【正文】 （試行）第一章 總 則第一條為進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全面發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本《規(guī)定》。十、附則第四十二條 凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明或表彰獎勵證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍等，教育主管部門將對責任人視情節(jié)給予相應的紀律處分。學校代碼：由6位主管單位代碼+1位學校類別代碼+3位學校序號，共10位數(shù)字組成（學校類別代碼為：小學初中小學初中并存小學初中高中并存完全中學普通高中職業(yè)高中職普高中并存8）。學生入學信息：包括原學校代碼（第一次入學為空）、入學日期、入學方式（普通入學、民族班、體育特招、外校轉入、恢復入學資格、其他）、來源地區(qū)（學生來源所屬行政區(qū)劃縣區(qū)）、學生來源（正常入學、借讀、其他）、就讀方式（走讀、住校、借宿、其他）、入學考號、入學成績等。學生學籍信息電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。第三十五條 給予高中學生留校察看及以上處分的，需報上級學籍主管部門備案。給學生處分，由學校批準。學生獲得的表彰、獎勵等發(fā)展的標志性成果，記入學生檔案。第三十條 修業(yè)期滿但未達到高中畢業(yè)標準的離校學生，發(fā)給結業(yè)證書；兩年內達到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。七、畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)第二十八條 凡受完規(guī)定年限義務教育的學生，均發(fā)給義務教育證書，作為升學、就業(yè)、服兵役的依據(jù)。第二十六條 高中學生實行綜合素質評價制度。各市教育行政部門要根據(jù)上級有關政策規(guī)定制定學生學業(yè)考試工作實施意見和初中學生基礎性發(fā)展目標評價指導意見，指導縣（市、區(qū)）和學校制定具體實施方案，為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄，全面反映學生的成長歷程。第二十三條 學生非正常死亡，學校應及時報告上級教育主管部門。第二十一條 高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。第十九條 學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，學校審查核準，報上級學籍主管部門備案后，方可復學。第十七條 患有傳染病或患有縣級以上醫(yī)療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的學生，學?？闪钇湫輰W。第十四條 凡要求借讀的學生，應持父母雙方所在單位和原校證明及借讀學校所在地親屬戶口簿，經接收學校同意后，到上級學籍主管部門辦理借讀手續(xù)。第十二條 軍隊轉業(yè)干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》等有關規(guī)定，由安置地教育行政管理部門妥善安排。高中以50檔案，由轉入地學籍主管部門按照就近原則安排入學。學生一經轉出，因未能在轉入省注冊學籍又要求在本省恢復學籍的，不予辦理。高中學生在市內跨縣（市、區(qū)）轉學，須經轉出學校同意、市級學籍主管部門批準、轉入學校同意后后，持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證等材料，按照規(guī)定時間集中到市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)、招生服務區(qū)范圍內或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。第七條 嚴格控制班額。第六條 學校按照上級學籍主管部門要求，采集學生學籍信息并按規(guī)定時間報上級學籍主管部門審核，審核合格后，學生即取得學籍。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準。省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。第二條 本規(guī)定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學校。第三條 本規(guī)定所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。二、入學與注冊第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。高中實行學籍、學業(yè)水平考試考籍一體化管理。學校在接收正常轉學、復學后，小學每班不超過45人，初中不超過50人為宜，最多不超過56人。三、轉學與借讀第九條 學生不得隨意轉學。高中學生在本縣（市、區(qū)）內不準轉學。本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，在轉出市市級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》和轉學證等材料，按照規(guī)定時間集中到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。第十一條 義務教育段學生轉學。《同意轉入證明信》由轉出地存入義務教育檔案。第十三條 學校一般不接收借讀學生。第十五條 學生到外地借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價結果和成長檔案），并提供給學籍所在學校。第十八條 休學期限一般為一年。第二十條 高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函或電話形式問詢。學生擅自離校一個月以上，學校可作自動退學處理，并報上級學籍主管部門備案。五、升級與跳級第二十四條 中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級?；A性發(fā)展目標評價實行等級制，其認定結果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。評價結果以學生發(fā)展報告的形式呈現(xiàn)。高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試合格、基礎素養(yǎng)評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。第三十一條 高中學生修業(yè)一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。第三十三條 學生違反學生守則、學校的有關規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重的可給予適當處分。學校要建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。學生受到記過及以上處分畢業(yè)前未予撤消的，記入檔案。第三十八條 新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍變動信息須于開學一個月內，集中上報所在地教育主管部門審核備案。學生其他信息：包括國家或地區(qū)、外語語種、政治面貌、血型、健康狀況、港澳臺僑狀況、獨生子女狀況、流動人口狀況、接收資助狀況等。學籍號：由4位入學年份+10位學校代碼+1位學段類別代碼+4位學生序號，共19位數(shù)字組成。第四十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。第二條本《規(guī)定》適用于本省普通中小學校。各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)（或招生服務區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。第七條任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。高中新生注冊學籍時，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規(guī)招生的，不予注冊；高中新生超出規(guī)定注冊時限還未注冊的，不再注冊。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。轉入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉入證明信》。如果接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協(xié)調安排入學。第十五條凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。第十八條學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監(jiān)護人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構接受治療。學生休學期間保留學籍。超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。第二十三條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據(jù)其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。第七章 學生處分 第三十條學生違反國家法律法規(guī)、中小學生守則、日常行為規(guī)范或學校的有關規(guī)章制度，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重的可給予適當處分。給予高中學生開除學籍處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監(jiān)護人，并報上級教育行政部門備案。第八章 學籍信息管理與規(guī)范第三十二條學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。第三十三條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。第三十七條特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。但是，仍有部分普通高中存在未經許可異地招生、亂發(fā)招生廣告、擅自提前招生，或采取減免學費、補助生活費、重獎考試名次靠前學生以及獎勵招生人員等不正當手段搶拉生源的現(xiàn)象。做好普通高中招生工作，深入推進招生考試制度改革，是全面推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展的重要舉措。今后，各市要按照魯教職字[2006]5號文件要求，于4月30日前將普通高中招生計劃報我廳發(fā)展規(guī)劃處，工作方案及配套政策文件報我廳基礎教育處。嚴禁普通高中以任何方式向社會公布或宣傳本校高考成績或高考名次排列情況。因自主招生需提前的，招生方案須經市級教育行政部門批準。（四）禁止普通高中超規(guī)模招生。（六）嚴禁利用普通高中招生亂收費。普通高中教育資源應當為更多青少年接受普通高中教育服務，不得容留本校往屆生復讀，更不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵高考成績排名靠前學生為手段，吸引其他學校往屆生到校復讀。三、加大對招生工作違規(guī)行為的處罰力度違反本通知相關規(guī)定并經查實，視其情節(jié)輕重和所造成的影響，可分別對學校、對學校負直接責任的主管人員和其他直接責任人給予相應處分，包括對學校和相關責任人通報批評、對相關學生不予注冊學籍考籍、撤銷規(guī)范化學校資格、黨紀政紀處分等。（三）對違反本通知第二部分第（七）條規(guī)定的學校，視其容留、招收復讀生人數(shù)所占比例，扣減其招收擇校生的數(shù)量，直至取消其招收擇校生的資格。四、加強制度和能力建設，為規(guī)范高中招生行為提供保障 各級教育行政部門和學校，要圍繞高中考試招生制度改革，加強制度建設，建立和完善初中學生學業(yè)考試制度、學生綜合素質評價制度、學校質量評價制度、優(yōu)質高中指標生分配制度、公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和評估監(jiān)控制度等等。廣泛利用基礎教育管理信息系統(tǒng)，通過計算機網(wǎng)絡建立市、縣、校三級學籍管理系統(tǒng)，對中小學學籍實行電子化、網(wǎng)絡化管理，全面、準確地掌握學生基本信息以及流動情況，為高中招生提供信息支持。適應這一趨勢，我省教育必須按照科學發(fā)展觀的要求，樹立全面科學的教育質量觀，改變單純以考試成績和升學率來評價教育的做法，逐步建立內部評價與外部評價相結合的多元教育質量評價體系。一、基礎教育質量監(jiān)測的目標、指導思想和基本原則 我省建立基礎教育質量監(jiān)測制度的總體目標是：經過若干年的努力，在全省逐步建立起由省、市、縣三級組成的基礎教育質量監(jiān)測體系，為我省教育科學決策和管理提供依據(jù)，引導我省基礎教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。（二）基于課程標準原則。基礎教育質量監(jiān)測從監(jiān)測內容的選擇、標準的制訂、工具的研發(fā)，到數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，報告的撰寫與發(fā)布，整個過程都要保持高度的規(guī)范性和科學性?；A教育質量監(jiān)測不向學校和學生收費，各級教育行政部門要為基礎教育質量監(jiān)測工作提供必要的經費保障。（二）學生的身體和心理健康水平。（四）學生的藝術素養(yǎng)。（六）影響學生發(fā)展的教育環(huán)境與社會環(huán)境。三、基礎教育質量監(jiān)測結果的發(fā)布和運用 各級基礎教育質量監(jiān)測結果由同級教育行政部門統(tǒng)一公布，各級教育行政部門和有關業(yè)務部門要充分運用好監(jiān)測結果，指導和改進我省基礎教育工作?；A教育質量監(jiān)測是基于國家課程標準而進行的一種標準參照評價，這一評價體系的建立對于全面貫徹國家課程方案具有重要意義。（四）促進教師專業(yè)發(fā)展。（一）各級教育行政部門要充分認識建立基礎教育質量監(jiān)測制度，搞好基礎教育質量監(jiān)測工作的重要意義，加強對基礎教育質量監(jiān)測工作的領導，把基礎教育質量監(jiān)測工作列入各級教育行政工作的重要議事日程，切實解決基礎教育質量監(jiān)測所需要的人力、財力、物力等。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門應在教研系統(tǒng)內部成立相應的部門，具體承擔基礎教育質量監(jiān)測工作?；A教育質量監(jiān)測是一項具有很強的周期性、科學性、導向性的工作，各級教育行政部門按照一定的周期，對每個的監(jiān)測工作做出科學規(guī)劃和周密部署，根據(jù)監(jiān)測結果每年向社會發(fā)布一次監(jiān)測公報。第四條 學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。第二章 入學與注冊第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。城市外來務工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業(yè)人員應依法主動與暫住地所屬學校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護人入學，保證其接受義務教育。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中、高中不超過50人。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉學理由正當，可準予轉學。義務教育段學生在本學區(qū)內不準轉學。由我省轉出到外?。ㄊ?、區(qū)），須經轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，經市、省學籍主管部門逐級審核確認后，辦理轉學手續(xù)?！锻廪D入證明信》由轉出學校存入義務教育檔案。第十四條 經學生及其父母或者其他法定監(jiān)護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。第四章休學、復學與退學第十七條 學生因病需長期治療，可由學生父母或者其他法定監(jiān)護人或成年學生本人持縣級