【正文】 標(biāo)本兼治的方案。十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益，借鑒經(jīng)驗(yàn)。，依靠科技。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。，借鑒經(jīng)驗(yàn)。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照），提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，提高素質(zhì)，完善制度。，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。找出問題根源先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問題等等。一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。三遍四步法，用3040分鐘。一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板吃透材料，閱讀之前要有問題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。寫作模版綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。主體部分的對(duì)策主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。目前我國已_______，成為_______。一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間?！比罕娛且粐螄?，是一國興旺之源泉，是一國發(fā)展之不竭動(dòng)力。李克強(qiáng)同志也指出，當(dāng)前，發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。另一方面，要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，注重教育資源和機(jī)會(huì)的公平性。然而，眼下我國流動(dòng)人口的生存發(fā)展面臨諸多問題，流動(dòng)人口社保參保率低，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，隨遷子女教育問題，大城市“盆地聚集效應(yīng)”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動(dòng)人口的根本權(quán)益，守住社會(huì)公平這條生命線。戶籍制度是我國重要的人口管理制度。然而，盆地聚集效應(yīng)、城鄉(xiāng)融合度缺失、公共服務(wù)的不完善等問題也一再成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。對(duì)于奮斗在公考道路上的各位考生而言，多學(xué)習(xí)、多借鑒是最高效的備考方法，今天中公教育專家就跟大家分享一篇深度范文，供大家參考?！痉段恼故尽縿?chuàng)新科學(xué)管理服務(wù) 保障流動(dòng)人口權(quán)益早在2000多年前的《管子》一書中便指出”夫霸王之所始也，以人為本。這些舊有的管理模式，不僅不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更不利保障人民群眾的基本權(quán)益。人在區(qū)域間流動(dòng)，然而戶口不流動(dòng)，許多人因此造成人戶分離現(xiàn)象。中央國務(wù)院出臺(tái)了多項(xiàng)戶籍改革的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動(dòng)，地方各級(jí)政府也制定了不少戶籍制度改革的新政策，如“藍(lán)印戶口”，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的指標(biāo)，對(duì)高質(zhì)量人才采取放寬政策，各相關(guān)職能部門要落到實(shí)處。公共基本服務(wù)的缺乏，嚴(yán)重影響著流動(dòng)人口的根本權(quán)益，更直接威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安定。創(chuàng)新科學(xué)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅影響著農(nóng)民最根本最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。只有創(chuàng)新科學(xué)管理服務(wù)，保障流動(dòng)人口的基本權(quán)益，才能走出一條經(jīng)濟(jì)升級(jí)的擴(kuò)張路，一條小康升級(jí)的高速路，才能不斷譜寫出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史新篇章。開篇所需的三層意思（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對(duì)策的好壞。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。對(duì)此，要通過多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，3。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。八股模式。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。，形成機(jī)制。具體措施和萬能句式，提高認(rèn)識(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。在……方面，大力增加財(cái)政投入增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問題，全面落實(shí)?？偨Y(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。論點(diǎn)：整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。過渡：過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛； 3。增加投入、依靠科技； 7。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)： 實(shí)行一把手責(zé)任制建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……的問題 2。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制6?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。狹義的社會(huì)福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。(40分)要求：(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”。昆德拉的話語“要‘慢下來’，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫摹眮硖崾咀魑牧⒁?。【參考例文】中國發(fā)展升級(jí)版需要釋放社會(huì)正能量改革開放以來的中國，經(jīng)歷了長達(dá)35年的經(jīng)濟(jì)高速增長，特別是過去10年，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會(huì)生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。學(xué)習(xí)忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時(shí)間和壓力，社會(huì)充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導(dǎo)致社會(huì)斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實(shí)際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)心態(tài)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，心態(tài)變得積極開闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會(huì)變得文明、安全、和諧。我國要打造的發(fā)展升級(jí)版，決不能再是片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、見物不見人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步，創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)公平正義，保障每一位公民的機(jī)會(huì)公平。昆德拉有一個(gè)著名的觀點(diǎn)：生活在別處，每一個(gè)人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(4)總字?jǐn)?shù)10001200字。破解人生迷茫需要弘揚(yáng)正能量，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，來提出青年如何增強(qiáng)、弘揚(yáng)、踐行正能量，擺正對(duì)人生和幸福的認(rèn)識(shí)，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質(zhì)量，為社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。這不僅是一個(gè)人群的健康問題，也影響著全社會(huì)的精神面貌與生活質(zhì)量。茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強(qiáng)抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。何為小?個(gè)人的成長和進(jìn)步、個(gè)體欲望的滿足為小。羅爾斯認(rèn)為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個(gè)社會(huì)共同認(rèn)同的主流價(jià)值觀。生活總是給了此就不再給予彼，不應(yīng)追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。這就啟示我們，正確面對(duì)人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻(xiàn)之舉，鑄就自我的個(gè)性人生。特別是在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，舊有社會(huì)規(guī)范有所淡化，新的社會(huì)規(guī)范尚未健全，各種價(jià)值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對(duì)生活、對(duì)理想難免產(chǎn)生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實(shí)?適應(yīng)還是改造?自我還是服從?這表達(dá)了一代人的心理迷惑，更反映了時(shí)代變遷中社會(huì)失序的裂痕?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r(jià)就得到幸福，那是神話。當(dāng)然，由于價(jià)值觀極度多元化，當(dāng)代青年靠自身往往難以堅(jiān)定人生理想，這就要求我們的政府要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要用我們的教育、宣傳和輔導(dǎo)，幫助青年形成正確的理想與價(jià)值觀，幫助他們疏解內(nèi)心的疑慮，教會(huì)他們正確看待生活、看待前途，讓他們?nèi)プ非蟆⑷ハ硎茏⒍ú煌昝?、但卻獨(dú)一無二的幸福。同時(shí)，我們也不能忽視對(duì)青年進(jìn)行心理援助和輔導(dǎo)。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸福”，才能讓他們堅(jiān)定信心，為自己、為祖國的未來而奮斗。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害?類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打著人們的心。5月15日 安徽潛山縣某小學(xué)校長楊某，在12年里先后性侵9名女童。5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。他在2010年至2012年的師德考評(píng)中均為合格。今年5月以來，鄭某將該校六年級(jí)兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強(qiáng)奸，鄭某已被刑拘。最高法刑一庭副庭長薛淑蘭說，在鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時(shí)都才9歲、10歲。材料二案例1：老師強(qiáng)奸猥褻7女生鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥公職考試知名品牌褻小學(xué)女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強(qiáng)奸的照片、視頻。鑒于李艷勤有搶救被害人行為，認(rèn)罪態(tài)度較好，法院為此依法判處被告人李艷勤死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東說，最高法發(fā)布典型案例是指導(dǎo)各級(jí)法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，其評(píng)判對(duì)各級(jí)法院審理類似案件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。童年時(shí)期留下心理陰影，往往會(huì)影響一輩子，也可能會(huì)給未來埋下炸彈。為什么遲遲未能被發(fā)現(xiàn)?廣州市某小學(xué)負(fù)責(zé)人說，“我估計(jì)是大多數(shù)教育工作者對(duì)這類事件的警惕性不高，認(rèn)為這樣的事情發(fā)生的概率太低了。且先不問這名小男孩怎么會(huì)參與到這場(chǎng)犯罪活動(dòng)，僅憑這兩人就把一所中學(xué)搞得雞飛狗跳，這又說明什么?這除了說明學(xué)校的安全措施極不到位，也反映了學(xué)校平時(shí)可能從