【正文】 裝、保鮮、檢疫、海關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算等實(shí)現(xiàn)了一體化、一條龍服務(wù)。 90年代后期發(fā)達(dá)國(guó)家在這一產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，發(fā)展中國(guó)家漸次崛起。項(xiàng)目建設(shè)具有的非常的重要性與必要性！ 項(xiàng)目具有良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益；市場(chǎng)需求廣闊， 從宏觀環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)外部因素分析均具備可發(fā)展性；項(xiàng)目方案 合理 ，對(duì)環(huán)境不造成影響，組織管理合理，發(fā)展進(jìn)度合理，項(xiàng)目具備建設(shè)的條件與可能性！ 綜上所述，本項(xiàng)目具備建設(shè)的可行性。 三、 項(xiàng)目提出是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)與挑戰(zhàn)而為，符合國(guó)家政策 響應(yīng)國(guó)家技術(shù)政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的要求 花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的需要，有利于推進(jìn)花木企業(yè)與 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 應(yīng)對(duì)花木生產(chǎn)、研發(fā)及市場(chǎng)等領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的需要 四、項(xiàng)目建設(shè)具備良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 二、面臨幾大機(jī)遇： ■城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)的建立提供了政策制度設(shè)計(jì)先試先行的機(jī)遇。 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 概要 編制依據(jù) 政策法規(guī) 1. 《土地管理法》； 2. 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 3. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 4. 《城市規(guī)劃用地與分類標(biāo)準(zhǔn)》； 5. 2021年中央?一號(hào)文件?《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 6. 2021年中央?一號(hào)文件?《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 7. 2021 年中央一號(hào)文件 :《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 2021年 8. 2021 年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》； 9. 十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村若干重大問題的決定》； xx市委、 xx市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》（成委發(fā)【 2021】 13號(hào)）； 《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》； 省《關(guān)于實(shí)施我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》； 《中共中央 xx 省委、 xx 省人民政府關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》（ 2021 年）； xx市委、 xx市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步健全市場(chǎng)化配置資源機(jī)制，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的意 見》（成委發(fā)【 2021】 16號(hào)）； 15.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》， 2021年 ； 16.《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》 2021 年 ； 17.《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》 2021 年 ； 18.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》 ； 19.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》 2021年 ； 20.《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》 2021 年 ； 21.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》 2021年 。一期占地 100畝，建筑面積 4000 平米， 已 建成花木裝卸車位 20 個(gè)，花木堆放場(chǎng)地 1萬(wàn)余平米，日裝卸量可達(dá) 100 余車次；展示各類新特優(yōu)花木品種 200余種；已進(jìn)駐 xx省花協(xié)苗木流通分會(huì)、 xx 市花卉協(xié)會(huì)、 xx 商務(wù)職業(yè)學(xué)院物流研究所、安信達(dá)物流服務(wù)公司、中國(guó)花木商訊雜志社、云南昆明市苗木 行業(yè)協(xié)會(huì)?，F(xiàn)有職工 85 人，公司設(shè)立了營(yíng)銷部、工程部、后勤部、財(cái)務(wù)部、物流服務(wù)中心，辦公室；擁有苗木生產(chǎn)基地 550畝。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 經(jīng)計(jì)算，工程費(fèi)用為 31943萬(wàn)元，占比 %；工程建設(shè)其它費(fèi)用 5288萬(wàn)元，占比 %；預(yù)備費(fèi) 1489萬(wàn)元，占比 %；項(xiàng)目建設(shè)投資額為 38721萬(wàn)元。 資金籌措：資金來源可由政府 農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。 2021 年，公司投 2021萬(wàn)元建成了 xx 花木服務(wù)中心?。 服務(wù)中心自 2021年 7月 20日正式運(yùn)營(yíng)以來，作為全國(guó)首創(chuàng)的第一個(gè)為花木產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷?量身定做?的綜合服務(wù)平臺(tái)，該中心融合花木生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的各種資源，積極構(gòu)建信息服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、物流服務(wù)、評(píng)價(jià)體系，預(yù)計(jì)年綜合銷售能力將達(dá)2 億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位 800余個(gè)，為搭建優(yōu)質(zhì)高效的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，提升公共服務(wù)水平，做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了強(qiáng)力的支撐，力求打造成為輻射 西部乃至全國(guó) 的花木營(yíng)銷信息交換中心和物流服務(wù)中心。 規(guī)劃文件 1. 《 xx 省 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?十一五?規(guī)劃》； 2. 《 xx 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 3. 《 xx 市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》； 4. 《 xx 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?十一五?規(guī)劃綱要》； 5. 《 xx 區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（ 2021～ 2020）》； 6. 《 xx 區(qū)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃（ 2021～ 2020）》； 7. 《 xx 區(qū)建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2020）》； 8. 《 xx 區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案 20212021 年》； 技術(shù)規(guī)程 1. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 2. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā) [2021]28號(hào)）； 3. 《 xx 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展投資指南》（成農(nóng)發(fā)【 2021】 8 號(hào)）； 4. 勘察調(diào)研情況； 5. 建設(shè)業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料 。 ■ xx 市建設(shè)世界現(xiàn)代田園 城市為花木產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具備充分的理由與必要性。 第二章 項(xiàng)目興建的理由與目標(biāo) 項(xiàng)目興建理由 國(guó)內(nèi)外花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 國(guó)外 花木產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì) 近年來，世界花卉苗木業(yè)以前所未有的速度增長(zhǎng)，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。 （ 2） 花卉苗木生產(chǎn)向溫室化、自動(dòng)化發(fā)展 （ 3） 種苗業(yè)高度發(fā)達(dá) （ 4） 新技術(shù)的廣泛 運(yùn)用 （ 5） 花卉苗木育種快速多樣化 （ 6） 產(chǎn)品采收、處理、包裝、銷售納入現(xiàn)代化管理軌道 （ 7） 花卉苗木物流向信息化、集成化發(fā)展 案例： （一）國(guó)外花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 — 荷蘭 案例選取切入點(diǎn)：花木產(chǎn)業(yè)鏈高端的典范 啟示一：專業(yè)化生產(chǎn)水平高 ●花卉生產(chǎn)土地面積約為 8000 公頃，其中 70%為玻璃溫室花卉生產(chǎn)。 啟示三：科研推廣體系完善 ●荷蘭花卉科研機(jī)構(gòu)主要有大學(xué)研究所、國(guó)家研究所、各公司自辦研究所。 ●政府通過 投資和或補(bǔ)貼來發(fā)展公用市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)，通過大量的科技投入實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生物技術(shù)，使荷蘭的花卉業(yè)能保持世界領(lǐng)先地位。在強(qiáng)大的科技力量支撐下和生產(chǎn)力提高的前提下，我國(guó)的花木生產(chǎn)已具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 但是，在花卉苗木市場(chǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，由于花卉苗木發(fā)展源自農(nóng)民自發(fā)生產(chǎn)，缺乏有效的技術(shù)培訓(xùn)，具有先天不足的劣勢(shì)，再加上宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的缺乏，致使其在快速發(fā)展中，還存在著一些比較突出的問題，主要是生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)化程度低；技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力正在下降；標(biāo)準(zhǔn)化程度低，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂的?規(guī)模效益?是由苗農(nóng)小規(guī)模簡(jiǎn)單拼合而成。同時(shí)也由于缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，導(dǎo)致有的品種一哄而 上，盲目種植，各個(gè)苗木企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)的苗木種類差異不大，供過于求，價(jià)格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。通過加大花卉苗木產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作力度，引導(dǎo)花卉苗木向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，培育更多 更大的龍頭企業(yè)。花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化，主要包括：生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和品種標(biāo)準(zhǔn)化。政府通過必要的行政手段和各地花協(xié)的牽頭作用，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，運(yùn)用高科技手段，建立各具特色的大批專業(yè)花木生產(chǎn)基地。 案例： 案例一：珠三角與長(zhǎng)三角地區(qū)花木發(fā)展領(lǐng)先區(qū) 案例選取切入點(diǎn)：區(qū)域性花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范 廣東佛山陳村 ■陳村是一個(gè)集種植、物流、創(chuàng)意、藝術(shù)、休閑于一體的農(nóng)業(yè)綜合體。 浙江蕭山 蕭山是 ?中國(guó)花木之鄉(xiāng)?，一個(gè)集種植、物流、交易于一體的全國(guó)花木集散地。 ■苗交會(huì)由政府為主，一包到底。但是因?yàn)楣?jié)會(huì)季節(jié)性強(qiáng)而且因?yàn)檫\(yùn)作模式的不同導(dǎo)致了不同的發(fā)展效果。 案例二：浙江海寧虹越園藝家公司 案例選取切入點(diǎn)：花木龍頭企業(yè)典范 企業(yè)自身具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，集培育、種植、代理銷售、設(shè)計(jì)、施工于一體，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、高端化、國(guó)際化。中共 xx市委、 xx 市人民政府確定《關(guān)于推進(jìn) xx實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)重大項(xiàng)目（工作）的通知》（成委發(fā) [2021]7號(hào)）指出：?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 從一般的道理上講，乃是因?yàn)檗r(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的，農(nóng)村發(fā)展離不開城市的輻射和帶動(dòng)，城市發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進(jìn) 和支持。可以說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村。 城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，也是解決?三農(nóng)?問題新的希望，真正落實(shí)要靠長(zhǎng)期努力。如今， xx、重慶成為了國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū) (成渝特區(qū) )，它的意義可以與當(dāng)年的深圳、浦東、渤海新區(qū)相媲美。在試點(diǎn)具體實(shí)施方案的制定上，也是由國(guó)家、省、市共同商討制定。 xx 建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的背景 如果說城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是破解?三農(nóng)?難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑，那么建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步深化和發(fā)展。尤其值得一提的是，在今后的發(fā)展過 程中， xx固有的一、二、三圈層經(jīng)濟(jì)地理格局會(huì)進(jìn)一步淡化，未來xx的?主城區(qū)?將會(huì)形成一個(gè)相對(duì)完整的城市系統(tǒng)，無(wú)論是市場(chǎng)建設(shè)、政策配置還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系的共建共享，都將完全實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化。也正是因此，我們珍惜這種獨(dú)特的生態(tài)田園資源，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)打造、產(chǎn)業(yè)布局上均按照世界現(xiàn)代田園城市要求，打造具有健康田園特色的現(xiàn)代城市綜合經(jīng)濟(jì)體。而其產(chǎn)業(yè)選擇也恰好符合其 自身區(qū)域生態(tài)特征，符合世界現(xiàn)代田園城市基本要求。 xx八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃，整體上均呈現(xiàn)出生態(tài)、健康特征。近年來， xx 區(qū)委、區(qū)政府圍繞?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化?的戰(zhàn)略目標(biāo)和?生態(tài)富民，努力打造環(huán)境生態(tài)、獨(dú)具現(xiàn)代園林特色的和諧 xx，真正把xx建成 xx花木產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、交易中心?，實(shí)現(xiàn)?三新?發(fā)展新突破的工作思路，制定切實(shí)可行的花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策， xx花木產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步 形成了種植規(guī)?；⑵贩N優(yōu)勢(shì)化、服務(wù)專業(yè)化、管理企業(yè)化、信息現(xiàn)代化、產(chǎn)品市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)格局，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的主要渠道，形成了 xx最大的花木生產(chǎn)交易中心。全區(qū) 22 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中約有 10 萬(wàn)人從事花木產(chǎn)業(yè)，花木經(jīng)紀(jì)人 4000多人，其中年花木銷售額上百萬(wàn)的經(jīng)紀(jì)人有 75人，全區(qū)有 80%的花木是靠花木經(jīng)紀(jì)人銷售。 從行業(yè)管理的花卉苗木辦公室、花卉苗木協(xié)會(huì)、各鎮(zhèn)林業(yè)站，到科技? 110?、現(xiàn)代園林技術(shù)培訓(xùn)中心；從花木供種、嫁接、盤扎、整形、銷售，到園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程施工、花木運(yùn)輸、信息服務(wù)、科技培訓(xùn)等，花卉苗木的發(fā)展已日趨專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。 2021 年，全區(qū)花木銷售量達(dá) 22100車，總銷售收入 10億元，同比增長(zhǎng) 20%,為全區(qū)農(nóng)民人均增收 188元。 東有浙江蕭 山、南有廣東陳村、西有 xxxx。 中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā) [2021]1 號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》也指出：?要立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局。本項(xiàng)目建設(shè)正是順應(yīng)上述政策而提出，有利于發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的以花卉苗木為主體的綠色產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域內(nèi)交易資源配置率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)推廣力度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、資源配置、市場(chǎng)交易，整合相關(guān)行業(yè)的要素，提高項(xiàng)目附加值，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。xx 區(qū)在成功舉辦了第六屆花博會(huì)后， xx 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外花卉企業(yè)入駐 xx，已具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年全區(qū)花木銷售量達(dá) 25187 車次，銷售收入 ，同比增加了 ％，為全區(qū)農(nóng)民人均增收 182元。 隨著國(guó)際 國(guó)內(nèi)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，如何積極應(yīng)對(duì)在生產(chǎn)、研發(fā)及市場(chǎng)等領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已成為 xx 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。 （一）發(fā)展定位 （二）發(fā)展目標(biāo) 建設(shè) : 全國(guó)最具特色 的觀賞苗木展示區(qū) 全國(guó)一流的觀賞苗木設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)總部基地 具有國(guó)際水平的觀賞 苗木信息中心 具有國(guó)際水平的觀賞苗木金融結(jié)算中心 觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的價(jià)格標(biāo)桿 項(xiàng)目 興建 的基本條件 項(xiàng)目 興建 的有利因素 ■花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好 ■與周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有互動(dòng)的態(tài)勢(shì) ■交通便利，自然生態(tài)資源良好 ■結(jié)合世界現(xiàn)代田園城市示范線打造，有利于起到示范帶動(dòng)效應(yīng) 近年來，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞將 xx打造成為 xx花木生產(chǎn)、交易和研發(fā)中心的奮斗目標(biāo)，充分利用舉辦?花博會(huì)?這一花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器， xx 花木產(chǎn)業(yè)無(wú)論在數(shù)量規(guī)模還是在質(zhì)量效益上都得到了發(fā)展，已成為 xx 發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民增收的重要渠 道。 （ 1）處于原始交易方式 xx花木交易大部分還停留在傳統(tǒng)交易方式上，即兩種方式：一是通過花木經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行銷售，二是買家自己找上門。 （ 4）未凸顯服務(wù) 花木交易過程中僅僅限于花木交易，而沒有很好的延伸至其上下游的服務(wù)。近 10多年來 ，世界花卉苗木產(chǎn)業(yè)以年平均 25%的