【正文】 程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議期間的；（二）需要司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)，而司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論的；（三）醫(yī)療診斷不明確需要明確診斷的；（四）確需進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定，尚未作出鑒定結(jié)論的；（五）案件涉及的用人單位法定代表人、證人等關(guān)鍵人員無(wú)法找到，導(dǎo)致不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定的；（六）當(dāng)事人提交新的證據(jù)需要繼續(xù)調(diào)查取證，導(dǎo)致不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定的；（七）由于其他不可抗力導(dǎo)致工傷認(rèn)定決定難以作出的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止的情形。第十五條申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，受傷害職工本人自愿提出撤銷工傷認(rèn)定書面申請(qǐng)的，可以撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的全部補(bǔ)正材料或補(bǔ)正期滿后，在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。第三章受理第十二條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)人為受傷害職工近親屬的，除提交申請(qǐng)人和受傷害職工身份證原件及復(fù)印件外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有效的近親屬關(guān)系證明；申請(qǐng)人為工會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)提交工會(huì)介紹信，經(jīng)辦人身份證明；由代理人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，必須出具受傷害職工本人或其近親屬親自書寫的代理授權(quán)書和代理人身份證明；（二）勞動(dòng)、聘用合同文本或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；（三）兩人以上的證人證言及證人身份證明；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職工受傷害時(shí)初診診斷證明書、初診病歷、住院病歷，出院記錄，或者依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。第八條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日（包括復(fù)查被診斷、鑒定為職業(yè)病之日）起30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。工商登記注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，用人單位參加工傷保險(xiǎn)的，由參保地工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定；未參加工傷保險(xiǎn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定。第二條全市各級(jí)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展工傷認(rèn)定工作適用本規(guī)程。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)工傷認(rèn)定工作的重要性，加強(qiáng)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《規(guī)程》和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，對(duì)違規(guī)違法行為嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。各級(jí)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工傷認(rèn)定工作的研究，定期對(duì)工傷認(rèn)定工作進(jìn)行整理和分析，并形成分析報(bào)告。三、提高工傷認(rèn)定信息化工作水平。駐市南、市北、四方、李滄四區(qū)參保單位的工傷認(rèn)定工作，由市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)；其他五市三區(qū)（含保稅區(qū)）的工傷認(rèn)定工作，暫由各區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，用23年的時(shí)間逐步過(guò)渡到全市統(tǒng)一管理。二、加強(qiáng)工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳。各區(qū)、市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)要確保與市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)的對(duì)接，統(tǒng)一使用市人力資源社會(huì)保障部門開發(fā)的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，使用全市統(tǒng)一的工傷認(rèn)定文書樣式。嚴(yán)格執(zhí)行初審、復(fù)審、審核等多級(jí)審批制度，對(duì)重大事故、疑難案件實(shí)行合議制度。市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)全市工傷認(rèn)定工作的督導(dǎo)。第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、簡(jiǎn)捷方便，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在國(guó)外且受傷害職工未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)的，由企業(yè)工商登記注冊(cè)所在地的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定。用人單位遇有特殊情況或受其他不可抗力因素影響，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的，經(jīng)用人單位書面申請(qǐng)，填寫《工傷認(rèn)定延期申請(qǐng)表》，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。以上材料除證人證言外，均需提供原件及復(fù)印件，原件經(jīng)核對(duì)后當(dāng)場(chǎng)退還申請(qǐng)人。材料完整的，當(dāng)場(chǎng)出具《工傷認(rèn)定接收材料清單》，并在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》，決定不予受理的應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就同一事故傷害再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，符合受理?xiàng)l件的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。工傷認(rèn)定中止的情形消失或申請(qǐng)人提供新的證據(jù)后，恢復(fù)工傷認(rèn)定程序，工傷認(rèn)定中止的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。第二十一條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件，講明調(diào)查取證原因，告知被調(diào)查人員的權(quán)利義務(wù)。第二十四條 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私；（二）為提供情況的有關(guān)人員保密。需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)制作《工傷認(rèn)定限期舉證告知書》并送達(dá)用人單位，舉證期限應(yīng)自用人單位收到告知書之日起計(jì)算。職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書不符合國(guó)家規(guī)定的要求和格式的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以要求出具證據(jù)部門重新提供。第三十條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第三十三條確需進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定的，應(yīng)委托市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定。第三十六條 作出工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。工傷認(rèn)定決定作出后，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論有異議的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳及解釋工作。第六章送達(dá)第三十九條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將工傷認(rèn)定文書送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。受送達(dá)人領(lǐng)取工傷認(rèn)定文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》，并在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上簽名或者蓋章并填寫簽收日期。受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上簽收的日期為送達(dá)日期。通過(guò)公告方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在行政審批服務(wù)辦理大廳公告欄或者《青島日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)綜合性報(bào)紙進(jìn)行公告，公告后須留存公告送達(dá)的載體文本原件。第四十四條 工傷認(rèn)定案卷內(nèi)容包括：（一）卷宗目錄；（二）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（三）工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書或不予受理決定書；（四）工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書；（五）工傷認(rèn)定限期舉證告知書；（六）認(rèn)定工傷決定書或不予認(rèn)定工傷決定書；（七）工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證；（八）調(diào)查筆錄；（九）各項(xiàng)證據(jù)材料；（十）其他需要存檔備查的材料。第九章附則第四十八條工傷認(rèn)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在工傷事故頻發(fā)或安全教育缺乏、管理不到位的現(xiàn)象，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具《工傷事故預(yù)防建議書》，書面提醒用人單位注重工傷預(yù)防，減少工傷事故。第五十二條本規(guī)程自2011年8月1日起施行，有效期至2015年12月31日。第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、簡(jiǎn)捷方便，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在國(guó)外且受傷害職工未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)的，由企業(yè)工商登記注冊(cè)所在地的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定。用人單位遇有特殊情況或受其他不可抗力因素影響，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的，經(jīng)用人單位書面申請(qǐng)，填寫《工傷認(rèn)定延期申請(qǐng)表》，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。以上材料除證人證言外，均需提供原件及復(fù)印件，原件經(jīng)核對(duì)后當(dāng)場(chǎng)退還申請(qǐng)人。材料完整的，當(dāng)場(chǎng)出具《工傷認(rèn)定接收材料清單》，并在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》，決定不予受理的應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就同一事故傷害再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，符合受理?xiàng)l件的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。工傷認(rèn)定中止的情形消失或申請(qǐng)人提供新的證據(jù)后，恢復(fù)工傷認(rèn)定程序，工傷認(rèn)定中止的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。第二十一條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件，講明調(diào)查取證原因，告知被調(diào)查人員的權(quán)利義務(wù)。第二十四條 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私；（二）為提供情況的有關(guān)人員保密。需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)制作《工傷認(rèn)定限期舉證告知書》并送達(dá)用人單位，舉證期限應(yīng)自用人單位收到告知書之日起計(jì)算。職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書不符合國(guó)家規(guī)定的要求和格式的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以要求出具證據(jù)部門重新提供。第三十條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第三十三條確需進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定的，應(yīng)委托市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定。第三十六條 作出工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。工傷認(rèn)定決定作出后，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論有異議的，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳及解釋工作。第六章送達(dá)第三十九條工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將工傷認(rèn)定文書送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。受送達(dá)人領(lǐng)取工傷認(rèn)定文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》，