【正文】 包括：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可擴展性、系統(tǒng)容量的可擴展性以及網(wǎng)絡的可擴展性。智慧城市頂層設計的要求智慧城市是由多領域、多類別、多級系統(tǒng)構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。建立衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。積極通過信息化深入應用，改造傳統(tǒng)服務業(yè)經(jīng)營、管理和服務模式，加快向智能化現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務活動。構(gòu)建旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升旅游文化品牌。智慧教育文化服務：積極推進智慧教育文化體系建設。智慧政務城市綜合管理運營平臺：此類項目已有實際落地案例，某市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運營平臺”包括指揮中心、計算機網(wǎng)絡機房、智能監(jiān)控系統(tǒng)、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務網(wǎng)絡系統(tǒng)四個部分內(nèi)容，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應急系統(tǒng)，公共服務系統(tǒng)，社會管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng)，經(jīng)濟分析系統(tǒng)，輿情分析系統(tǒng)，該項目為滿足政府應急指揮和決策辦公的需要，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進行升級換代，增加智能視覺分析設備，提升快速反應速度，做到事前預警，事中處理及時迅速，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡，建設數(shù)據(jù)中心、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對整個和平區(qū)的車流、人流、物流實現(xiàn)全面的感知，該平臺在和平區(qū)經(jīng)濟建設中將為領導的科學指揮決策提供技術支撐作用。（四）、智能能源在智能節(jié)能方案的支持下，我們可在智能電網(wǎng)中安裝智能電表，簡化能源的實時監(jiān)控和管理，在節(jié)省城市開支的同時減少排放。通過整合所有層面的新技術，確保終端用戶可無縫享受智慧城市帶來的優(yōu)越體驗。（一）、互用性 互用性的實現(xiàn)可讓數(shù)據(jù)在城市照明、運輸和基礎設施等各項技術中自由高效的傳輸，在保證安全的同時達到智能通訊。對于新建的智慧城市基礎設施，政府可以采用建設移交(BT)、建設運營移交(BOT)、建設擁有運營(BOO)、建設移交運營(BTO)等形式與民營企業(yè)合作。對于正在建設的智慧城市基礎設施，政府可以通過運營維護(Oamp。政府公共部門與民營部門合作的四條途徑 政府可以通過運營維護(Oamp。M)、轉(zhuǎn)讓—運營—移交(TOT)等形式與民營企業(yè)合作，由政府向民營企業(yè)發(fā)放特許經(jīng)營權證，讓民營企業(yè)進來參與智慧城市基礎設施的經(jīng)營和管理。M)、轉(zhuǎn)讓運營移交(TOT)等形式與民營企業(yè)開展合作。智慧城市藍圖迎接次世代城市挑戰(zhàn)并不意味著將整個城市改頭換面。（二）、尖端處理技術通過云進行海量原始數(shù)據(jù)的傳輸既不實際也不高效，因此，我們圍繞數(shù)據(jù)的傳輸和接收位置大做文章，希望提高其處理能力和智能性，讓數(shù)據(jù)變得更加直觀和生動。（一）、智能建筑通過無縫收集電力、安全、入住率、用水、溫度等相關高級數(shù)據(jù)，我們的智能建筑算式可為管理者提供更全面的洞察和控制能力，從而最終實現(xiàn)縮減成本、提高效率和優(yōu)化各類系統(tǒng)的目的。應用項目智慧公共服務：建設智慧公共服務和城市管理系統(tǒng)。智慧安居服務。建設完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡學校、數(shù)字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應用平臺系統(tǒng)。智慧服務應用。積極推動商貿(mào)服務業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)領域運用電子商務手段，創(chuàng)新服務方式，提高服務層次。結(jié)合我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進現(xiàn)代金融、服務外包、高端商務、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務網(wǎng)絡化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數(shù)字遠程醫(yī)療服務、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設，提升醫(yī)療和健康服務水平。它需要處理不同領域、不同系統(tǒng)、不同類型的海量數(shù)據(jù)。智慧城市是一個建設周期很長的項目，在建設和維護整個生命周期內(nèi)，隨著技術不斷的發(fā)展可能會有不同的技術和系統(tǒng)需要接入到智慧城市平臺中，因此智慧城市平臺必須具有非常好的可擴展性。（3）安全性智慧城市中的安全性包括平臺本身的安全性、數(shù)據(jù)的安全性以及通信的安全性。智慧城市平臺中存儲著政府、企業(yè)、行業(yè)以及個人等海量的信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)設計到很多的國家機密、存儲等各個環(huán)節(jié)的安全性，保證不會被不犯分子竊取。智慧城市平臺應能提供業(yè)務管理、配置管理、故障檢測和性能監(jiān)視等基本的功能。我國的智慧城市建設必須具有歷史的戰(zhàn)略眼光，必須根據(jù)每個城市自身的特色、歷史、文化、經(jīng)濟發(fā)展找準定位、突出每個城市的個性和文化，建設有特色和生命力的智慧城市，避免千篇一律、生搬硬套。圍繞城市運行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應用等開展的融合工作是智慧城市建設的核心與關鍵環(huán)節(jié)，要大力推進城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過數(shù)據(jù)融合真正實現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進實現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動 協(xié)調(diào)、城市的精細化運行管理、人與自然的和諧相處。同時，要高度關注物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術應用對智慧城市建設所帶來的安全問題，構(gòu)建適應智慧城市建設的安全保障體系，確保在充分互聯(lián)、資源整合和數(shù)據(jù)融合背景下的智慧城市的安全可靠，提高智慧城市的安全保障能力。要通過試點示范，充分實踐和驗證智慧城市建設中技術的先進性、模式的可復制性和經(jīng)驗的可推廣性。同時，智慧旅游是智慧地球及智慧城市的一部分。旅游信息化狹義上講是旅游信息的數(shù)字化，即把旅游信息通過信息技術進行采集、處理、轉(zhuǎn)換，能夠用文字、數(shù)字、圖形、聲音、動畫等來存儲、傳輸、應用的內(nèi)容或特征；廣義上講是指充分利用信息技術，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進行深層次重構(gòu)，即對旅游產(chǎn)業(yè)鏈的組成要素進行重新分配、組合、加工、傳播、銷售，以促進傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)化，加快旅游業(yè)的發(fā)展速度。未來散客的市場份額將不斷擴大，因此更加便利快捷的智能化、個性化、信息化的服務需求量將不斷擴大。旅游中小企業(yè)的信息化水平不高，在智慧旅游的建設過程中如何吸引旅游中小企業(yè)加快信息化進程是目前各智慧旅游試點省市在實踐中遇到的難點問題。與傳統(tǒng)信息技術應用面向政府、企業(yè)與旅游者三大主體不同，智慧旅游將目的地居民納入應用對象，即智慧旅游在智慧城市外延下，不僅能夠為旅游者提供服務，還能夠使旅游管理、服務與目的地的整體發(fā)展相融合，使旅游者與目的地居民和諧相處。對企業(yè)而言，可以獲取旅游電子商務、營銷、滿意度調(diào)查、行為追蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及挖掘等價值。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網(wǎng)絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。實現(xiàn)智慧技術高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。因此，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式、新形態(tài)。《》強調(diào)智慧城市不僅強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術應用，更強調(diào)以人為本、協(xié)同、開放、將智慧城市定義為新一代信息技術支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（）環(huán)境下的城市形態(tài)。[14] 智慧城市包含著智慧技術、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應用）項目、智慧服務、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點認為關鍵在于技術應用，有的觀點認為關鍵在于網(wǎng)絡建設，有的觀點認為關鍵在人的參與，有的觀點認為關鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設的先行城市則強調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施等新一代信息技術以及維基、社交網(wǎng)絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動全媒體融合通信終端等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻自己的力量。與此同時，國內(nèi)不少快公司也在“智慧地球”啟示下提出架構(gòu)體系，如“智慧城市4+1體系”，已在城市綜貝爾信的智慧城市4+1體系架構(gòu)合體智能化天津智慧和平區(qū)等智能化項目中得到應用。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務范式轉(zhuǎn)變，也帶動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務范式的轉(zhuǎn)變。孟慶國教授在主持中強調(diào)，、產(chǎn)業(yè)運行的新形態(tài)，也在更深刻的改變著當今社會的方方面面，我們必須準確認識和把握這個機遇。宋剛博士在討論中指出，智慧中的“智”是技術、“慧”是人，要注重“人機結(jié)合、人網(wǎng)結(jié)合、以人為主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建設過程中的市民的參與，做到城市管理依靠人、為了人、服務人。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡。韓國以網(wǎng)絡為基礎，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。其中智能交通系統(tǒng)通過各種傳感數(shù)據(jù)、運營信息及豐富的用戶交互體驗，為市民出行提供實時、適當?shù)慕煌ㄐ畔?。要實現(xiàn)該目標，主要依靠市政的氣候行動計劃——啟動50項舉措，以實現(xiàn)其2015年減碳20%的中期目標。瑞典首都斯德哥爾摩，2010年被歐盟委員會評定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報告中，斯德哥爾摩名列第五，分項排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。城市是經(jīng)濟、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重點區(qū)域。當前，隨著泛在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來。建設智慧城市，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。數(shù)字城市數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。新一代信息技術的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎上進一步實現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實。從技術發(fā)展的視角，李德仁院士認為智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物。其一，當數(shù)字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎上進一步利用傳感技術、智能技術實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的自動、實時、全面透徹的感知。其五，當數(shù)字城市更多注重利用信息技術實現(xiàn)城市各領域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率，智慧城市則更強調(diào)人的主體地位，更強調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，及以人為本實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。發(fā)展智慧城市，是我國促進城市高度信息化、網(wǎng)絡化的重大舉措和綜合性措施。上海打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3G、WIFI等多種技術的無線寬帶，推動智能技術、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術研發(fā)應用，加快三網(wǎng)融合。深圳國家三網(wǎng)融合試點城市之一，致力完善智能基礎設施、發(fā)展電子商務支撐體系、推動智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設的重要命題。國家鼓勵開展應用模式創(chuàng)新，推進智慧城市建設。國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)愈來愈重視對智慧城市的研究，特別是對智慧城市發(fā)展環(huán)境和趨勢變化的深入研究。根據(jù)《20132017年全球智慧城市建設行業(yè)市場前瞻與投資機會分析報告》[7]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領域得到廣泛應用，同時最新啟動了100多個數(shù)字縣域建設和3個智慧城市建設試點。在“無線城市智慧生活”論壇上，國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣講述了我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問題。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼普及到“智慧城市”落地，作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)正四處開花，悄然影響著人們的生活。另有其他投資機構(gòu)也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。下一個階段的“城鎮(zhèn)化”建設需要走“精細化管理”的“新型城鎮(zhèn)化”道路，因此“智慧城市”由此應運而生。首批試點工作在全國共選擇了20個城市，其中副省級城市9個。[8] 2013國家智慧城市試點名單[9]（直轄市/地級市/縣級市/市轄區(qū)/縣/）[10] 北京市：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、房山區(qū)長陽鎮(zhèn) 天津市：武清區(qū)、河西區(qū) 重慶市：永川區(qū)、江北區(qū)河北?。禾粕绞胁苠閰^(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣山西省：太原市、陽泉市、大同市城區(qū)、晉城市、朔州市懷仁縣 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區(qū) 黑龍江?。糊R齊哈爾市、牡丹江市、安達市吉林省：四平市、榆樹市、長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣、吉林市船營區(qū)搜登站鎮(zhèn)遼寧?。籂I口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)山東省：臨沂市、淄博市、煙臺市、曲阜市、濟寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、青島高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園、濰坊市昌樂縣、平度市明村鎮(zhèn) 江蘇省：無錫市、徐州市、南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市、徐州市豐縣、連云港市東?？h安徽省：阜陽市、黃山市、淮北市、合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、六安市霍山縣 浙江省：杭州市拱墅區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū)、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn))、金華市、寧波市寧?？h、臨安市昌化鎮(zhèn) 福建?。浩翁锸?、泉州臺商投資區(qū)江西?。盒掠嗍?、樟樹市、共青城市、上饒市婺源縣 河南省：鄭州市、許昌市、舞鋼市、靈寶市湖北?。何錆h市、黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽市 湖南?。涸狸柺性狸枠菂^(qū)、長沙市長沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮(zhèn)廣東?。簭V州市、肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū) 廣西壯族自治區(qū)：南寧市、柳州市(含魚峰區(qū))、桂林市、貴港市、云南省：紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市貴州省：貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市、六盤水市盤縣 甘肅?。禾m州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市 四川?。壕d陽市、遂寧市、崇州市 西藏自治區(qū)：林芝地區(qū)陜西?。簩氹u市、渭南市、延安市寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市(含大武口區(qū))、銀川市永寧縣 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉