【正文】 （試行）第一章 總 則第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省普通中小學(xué)學(xué)籍管理工作，實現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化、科學(xué)化、制度化，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)中小學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本《規(guī)定》。十、附則第四十二條 凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明或表彰獎勵證明，涂改學(xué)籍檔案，為學(xué)生建立雙重學(xué)籍等，教育主管部門將對責(zé)任人視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。學(xué)校代碼：由6位主管單位代碼+1位學(xué)校類別代碼+3位學(xué)校序號，共10位數(shù)字組成（學(xué)校類別代碼為：小學(xué)初中小學(xué)初中并存小學(xué)初中高中并存完全中學(xué)普通高中職業(yè)高中職普高中并存8）。學(xué)生入學(xué)信息：包括原學(xué)校代碼（第一次入學(xué)為空）、入學(xué)日期、入學(xué)方式（普通入學(xué)、民族班、體育特招、外校轉(zhuǎn)入、恢復(fù)入學(xué)資格、其他）、來源地區(qū)（學(xué)生來源所屬行政區(qū)劃縣區(qū)）、學(xué)生來源（正常入學(xué)、借讀、其他）、就讀方式（走讀、住校、借宿、其他）、入學(xué)考號、入學(xué)成績等。學(xué)生學(xué)籍信息電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學(xué)籍管理系統(tǒng)。第三十五條 給予高中學(xué)生留校察看及以上處分的，需報上級學(xué)籍主管部門備案。給學(xué)生處分，由學(xué)校批準(zhǔn)。學(xué)生獲得的表彰、獎勵等發(fā)展的標(biāo)志性成果，記入學(xué)生檔案。第三十條 修業(yè)期滿但未達(dá)到高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的離校學(xué)生，發(fā)給結(jié)業(yè)證書；兩年內(nèi)達(dá)到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當(dāng)年學(xué)生畢業(yè)時間填寫。七、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)第二十八條 凡受完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生，均發(fā)給義務(wù)教育證書，作為升學(xué)、就業(yè)、服兵役的依據(jù)。第二十六條 高中學(xué)生實行綜合素質(zhì)評價制度。各市教育行政部門要根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定制定學(xué)生學(xué)業(yè)考試工作實施意見和初中學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價指導(dǎo)意見，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和學(xué)校制定具體實施方案，為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄，全面反映學(xué)生的成長歷程。第二十三條 學(xué)生非正常死亡，學(xué)校應(yīng)及時報告上級教育主管部門。第二十一條 高中學(xué)生擅自離校，學(xué)校應(yīng)通過信函等方式督促其返校，并將督促學(xué)生返校的相關(guān)材料副本存檔。第十九條 學(xué)生休學(xué)期滿需要復(fù)學(xué)者，應(yīng)由本人提出申請，經(jīng)縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，學(xué)校審查核準(zhǔn)，報上級學(xué)籍主管部門備案后，方可復(fù)學(xué)。第十七條 患有傳染病或患有縣級以上醫(yī)療單位認(rèn)為不能使其在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)疾病的學(xué)生，學(xué)?？闪钇湫輰W(xué)。第十四條 凡要求借讀的學(xué)生，應(yīng)持父母雙方所在單位和原校證明及借讀學(xué)校所在地親屬戶口簿，經(jīng)接收學(xué)校同意后，到上級學(xué)籍主管部門辦理借讀手續(xù)。第十二條 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)時，應(yīng)遵照《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，由安置地教育行政管理部門妥善安排。高中以50檔案，由轉(zhuǎn)入地學(xué)籍主管部門按照就近原則安排入學(xué)。學(xué)生一經(jīng)轉(zhuǎn)出，因未能在轉(zhuǎn)入省注冊學(xué)籍又要求在本省恢復(fù)學(xué)籍的，不予辦理。高中學(xué)生在市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)學(xué)，須經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校同意、市級學(xué)籍主管部門批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)入學(xué)校同意后后，持戶口本或戶籍遷移證明、轉(zhuǎn)學(xué)證等材料，按照規(guī)定時間集中到市級學(xué)籍主管部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。義務(wù)教育段學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)、招生服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。第七條 嚴(yán)格控制班額。第六條 學(xué)校按照上級學(xué)籍主管部門要求，采集學(xué)生學(xué)籍信息并按規(guī)定時間報上級學(xué)籍主管部門審核，審核合格后，學(xué)生即取得學(xué)籍。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校設(shè)學(xué)籍管理人員，專門負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作。第二條 本規(guī)定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學(xué)校。第三條 本規(guī)定所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受九年義務(wù)教育的兒童、少年。二、入學(xué)與注冊第五條 適齡兒童、少年就近免試入學(xué)。新生應(yīng)按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學(xué)手續(xù)。高中實行學(xué)籍、學(xué)業(yè)水平考試考籍一體化管理。學(xué)校在接收正常轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)后，小學(xué)每班不超過45人，初中不超過50人為宜，最多不超過56人。三、轉(zhuǎn)學(xué)與借讀第九條 學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。高中學(xué)生在本縣（市、區(qū)）內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。本省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)學(xué)，須經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，在轉(zhuǎn)出市市級學(xué)籍主管部門批準(zhǔn)后，持戶口本或戶籍遷移證明、學(xué)業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學(xué)生發(fā)展報告》和轉(zhuǎn)學(xué)證等材料，按照規(guī)定時間集中到轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地市級學(xué)籍主管部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。第十一條 義務(wù)教育段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。《同意轉(zhuǎn)入證明信》由轉(zhuǎn)出地存入義務(wù)教育檔案。第十三條 學(xué)校一般不接收借讀學(xué)生。第十五條 學(xué)生到外地借讀，由原學(xué)校保留學(xué)籍，由借讀學(xué)校負(fù)責(zé)做好借讀生借讀期間的綜合素質(zhì)評價（包括學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價結(jié)果和成長檔案），并提供給學(xué)籍所在學(xué)校。第十八條 休學(xué)期限一般為一年。第二十條 高中學(xué)生休學(xué)期滿未申請復(fù)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)以信函或電話形式問詢。學(xué)生擅自離校一個月以上，學(xué)校可作自動退學(xué)處理，并報上級學(xué)籍主管部門備案。五、升級與跳級第二十四條 中小學(xué)每一學(xué)段內(nèi)升級采取直升式，不允許跳級。基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價實行等級制，其認(rèn)定結(jié)果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。評價結(jié)果以學(xué)生發(fā)展報告的形式呈現(xiàn)。高中學(xué)生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學(xué)分、學(xué)業(yè)水平考試合格、基礎(chǔ)素養(yǎng)評價合格、按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。第三十一條 高中學(xué)生修業(yè)一年以上、因故中途退學(xué)的，或按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績達(dá)不到50分者，如學(xué)生需要，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。第三十三條 學(xué)生違反學(xué)生守則、學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，學(xué)校要與家庭、社會配合進(jìn)行教育，情節(jié)較重的可給予適當(dāng)處分。學(xué)校要建立處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。學(xué)生受到記過及以上處分畢業(yè)前未予撤消的，記入檔案。第三十八條 新生注冊信息及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等學(xué)籍變動信息須于開學(xué)一個月內(nèi)，集中上報所在地教育主管部門審核備案。學(xué)生其他信息：包括國家或地區(qū)、外語語種、政治面貌、血型、健康狀況、港澳臺僑狀況、獨生子女狀況、流動人口狀況、接收資助狀況等。學(xué)籍號：由4位入學(xué)年份+10位學(xué)校代碼+1位學(xué)段類別代碼+4位學(xué)生序號，共19位數(shù)字組成。第四十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。第二條本《規(guī)定》適用于本省普通中小學(xué)校。各級教育行政部門和學(xué)校設(shè)學(xué)籍管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作，學(xué)籍管理員要定期參加相關(guān)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。義務(wù)教育段學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)（或招生服務(wù)區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。第七條任何學(xué)校不得以任何名義分重點班和非重點班。高中新生注冊學(xué)籍時，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件等弄虛作假行為或?qū)龠`規(guī)招生的，不予注冊；高中新生超出規(guī)定注冊時限還未注冊的，不再注冊。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。本省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)學(xué)，須經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并由轉(zhuǎn)出方市級教育行政部門確認(rèn)后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學(xué)業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學(xué)生發(fā)展報告》等材料，到轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地市級學(xué)籍主管部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉(zhuǎn)入證明信》。如果接收學(xué)校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協(xié)調(diào)安排入學(xué)。第十五條凡要求借讀的學(xué)生，應(yīng)持原就讀學(xué)校同意其借讀的證明等相關(guān)材料，經(jīng)接收學(xué)校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。第十八條學(xué)生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學(xué)校應(yīng)令其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構(gòu)接受治療。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。超過應(yīng)復(fù)學(xué)時間一個月以上未答復(fù)或未提出繼續(xù)休學(xué)申請的，按自動退學(xué)處理。第二十三條義務(wù)教育階段學(xué)生，除喪失學(xué)習(xí)能力者外，不準(zhǔn)退學(xué)。在普通中小學(xué)隨班就讀的殘疾學(xué)生可以根據(jù)其學(xué)習(xí)能力安排在相應(yīng)年級學(xué)習(xí)相應(yīng)科目或其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。第七章 學(xué)生處分 第三十條學(xué)生違反國家法律法規(guī)、中小學(xué)生守則、日常行為規(guī)范或?qū)W校的有關(guān)規(guī)章制度，學(xué)校要與家庭、社會配合進(jìn)行教育，情節(jié)較重的可給予適當(dāng)處分。給予高中學(xué)生開除學(xué)籍處分，學(xué)校應(yīng)及時通知學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，并報上級教育行政部門備案。第八章 學(xué)籍信息管理與規(guī)范第三十二條學(xué)生學(xué)籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學(xué)籍管理系統(tǒng)。第三十三條學(xué)校須建立健全學(xué)籍檔案和學(xué)籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，按照上級教育行政部門的要求采集學(xué)生相關(guān)信息，為學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案和紙質(zhì)檔案，學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。第三十七條特殊教育學(xué)校學(xué)生和外國學(xué)生的學(xué)籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。但是，仍有部分普通高中存在未經(jīng)許可異地招生、亂發(fā)招生廣告、擅自提前招生，或采取減免學(xué)費、補助生活費、重獎考試名次靠前學(xué)生以及獎勵招生人員等不正當(dāng)手段搶拉生源的現(xiàn)象。做好普通高中招生工作，深入推進(jìn)招生考試制度改革，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展的重要舉措。今后，各市要按照魯教職字[2006]5號文件要求，于4月30日前將普通高中招生計劃報我廳發(fā)展規(guī)劃處，工作方案及配套政策文件報我廳基礎(chǔ)教育處。嚴(yán)禁普通高中以任何方式向社會公布或宣傳本校高考成績或高考名次排列情況。因自主招生需提前的，招生方案須經(jīng)市級教育行政部門批準(zhǔn)。（四）禁止普通高中超規(guī)模招生。（六）嚴(yán)禁利用普通高中招生亂收費。普通高中教育資源應(yīng)當(dāng)為更多青少年接受普通高中教育服務(wù)，不得容留本校往屆生復(fù)讀，更不得以減免學(xué)雜費、補助生活費、獎勵高考成績排名靠前學(xué)生為手段，吸引其他學(xué)校往屆生到校復(fù)讀。三、加大對招生工作違規(guī)行為的處罰力度違反本通知相關(guān)規(guī)定并經(jīng)查實，視其情節(jié)輕重和所造成的影響，可分別對學(xué)校、對學(xué)校負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分，包括對學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人通報批評、對相關(guān)學(xué)生不予注冊學(xué)籍考籍、撤銷規(guī)范化學(xué)校資格、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。（三）對違反本通知第二部分第（七）條規(guī)定的學(xué)校，視其容留、招收復(fù)讀生人數(shù)所占比例，扣減其招收擇校生的數(shù)量，直至取消其招收擇校生的資格。四、加強制度和能力建設(shè)，為規(guī)范高中招生行為提供保障 各級教育行政部門和學(xué)校，要圍繞高中考試招生制度改革，加強制度建設(shè)，建立和完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試制度、學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度、學(xué)校質(zhì)量評價制度、優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配制度、公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和評估監(jiān)控制度等等。廣泛利用基礎(chǔ)教育管理信息系統(tǒng)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)建立市、縣、校三級學(xué)籍管理系統(tǒng)，對中小學(xué)學(xué)籍實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，全面、準(zhǔn)確地掌握學(xué)生基本信息以及流動情況，為高中招生提供信息支持。適應(yīng)這一趨勢，我省教育必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立全面科學(xué)的教育質(zhì)量觀，改變單純以考試成績和升學(xué)率來評價教育的做法，逐步建立內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的多元教育質(zhì)量評價體系。一、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則 我省建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度的總體目標(biāo)是：經(jīng)過若干年的努力，在全省逐步建立起由省、市、縣三級組成的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，為我省教育科學(xué)決策和管理提供依據(jù)，引導(dǎo)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。（二）基于課程標(biāo)準(zhǔn)原則。基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測從監(jiān)測內(nèi)容的選擇、標(biāo)準(zhǔn)的制訂、工具的研發(fā)，到數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，報告的撰寫與發(fā)布，整個過程都要保持高度的規(guī)范性和科學(xué)性?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測不向?qū)W校和學(xué)生收費，各級教育行政部門要為基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作提供必要的經(jīng)費保障。（二）學(xué)生的身體和心理健康水平。（四）學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。（六）影響學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境與社會環(huán)境。三、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的發(fā)布和運用 各級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果由同級教育行政部門統(tǒng)一公布，各級教育行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分運用好監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)和改進(jìn)我省基礎(chǔ)教育工作?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的一種標(biāo)準(zhǔn)參照評價，這一評價體系的建立對于全面貫徹國家課程方案具有重要意義。（四）促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。（一）各級教育行政部門要充分認(rèn)識建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，搞好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的重要意義，加強對基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，把基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作列入各級教育行政工作的重要議事日程，切實解決基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測所需要的人力、財力、物力等。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)在教研系統(tǒng)內(nèi)部成立相應(yīng)的部門，具體承擔(dān)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是一項具有很強的周期性、科學(xué)性、導(dǎo)向性的工作，各級教育行政部門按照一定的周期，對每個的監(jiān)測工作做出科學(xué)規(guī)劃和周密部署，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果每年向社會發(fā)布一次監(jiān)測公報。第四條 學(xué)籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負(fù)責(zé)制。第二章 入學(xué)與注冊第五條 適齡兒童、少年就近免試入學(xué)。城市外來務(wù)工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護(hù)人屬義務(wù)教育年齡段的，外來務(wù)工就業(yè)人員應(yīng)依法主動與暫住地所屬學(xué)校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，保證其接受義務(wù)教育。因特殊情況不能如期報到，須持有關(guān)證明及時向?qū)W校請假。學(xué)校在接收正常入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生后，小學(xué)每班不超過45人，初中、高中不超過50人。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生或其法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報學(xué)校主管教育行政部門確認(rèn)轉(zhuǎn)學(xué)理由正當(dāng)，可準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)。義務(wù)教育段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。由我省轉(zhuǎn)出到外?。ㄊ?、區(qū)），須經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學(xué)業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學(xué)生發(fā)展報告》等材料，經(jīng)市、省學(xué)籍主管部門逐級審核確認(rèn)后，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)?！锻廪D(zhuǎn)入證明信》由轉(zhuǎn)出學(xué)校存入義務(wù)教育檔案。第十四條 經(jīng)學(xué)生及其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人申請，學(xué)校報請主管教育行政部門同意，可接收學(xué)生借讀。第四章休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)第十七條 學(xué)生因病需長期治療，可由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人或成年學(xué)生本人持縣級