(shí)驗(yàn)裝備、音體美及電化教育設(shè)施相 對(duì)薄弱的問(wèn)題, 天津市教委于 2004年初啟動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育 “教學(xué)裝備升級(jí)工程” , 市財(cái)政投入 , 加上區(qū)縣配套的 , 共 , 確保農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)裝備達(dá)到 “雙 高普九”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),目前這項(xiàng)工作還在實(shí)施之上。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共四十 條,其中量化指標(biāo)達(dá) 20個(gè),并用六個(gè)附件將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,使這 個(gè)標(biāo)具有很強(qiáng)的可操作性。天津推進(jìn)“雙高普九”有四個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是高水平、高 質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,作為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,放到一個(gè)十分重要的位臵。為促進(jìn)村小建設(shè),市 財(cái)政提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):基建補(bǔ)助每平米 300元,設(shè)備補(bǔ)助每校 10萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了這些學(xué)校的建設(shè)水平和裝備水平。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整由于滿足了人民群眾“上好學(xué)校、找好老 師、受好教育” 的需要, 得到了廣大市民的高度評(píng)價(jià), 被譽(yù)為 “民 心工程”。一是在基本完成農(nóng)村中 小學(xué)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的 1280所村辦小學(xué),調(diào) 整建設(shè)成 450所規(guī)范化小學(xué),二是全面完成城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整 工作。中小學(xué)布局調(diào)整有力地推 進(jìn)了教育資源配臵的均衡,為高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育 奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)布局調(diào)整不僅是為了解決部分學(xué)校辦學(xué)條 件不規(guī)范的問(wèn)題,還結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老城區(qū)的大面積改造, 結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃以及街道社區(qū)建設(shè)和居民小區(qū)建設(shè),把中小學(xué) 校作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安排,以教育發(fā)展帶動(dòng)城市的文 化建設(shè),使教育成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要方面。二是設(shè)備補(bǔ)助:小學(xué)每校 4萬(wàn)元, 初中每校 10萬(wàn)元。這不 僅是為了從易到難、探索經(jīng)驗(yàn),更主要的是因?yàn)檗r(nóng)村中小學(xué)校的 辦學(xué)條件相對(duì)薄弱,廣大農(nóng)村地區(qū)更加迫切需要改變教育的落后 面貌,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村最好的房子是學(xué)校”——這個(gè)歷代農(nóng)民的愿望, 目的就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市教育的均衡發(fā)展。這是初步實(shí)現(xiàn)兒童、少年受教育權(quán)利平等和公平的基本要 求。其中, 最為基礎(chǔ)和重要的是教育資源配臵水平的差別所導(dǎo)致的學(xué)生教育 機(jī)會(huì)的不公。第一篇：關(guān)于天津義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精)加快發(fā)展 促進(jìn)均衡——關(guān)于天津義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告 國(guó)家督學(xué) 袁晴凱1994年,天津市提前 6年實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育”的 歷史性目標(biāo)后,全市基礎(chǔ)教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。解決基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問(wèn)題,不僅需要從戰(zhàn)略策略、政策層面,針對(duì)公共教育資源配臵的公平、公正問(wèn)題,制定有效 方針政策,更為重要的是,通過(guò)政府行為對(duì)教育資源配臵進(jìn)行有 針對(duì)性地調(diào)整,在提高教育質(zhì)量的前提下,努力縮小學(xué)校之間教 育資源配臵水平的差異,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的均衡。1993年 10月, 在全市教育工作會(huì)議上, 市委、市政府響亮地 提出了“教育興旺,天津興旺” ,這一城市發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針, 有力地推動(dòng)了全市教育改革與發(fā)展。經(jīng)過(guò) 6年的努力,到 2000年, 共投資 25億元, 新建規(guī)范化學(xué)校 974所, 新建學(xué)校的建 筑面積達(dá)到 404萬(wàn)平方米, 1300所薄弱學(xué)校被撤消。這次調(diào)整校舍設(shè)施基本達(dá)到規(guī)范要求,教學(xué)裝備也有所改 善,初步改變了農(nóng)村中小學(xué)在辦學(xué)基本條件上落后的面貌。到 2003年, 市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整取得重要進(jìn)展, 60%以上的中小學(xué)在校園校 舍、教育教學(xué)裝備、生活設(shè)施等方面達(dá)到規(guī)范化要求,有的區(qū), 像河西區(qū)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)進(jìn)度達(dá)到 90%。二、大力推進(jìn)“雙高普九” ,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的均衡發(fā)展2001年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議,提出占人口 35%的大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要在 2010年實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì) 量普及九年義務(wù)教育(即“雙高普九”。三是頒發(fā)“雙高普九”標(biāo)準(zhǔn),制定分年度推進(jìn)規(guī)劃,拿出 逐步實(shí)現(xiàn)“雙高”的措施、扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”。各區(qū)縣黨委和政府都把學(xué)校布局調(diào)整列為本區(qū)縣的“一 號(hào)”工程。與此同時(shí), 城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整也取得了突破性進(jìn)展。并明確 了推進(jìn)“雙高普九”的主要責(zé)任在區(qū)縣,調(diào)動(dòng)了區(qū)縣政府進(jìn)一步 抓好義務(wù)教育的積極性。三是頒布“標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)還下達(dá)了驗(yàn) 收細(xì)則及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣加快推進(jìn)進(jìn)度,市政府對(duì) 全面完成任務(wù)、驗(yàn)收合格小學(xué)每校 20萬(wàn)元,初中每校 35萬(wàn)元的 獎(jiǎng)勵(lì)?！半p高普九”提高了區(qū)縣政府對(duì)義務(wù)教育重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn) 一步理順并完善了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,教育投入得到保證, 學(xué)校干部、教師提高義務(wù)教育水平和質(zhì)量的意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是深化人事制 度改革。此外,為進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀師資來(lái)源渠道,近5年 在全國(guó)各類高校招聘 1400余名緊缺學(xué)科的優(yōu)秀畢業(yè)生到中學(xué)任 教,不僅補(bǔ)充了師資不足,也改善了師源結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了師 資隊(duì)伍的整體水平。三是加強(qiáng)了骨干教師隊(duì)伍建設(shè),配合“跨世紀(jì)園丁工程”的實(shí)施, 共培養(yǎng)市、區(qū)縣兩級(jí)學(xué)科帶頭人 2000余名。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際需要,還制定相應(yīng)計(jì)劃,培養(yǎng) 研究生學(xué)歷和具有一定研究水平的中青年教師。市政府從 2002年起的 3至 4年中,每年由市 財(cái)政拿出 5000萬(wàn)元,區(qū)縣財(cái)政配套 7500萬(wàn)元,投資總額達(dá) 5億 元,用于中小學(xué)信息技術(shù)教育設(shè)備的購(gòu)臵。2003年,全市初中信息技術(shù)課開(kāi)課率達(dá) 100%,小學(xué) 信息技術(shù)課開(kāi)課率達(dá) 80%。根據(jù)這一精神,天津以建設(shè)規(guī)范化學(xué)校為基礎(chǔ), 以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭,以“雙高普九”為目標(biāo),以整體推進(jìn)為 策略,全面推進(jìn)“雙高普九”工程。引導(dǎo)各區(qū)縣開(kāi)展區(qū)域性優(yōu)質(zhì)初中群體創(chuàng) 建活動(dòng),全面提升全市初中建設(shè)水平。在當(dāng)前教育資源還不是極大豐富、地 區(qū)經(jīng)濟(jì)和人們生活水平存在差別前提下,以理想化的教育均衡發(fā) 展模式指導(dǎo)教育實(shí)踐無(wú)疑會(huì)給教育改革與發(fā)展帶來(lái)?yè)p失。無(wú)論條件如何,教師在教育發(fā)展中起著決定作用。但應(yīng)當(dāng)看到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制下,人才流動(dòng)性增大,對(duì)教師均衡配臵帶來(lái)很大影響。存在著區(qū)域差異、校際差異、城鄉(xiāng)差異、人群差異。九年制學(xué)校建有多媒體教室、電腦室，教學(xué)設(shè)施相對(duì)齊全。九年制學(xué)校學(xué)生數(shù)多，活動(dòng)場(chǎng)地少，這樣給學(xué)校安全帶來(lái)隱患。（2）師資配套不均衡。小學(xué)教師流失面大，學(xué)校面臨著“空巢”或“空心”危險(xiǎn)。（3）管理水平不均衡。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考中，城區(qū)學(xué)校人均分高于農(nóng)村學(xué)校。二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索。有經(jīng)費(fèi)作保障，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，集中配臵教學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。各校采取一定措施，教師分片包干，做學(xué)生家長(zhǎng)工作，從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，補(bǔ)助貧困生。（3）加大遠(yuǎn)程教育作用，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。（4）采取多種對(duì)口支援，重點(diǎn)扶持，實(shí)施城鄉(xiāng)人群教育共同發(fā)展。各校教育資源共享。多投入教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。但是，這些問(wèn)題有著復(fù)雜政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，在短時(shí)間內(nèi)很難改變。第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告大字溝中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告根據(jù)中心學(xué)校的安排部署，我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng)建工作之中。學(xué)校占地面積12106平方米；校舍面積6372平方米。特別是“十八大”以來(lái)，我校更是加大了投入力度，修建廁所、操場(chǎng)等，同時(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配備了圖書(shū)資料，實(shí)驗(yàn)儀器，體音美器材。學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程規(guī)定，開(kāi)足開(kāi)齊課程。學(xué)校有黨支部、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)健全、層層落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新。經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有同幅增長(zhǎng)。因此，要改革學(xué)校教師人事制度。學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛(ài)集體、安貧樂(lè)教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。二是定期進(jìn)行家訪，主動(dòng)告訴家長(zhǎng)自己對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，了解一下近期學(xué)生在家里的思想和學(xué)習(xí)情況等，特別是可以發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生進(jìn)步和退步的苗頭，以利于及時(shí)調(diào)整學(xué)校教育的內(nèi)容和方法。扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)工程，為孩子的成長(zhǎng)打好基石進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。為此，市教體局專門(mén)組織人員于2月中下旬對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我市深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。全市中小學(xué)校舍建筑面積達(dá)40萬(wàn)平方米，；小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)率為61%，體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)率65%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器