【正文】 職工測評，部門負責人進行綜合打分加注意見，作為干部年度考核內(nèi)容之一。加強制度落實情況監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔、獎勵、懲處的重要依據(jù)，讓責任、指標時刻提醒干部職工做到令行禁止，知道該做什么，不該做什么和怎樣做，形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。以市、分局為主陣地，舉辦稅收業(yè)務知識、公文寫作、計算機知識、文明禮儀等培訓30多期，培訓在職干部800多人次。為進一步強化精神文明建設(shè)，提高全市地稅系統(tǒng)干部職工的道德素質(zhì)和文明程度，樹立地稅良好形象，我局從文明禮儀基本規(guī)范入手，以政務禮儀、職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會禮儀為主要內(nèi)容，組織干部職工學習禮儀知識，觀看禮儀教育講座，查找不足、著力解決自身陋習。張貼“八榮八恥”宣傳彩頁，積極參加省、市組織的“八榮八恥”知識競賽。在全系統(tǒng)樹立起了良好的形象，形成了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體職工的工作主動性和創(chuàng)造性。在精神文明創(chuàng)建工作中，黨組一班人始終堅持以率先垂范帶動人，以高尚品格影響人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。每年都制定《全市地稅系統(tǒng)精神文明工作要點》，明確創(chuàng)建目標。為確保精神文明創(chuàng)建工作順利開展，我局成立了以“一把手”為組長的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責精神文明創(chuàng)建工作的計劃、組織、實施和檢查。局黨組經(jīng)常聽取工作匯報，了解情況，提出要求，多次召開專題會議，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。并將創(chuàng)建內(nèi)容納入《滿洲里市地方稅務局行政執(zhí)法（管理）責任制考評辦法》中，與各單位簽訂責任書，做到了稅收工作與文明創(chuàng)建工作同安排、同落實、同檢查、同考核，切實把精神文明創(chuàng)建工作落到實處。堅持民主集中制，科學分工，民主決策，職責上求分，目標上求合，思想上求新，作風上求實。二、加強學習，提高素質(zhì)，增添創(chuàng)建工作動力（一）認真開展思想政治教育，提高干部思想理論水平。在職工中廣泛開展公民道德基本規(guī)范、愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高職工的思想素質(zhì)和政治覺悟，推動了文明創(chuàng)建活動的深入開展。先后組織開展了文明禮儀大討論、“我為地稅增添光彩”、“讀書修德、以德律己”演講比賽、“和諧杯”稅收文化征文等活動，進一步深化了精神文明創(chuàng)建活動，豐富了創(chuàng)建載體，構(gòu)建了和諧的人際關(guān)系，為全局爭創(chuàng)全國文明城市營造了良好的人文環(huán)境。同時，建立健全激勵機制，積極倡導和鼓勵干部在職參加與稅收專業(yè)相關(guān)的職稱考試和學歷教育，干部職工的學習層次和知識結(jié)構(gòu)都有了較為明顯的提高。三是加強內(nèi)部監(jiān)督制約。通過“五查五看”、民主生活會、“紀檢日”活動，對一些苗頭性問題及時進行糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。五是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預防體系，將紀檢監(jiān)察“關(guān)口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個方面，進行事前、事中監(jiān)督，增強了權(quán)力運行的監(jiān)督力度。四、規(guī)范管理，優(yōu)化服務，推動文明創(chuàng)建步伐（一）從夯實硬件入手，加強辦稅服務大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好窗口建設(shè)的鞏固提高、內(nèi)容創(chuàng)新和深度拓展，發(fā)揮好窗口的示范帶動和輻射影響作用，逐步實現(xiàn)從規(guī)范服務到優(yōu)質(zhì)服務的提升。先后購置了30多臺計算機投入辦稅服務大廳等征管一線，建立起以市局網(wǎng)絡為中心、在線網(wǎng)絡為主干、各單位操作終端為覆蓋的全局性計算機局域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了納稅申報、稅款征收、稅務稽查、發(fā)票繳銷、定額核定的計算機管理，網(wǎng)上申報、稅銀一體化的推廣應用工作不斷得到加強，人事管理、財務管理、公文處理全面實現(xiàn)了辦公自動化，“12366”納稅服務熱線開通運行，局域網(wǎng)絡、電子顯示屏、電子觸摸屏等廣泛使用，增強了工作的透明度，減少了人為因素，簡化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了工作質(zhì)量和效率。（五）落實優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁。局黨組經(jīng)常聽取工作匯報，了解情況，提出要求，多次召開專題會議，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。并將創(chuàng)建內(nèi)容納入《滿洲里市地方稅務局行政執(zhí)法（管理）責任制考評辦法》中，與各單位簽訂責任書，做到了稅收工作與文明創(chuàng)建工作同安排、同落實、同檢查、同考核，切實把精神文明創(chuàng)建工作落到實處。堅持民主集中制，科學分工，民主決策，職責上求分，目標上求合，思想上求新，作風上求實。二、加強學習，提高素質(zhì)，增添創(chuàng)建工作動力（一）認真開展思想政治教育，提高干部思想理論水平。在職工中廣泛開展公民道德基本規(guī)范、愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高職工的思想素質(zhì)和政治覺悟，推動了文明創(chuàng)建活動的深入開展。先后組織開展了文明禮儀大討論、“我為地稅增添光彩”、“讀書修德、以德律己”演講比賽、“和諧杯”稅收文化征文等活動，進一步深化了精神文明創(chuàng)建活動，豐富了創(chuàng)建載體，構(gòu)建了和諧的人際關(guān)系，為全局爭創(chuàng)全國文明城市營造了良好的人文環(huán)境。同時，建立健全激勵機制，積極倡導和鼓勵干部在職參加與稅收專業(yè)相關(guān)的職稱考試和學歷教育，干部職工的學習層次和知識結(jié)構(gòu)都有了較為明顯的提高。三是加強內(nèi)部監(jiān)督制約。通過“五查五看”、民主生活會、“紀檢日”活動，對一些苗頭性問題及時進行糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。五是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預防體系，將紀檢監(jiān)察“關(guān)口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個方面，進行事前、事中監(jiān)督，增強了權(quán)力運行的監(jiān)督力度。四、規(guī)范管理，優(yōu)化服務，推動文明創(chuàng)建步伐（一）從夯實硬件入手，加強辦稅服務大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好窗口建設(shè)的鞏固提高、內(nèi)容創(chuàng)新和深度拓展，發(fā)揮好窗口的示范帶動和輻射影響作用，逐步實現(xiàn)從規(guī)范服務到優(yōu)質(zhì)服務的提升。先后購置了30多臺計算機投入辦稅服務大廳等征管一線，建立起以市局網(wǎng)絡為中心、在線網(wǎng)絡為主干、各單位操作終端為覆蓋的全局性計算機局域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了納稅申報、稅款征收、稅務稽查、發(fā)票繳銷、定額核定的計算機管理，網(wǎng)上申報、稅銀一體化的推廣應用工作不斷得到加強，人事管理、財務管理、公文處理全面實現(xiàn)了辦公自動化，“12366”納稅服務熱線開通運行，局域網(wǎng)絡、電子顯示屏、電子觸摸屏等廣泛使用，增強了工作的透明度，減少了人為因素，簡化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了工作質(zhì)量和效率。（五）落實優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁。積極應對經(jīng)濟回落、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控、政策性減稅等不利因素，堅持依法組織收入，加強征管，清欠堵漏，大力培植稅源，強化收入質(zhì)量監(jiān)控與督查，對以前形成的虛收進行糾正、逐步消化，扎實開展日常執(zhí)法督察和執(zhí)法檢查，積極防范稅收執(zhí)法風險，確保了組織收入質(zhì)量，保持了各項收入平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)了“邁上雙臺階、保持新提升、創(chuàng)三個新高”的大跨越，對此市委、市政府給予了充分肯定?！氨３蛛p提升”： 即，“兩個比重”穩(wěn)步提高，％，；%，實現(xiàn)了“兩個比重”的穩(wěn)步提高。市局聘請了常年法律顧問，認真抓好領(lǐng)導干部普法教育，積極組織開展“百萬網(wǎng)民學法律”知識競賽，參賽人數(shù)列參賽單位第一，獲得省普法辦通報表揚。在峽江、新干縣局試點成功的基礎(chǔ)上，下發(fā)了全面推進稅收執(zhí)法責任制工作實施方案，出臺了稅收執(zhí)法責任制崗位職責、稅收執(zhí)法工作規(guī)程、稅收執(zhí)法考核評議制度、稅收執(zhí)法過錯責任追究四個制度，形成了稅收執(zhí)法責任制的統(tǒng)一框架和制度體系，全面啟動稅收執(zhí)法責任制推進工作，目前各單位定崗定責、完善機制、考核運行三項工作進展順利。有2宗行政執(zhí)法案卷榮獲“全省**年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”一等獎，5宗行政執(zhí)法案卷榮獲“**年市直行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷”。在組織打擊發(fā)票違法犯罪活動專項工作中，全市地稅系統(tǒng)共查處和收繳違法發(fā)票12037份，查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。認真落實省局出臺的支持贛南中央蘇區(qū)振興發(fā)展66條優(yōu)惠政策，先后出臺了支持吉泰走廊、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策與服務措施，配合省發(fā)委出臺支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見，提出16條增加財稅幫扶政策建議，受到省發(fā)改委好評。全年累計組織各項收入*億元，%。二、推進兩項創(chuàng)新，核心業(yè)務持續(xù)深化創(chuàng)新稅收征管新模式。加快推進房地產(chǎn)稅收信息化平臺建設(shè)，成功實現(xiàn)網(wǎng)上開票、項目申報、網(wǎng)上扣繳等一體化功能。通過改建或進駐政務中心等方式，持續(xù)加強辦稅服務廳場所、門戶網(wǎng)站建設(shè)。高新局集中納稅服務模式得到總局領(lǐng)導的認可和表彰，《中國稅務報》指出“高新的服務是量體裁衣式的納稅服務”。落實集中審批制度，市局辦理集中審批事項14批次。依法落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實支持和改善民生。大規(guī)模開展學習培訓，組織舉辦了稅源專業(yè)化管理、信息技術(shù)知識更新等多次培訓。開展“窗口”單位服務提升行動，在全市27個窗口行業(yè)文明指數(shù)測評中，我局位列第一。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動”。對于這些問題，我們要高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。其中：（）， %，地稅收入首次突破“百億元”大關(guān)，%,%，收入總量再創(chuàng)歷史新高，%，%，地稅收入總量居全省第三，收入增幅居全省第二；各項基金（費），％，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局率先出臺的30條支持沿江開放開發(fā)的優(yōu)惠政策和服務措施，針對性強，實用性強，操作性強，充分反映了地稅人的政治素質(zhì)、大局意識和務實作風。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫，3個行業(yè)評估模型被省局采用。信息數(shù)據(jù)清理工作經(jīng)驗得到省局推廣，征管數(shù)據(jù)信息預警平臺通過省局驗收，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)計稅價格核定工作得到市政府充分肯定。積極推行會前學法制度，構(gòu)建日常學法機制。加強稅收政策調(diào)研工作,全年在市級以上刊物發(fā)表調(diào)研論文42篇，促進了成果應用轉(zhuǎn)化。干部人事制度改革進一步深化，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，放寬視野，?guī)范操作，公開公正，讓各個層面的地稅干部都能看到希望。深入推進地稅文化建設(shè)，市委常委、宣傳部長潘熙寧作出重要批示：“地稅局高度重視文化建設(shè)，請組織宣傳。不斷創(chuàng)新服務方式和手段，積極推進行政審批制度改革，提升行政效能。在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評中，市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第843