【正文】 辦法》（ 2021 年 7 月修訂）； （ 3）《 XX 省〈 XX 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉實(shí)施辦法》（ 2021 年 1 月）； （ 4）《省財(cái)政廳印發(fā)〈 XX 省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法〉的通知》（ XX 財(cái)預(yù) 〔 2021〕 12 號(hào)）。會(huì)同財(cái)政部門管理和使用XX 縣旅游發(fā)展基金。負(fù)責(zé)全縣旅游整體形象的宣傳，組織和參加國內(nèi)外重大促銷活動(dòng)。 建設(shè)單位 XX 州 XX 縣旅游局 建設(shè)周期 12 個(gè)月 業(yè)主 概況 單位名稱 XX 縣旅游局 地址 XX 縣西街人大辦公樓五樓 2 郵編 機(jī)構(gòu)性質(zhì) 行政 組織機(jī)構(gòu) 質(zhì)量規(guī)范管理及規(guī)劃股、市場開發(fā)股、統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)股、文化藝術(shù)股、旅游股、辦公室、 XX 溝 景區(qū)管理局、 XX 寨管理局 主要職責(zé) 根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于 XX 旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)思想，組織實(shí)施全縣旅游業(yè)發(fā)展的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。協(xié)同有關(guān)部門培育和完 善旅游市場，加大旅游業(yè)的對(duì)外開放力度，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。實(shí)施旅游質(zhì)量監(jiān)督工作和旅游市場監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)行業(yè)精神文 明建設(shè)和廉政建設(shè)。 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）； （ 2）《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（ LY/T16072021） 。 可研報(bào)告概要及研究結(jié)論 項(xiàng)目背景 XX 縣地處高山峽谷地帶，氣候較惡劣， XX 覆蓋率較低，雨季來臨時(shí)泥石流等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1） 項(xiàng)目建設(shè)符合國家生態(tài)建設(shè)需要，是保障長江流域生態(tài)安全的需要 （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷纳?cái)產(chǎn)安全，完善 XX 縣應(yīng)急避難系統(tǒng)的建設(shè) （ 3） 提高項(xiàng)目區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)能力的需要，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 （ 4） 項(xiàng)目建設(shè)有利于 XX 縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)資源整合，優(yōu)化布局 （ 5） 項(xiàng)目建設(shè)有利于縣境內(nèi)土地資源效益最大化 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域 建設(shè) 規(guī)模及內(nèi)容 各個(gè) 點(diǎn)建設(shè)規(guī)模主要內(nèi)容如下表 11 所示。 投資估算及資金來源 本項(xiàng)目建設(shè) 所需資金 為 萬元， 資金來源： 全額申請(qǐng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 415 萬元。為避免 人類在自然災(zāi)害中失去更多親人，滑坡治理，生態(tài)廣場的建設(shè) 已成為各個(gè)國家和城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中 為民生考慮的重要工程，列入了政府城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《 XX 防震減災(zāi)法》、《 XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合 XX 縣實(shí)際情況， XX 縣縣委、縣政府提出了本項(xiàng)目的建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷纳?cái)產(chǎn)安全，完善 XX 縣應(yīng)急避難系統(tǒng)的建設(shè)。 隨著 XX 縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)功能區(qū)域內(nèi)的獨(dú)特的資源、優(yōu)美風(fēng)景與其沿途旅游配套設(shè)施滯后相矛盾。因此有利于其國民經(jīng) 9 濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源整合。該項(xiàng)目的建設(shè)是廣大群眾迫切期盼實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目建成后，有利于提高 XX 縣縣境內(nèi)旅客及當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，改善區(qū)域人居生 態(tài)環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。四周群山環(huán)繞，境內(nèi)群山屹立，山巒起伏，雪峰對(duì)峙，河谷深切。南部有連片的印支期酸性花崗巖，偶夾沉積石灰?guī)r，沿河堆有新生代第四紀(jì)黃土沉積物?，F(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查表明，在自然條件下，場地內(nèi)無影響工程建筑的不良地質(zhì)作用，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育 ，適宜工程建筑，屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場地 。 （ 2）植被 11 XX 縣 植被群落分布為垂直分布；由針闊葉混交林 — 暗針林 — 高山灌叢 — 高山草甸 — 積雪帶。 水文氣 象 （ 1）氣象 XX 屬季風(fēng)高原型氣候區(qū)，旱、雨季分明， 日照 充足，氣溫年差較小，日差較大，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。 XX 年平均氣溫為 ℃，最低極端氣溫 ℃。流域面積廣，徑流總量大的河流有 XX 河、小 XX 河和 XX 河。 經(jīng)濟(jì)狀況 XX 縣 以 旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè) ，經(jīng)濟(jì)狀況落后，屬于財(cái)政補(bǔ)貼縣。主要分為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和其它作物三大類，其中糧食作物以青稞、小麥、豌豆、土豆為主，占糧食作物 99%以上；經(jīng)濟(jì)作物為少量的油菜籽，但產(chǎn)量既不穩(wěn)定；其它作物主要為蔬菜、瓜類和綠肥等。 （ 4）旅游業(yè) XX 縣是旅游資源富集 縣，景點(diǎn)組合完整。特別是 XX 冰川填補(bǔ)了 XX 旅游的“空白”，形成了“春觀冰湖、夏觀冰川、秋觀彩林、冬觀冰雪”的旅游發(fā)展格局。因此， XX 縣 旅游業(yè) 成為了 XX 縣 一大經(jīng)濟(jì)支柱。 受高寒地區(qū)的影響，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無農(nóng)用耕地，大部分為草甸土，能牧養(yǎng)牦牛、羊等，山頂終年積雪，寸草不生，草場載畜量低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)啬撩袢司杖氲奶岣摺Ｂ糜窝鼐€景觀的可視度高，可游面積大，是 自駕車旅游的佳選之地。它和崩塌都是斜坡失穩(wěn)現(xiàn)象，屬于斜坡變形災(zāi)害，而且形成條件和成災(zāi) 特點(diǎn)基本一致。最易發(fā)生崩塌的是具有粘土夾層、地下水潤滑夾層的山坡和含大量云母、石英與長石顆粒，層理和片理很發(fā)育的山坡或陡坎。建議對(duì)松散表面進(jìn)行加固 ，如打樁等，并對(duì)部分松散小碎石塊進(jìn)行集中圍 堰，減少形成泥石流的必要條件。 由于河堤一般多以現(xiàn)地的土砂和石塊作為筑堤材料，加之土砂受水的作用易發(fā)生軟化和流失，就構(gòu)成了河堤破壞的內(nèi)部原因。至于暴風(fēng)雖然能夠造成樹木倒塌而使河堤發(fā)生局部破壞，但不是發(fā)生洪水災(zāi)害的主要原因。 項(xiàng)目區(qū)域人口及經(jīng)濟(jì)預(yù)測 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測分別對(duì) XX 省及 XX 州 的 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測末年為 2035 年。 通過建立回歸模型，預(yù)測各地區(qū)未來人口發(fā)展。本項(xiàng)目的預(yù)測首先對(duì)影響區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)間序列進(jìn)行分析， 在多種模型擬合的基礎(chǔ)上，選定誤差最小的預(yù)測模型。 表 43 項(xiàng)目區(qū)域 人口預(yù)測結(jié)果表 表 44 項(xiàng)目區(qū)域 GDP 預(yù)測結(jié)果表 注：表中數(shù)據(jù)以 2021 年當(dāng)年價(jià)計(jì)算。根據(jù)現(xiàn)場考察，本項(xiàng)目涉及區(qū)域范圍廣，建設(shè)點(diǎn)分布散，建設(shè)內(nèi)容多。 表 45 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表 表 46 擋土墻工程量 19 20 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，整體與局部相統(tǒng)一； 維持 項(xiàng)目生態(tài)功能 區(qū)整體風(fēng)貌，保護(hù) 項(xiàng)目區(qū)域 文化特色； 投資少，質(zhì)量好，效益高，可持續(xù)發(fā)展； 國民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。 （從上至下） 10cm 厚中粒式水泥砼 + 改性乳化瀝青稀漿封層 ES2+20cm 厚 5％水泥穩(wěn)定碎石基層 +20cm 厚 4％水泥穩(wěn)定碎石基層。 （ 2）水泥混凝土路面面層采用磨光值不同礦料摻配，可獲得長期微觀粗糙表面。 （ 6）進(jìn)行防滑處理。 建設(shè)方案 XX 溝口 生態(tài)廁所占地 76m2,建筑面積 48 m2, XX村廣場廁所占地 65 m2,建筑面積 38 m2,結(jié)構(gòu)形式均采用磚混結(jié)構(gòu)，裝修標(biāo)準(zhǔn)為高級(jí)。 女衛(wèi)生間設(shè)蹲位 4 個(gè)，采用踏式蹲便器，配沖洗水 箱。 擋土墻設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī) 范》（ GB 503302021）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50072021）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021）； 《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021）； 設(shè)計(jì)方案 擋土墻形式 根據(jù)現(xiàn)場考察，受地形限制，不能大面積開挖，故采用開挖面積小的仰斜式 22 擋土墻。 ②、基底必須夯實(shí)，容許承載力 [σ ]≥ ，摩擦系數(shù)大于 . ③、回填采用砂礫石，必須分層填筑，壓實(shí)度不小于 90%，每層厚度≤ 30cm，并在砂漿結(jié)硬后進(jìn)行。 巡視放哨崗 選址及建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目選擇的修建點(diǎn) XX 道班 、 XX 溝口、 XX 村三處。 雅致、采用自然材質(zhì)，與自然環(huán)境融匯，并題寫對(duì)聯(lián)，賦予文化內(nèi)涵。上面標(biāo)注：工程名稱、治理區(qū)四至范圍、地塊面積、責(zé)任人以及建設(shè)單位等內(nèi)容。上面標(biāo)注：工程名稱、治理區(qū)四至范圍、地塊面積、責(zé)任人以及建設(shè)單位等內(nèi)容。面板采用鍍鋅板，厚 5mm 標(biāo)板，長 5m，寬 3m， 雙面面積為 48m2。 本項(xiàng)目共設(shè)置 5個(gè)垃圾箱。 環(huán)境執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952021） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） 《 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB30962021） 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 《大氣污染物綜合