【正文】 好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實好，完成好。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé)，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。一是要克服與己無關(guān)的思想。站在新的歷史起點上，當(dāng)新的機(jī)遇到來之時，我們一定要審時度勢，認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。從這個意義上講，我市大開放、大引進(jìn)的客觀條件已經(jīng)具備。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關(guān)。當(dāng)今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競爭力就強(qiáng)。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時期。其次，全面擴(kuò)大招商引資是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當(dāng)前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開放引進(jìn)邁的步子不大，未能取得新的突破性進(jìn)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個問題。還要注意進(jìn)一步提高招商引資工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支有能力、有活力、有戰(zhàn)斗力的招商隊伍。各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商引資，創(chuàng)新招商引資領(lǐng)導(dǎo)方法，在招商引資活動中做到六個“親自”，即親自帶隊招商、親自接待外商、親自洽談項目，親自參與立項報批，親自破解資金難題，親自組織項目實施。不管是今年的預(yù)算支出也好，還是其它有關(guān)經(jīng)費安排，都充分體現(xiàn)對招商引資的傾斜。四項舉措：一是實行政策向招商引資傾斜。還要嚴(yán)格落實考核制度，由紀(jì)檢書記任考核小組組長，實行考核責(zé)任制。一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能吸引和留住一流的投資創(chuàng)業(yè)者。工作中要推行“四個寧可”，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點影響；為了招商引資，寧可部門利益受點損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點犧牲；為了招引資，寧可各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)點風(fēng)險。營造開明開放的政策環(huán)境。法制環(huán)境是投資者能夠獲得預(yù)期回報的保障，要強(qiáng)化法制建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，減小投資風(fēng)險；搞好治安環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，使投資者“投資放心、工作舒心、生活安定、財產(chǎn)安全”。這些項目的實施，使中心城區(qū)的市容市貌今年要有明顯的好轉(zhuǎn)，這些都是企業(yè)發(fā)展必需的良好外部環(huán)境。追根溯源，這又是我們親商安商的結(jié)果。在目前這種競爭態(tài)勢下，安商的環(huán)境顯得越來越重要。我們出臺了一系列優(yōu)惠政策，降低門檻招商，吸引企業(yè)來投資。工業(yè)園要形成“一園六區(qū)”，以華堅為主的加工貿(mào)易區(qū)，以華夏為主的有色工業(yè)區(qū)，以江鈴為主的機(jī)械工業(yè)區(qū)，以幸來為主的稀土工業(yè)區(qū)和裕園工業(yè)園、惠華電子工業(yè)區(qū)，按特色興園、產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)營園區(qū)、自求平衡的思路運作。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的。率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，項目實施進(jìn)展良好，資金投入及時到位，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工，而且華堅集團(tuán)通過努力，與臺灣寶成集團(tuán)旗下裕園集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議。這是市里給我們下達(dá)的任務(wù)，從我區(qū)實際情況看,要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們也需要完成這個任務(wù)，甚至要有更高的目標(biāo)，否則發(fā)展無從談起，“三化”無從談起，“主攻工業(yè)、興工強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民”也是一句空話。作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)要成為全市主攻工業(yè)的基地和工業(yè)園建設(shè)的樣板，要完成全區(qū)三級干部會確定的目標(biāo)，靠什么？只有靠招商引資。諸如此類，我們務(wù)必要清醒認(rèn)識，高度重視，采取有力措施切實加以解決，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作的新局面。完善了優(yōu)化辦和外商投訴中心職能，理順了優(yōu)化環(huán)境工作機(jī)制，加強(qiáng)了工作督查，加大了投訴案件的協(xié)調(diào)查處，有效保障了客商的合法權(quán)益。保持了豐富的招商形式，集中力量“走出去”，組織參加了香港、溫州、廈門招商會，先后組織了20多支小分隊到廣東、上海、福建、溫州一帶上門招商；利用第二屆臍橙節(jié)契機(jī)召開了招商項目發(fā)布會取得了良好效果；充分發(fā)揚了以友招商、以商招商的優(yōu)勢，大大拓寬了招商渠道，招商引資效率進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委、管委會就今年的招商引資工作提幾點意見。第一篇：在全區(qū)招商引資動員大會上的講話全區(qū)三級干部大會之后，全區(qū)上下迅速行動，認(rèn)真貫徹會議精神，全心全意抓落實，全力以赴促發(fā)展，開局良好，形勢喜人。稍后，坊榮書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。去年共跟蹤、洽談項目180個，成功簽約70個，實施的67個，%。同時，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，區(qū)內(nèi)軟硬環(huán)境得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化。二、今年招商引資工作的主要任務(wù)和面臨的機(jī)遇目前招商引資態(tài)勢日益嚴(yán)峻，競爭非常激烈。開發(fā)區(qū)有沒有潛力，有沒有希望，關(guān)鍵看招商引資，如市委張書記所說：招商引資關(guān)系到我們的前途和命運，是我們的生命線。大家很清楚，我區(qū)財政底子薄，是典型的吃飯財政，每年2000多萬收入只能保運轉(zhuǎn)，根本沒有錢搞建設(shè)。寶成是臺灣前五強(qiáng)企業(yè)之一，去年營業(yè)額達(dá)27億美元，員工27萬人，擁有251余條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)，寶成與華堅強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這對開發(fā)區(qū)乃至贛州市都是個極好的發(fā)展機(jī)會；江鈴工業(yè)園項目已明確落戶園區(qū)，該項目總投資2億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作。三、下一步招商引資的工作思路和舉措做好今年的招商引資工作，關(guān)鍵是要明確工作重點，把握招商方向，落實招商措施，不斷創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資渠道，具體要“按照三個思路，落實四項舉措”。招商引資的主攻方向要向工業(yè)項目傾斜，工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中，這是今后工作的一個導(dǎo)向。但我們既要承認(rèn)自己的不足，也要充分認(rèn)識自己的優(yōu)勢，不妄自菲薄。前面所說華堅引進(jìn)寶成集團(tuán)也好、惠華追加投資也好，都是典型的以商招商的成果。所以我們要進(jìn)一步在優(yōu)化軟硬環(huán)境兩方面都要下大力氣，爭取更大的改觀。同時我們的軟環(huán)境要有更大的改善。營造誠實守信的人文環(huán)境。現(xiàn)在政策優(yōu)惠的空間和優(yōu)勢越來越小，但對已有優(yōu)勢的優(yōu)惠政策，要更好地堅持下去，保持政策的延續(xù)性，并制定好配套政策，進(jìn)一步落到實處。這也是解放思想、與時俱進(jìn)的表現(xiàn)。要通過提升全區(qū)人民的文明程度，加強(qiáng)城市環(huán)境和衛(wèi)生管理，大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，營造“美的空間，人的樂園”，為投資者創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、安全、綜合配套的人居環(huán)境。兌現(xiàn)獎懲，尤其要加大獎勵力度，而且不僅要對引資人，還要對項目實施進(jìn)度快、企業(yè)納稅多的投資者進(jìn)行獎勵，調(diào)動全區(qū)上下招商引資積極性，要在各個范圍，各個層面都形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以招商引資為中心的氛圍。全區(qū)工作的主要力量要向招商引資集中，一切圍繞以有利于招商引資，加快發(fā)展制定政策。今年的支出預(yù)算中，有些方面要減，但招商引資經(jīng)費一定要增加，不管是部門招商引資經(jīng)費，還是領(lǐng)導(dǎo)招商引資經(jīng)費，都充分體現(xiàn)招商引資工作的重中之重的地位。招商引資不能僅靠某一個人，要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動，調(diào)動大家招商引資的主動性，靠大家樹立良好的政府的形象。同志們，今年的招商引資工作任務(wù)很重，壓力很大，但我們要化壓力為動力，進(jìn)一步鼓足干勁，增強(qiáng)信心，要進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，揚長避短，奮力拼搏，努力實現(xiàn)我區(qū)招商引資工作的新飛躍大發(fā)展!第二篇：在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們：新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規(guī)模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。一、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感我市的對外開放在全省起步較早。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進(jìn)的項目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。以加入世貿(mào)組織為起點，我國對外開放步入一個新的發(fā)展階段。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營，希望在開放。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴(kuò)大開放上?。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，%的增幅就可以實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。關(guān)起門來搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來越落后，差距只能越拉越大。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團(tuán)、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產(chǎn)基地。我們要通過卓有成效的開放引進(jìn)，促進(jìn)人們思想觀念的更新；推進(jìn)國有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進(jìn)行了艱苦不懈的努力。從外部大環(huán)境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進(jìn)入中國提供了更多的商機(jī)，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛到中國建立生產(chǎn)基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區(qū)逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴(kuò)張。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢十分喜人驚人，去年引進(jìn)資金增幅在全國名列第一。第四，全面擴(kuò)大招商引資是各級各部門的共同責(zé)任。目前在市直機(jī)關(guān)干部中，存在一些片面認(rèn)識。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。?一個行動，勝過一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風(fēng)，堅持在真抓實干中檢驗部門作風(fēng)，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。從外地經(jīng)驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項目?？傊鱾€部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，以擴(kuò)大開放引進(jìn)為己任，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。第一，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想?！蛾P(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》，同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發(fā)的前期成本，唯有如此，才能取得突破。在這個問題上，我們的思想一定要更解放一點，視野更開闊一點，膽子更大一點，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。用地優(yōu)惠政策的基本點：（1）降低地價。對投資額在300萬美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項目，由市政府無償提供生產(chǎn)性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。（2）靈活用地。二是稅費優(yōu)惠政策。企業(yè)驗資、審計等有償服務(wù)費均按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。對在我市投資興辦工業(yè)的外商實行?綠卡?制度。對為我市引進(jìn)資金、項目牽線搭橋的中介人，包括單位和個人，按其引進(jìn)資金、項目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎勵。此項獎金獎給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。這里需要說明的是，引進(jìn)內(nèi)資不給目標(biāo)管理獎，只給中介人獎，引進(jìn)外資既有中介人獎，又可享受目標(biāo)管理獎；市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商，納入目標(biāo)任務(wù)考核，但不享受獎金。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個文件，在兌現(xiàn)政策的問題上，沒有任何討價還價的余地。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)的組織措施。三、強(qiáng)化措施，全面提高招商引資的工作水平根據(jù)市委、市政府研究的意見，《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標(biāo)是：合同利用外資1億美元，引進(jìn)內(nèi)資10億元。這四條、八個字，既是外地招商引資的成功經(jīng)驗，也是我們必須學(xué)習(xí)和堅持的招商引資的基本原則。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個有利于?根本標(biāo)準(zhǔn)的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。堅持?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關(guān)鍵又在于堅持誠信。全面擴(kuò)大招商引資，重點是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項目?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。新引進(jìn)的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點點、遍地開花的老路。三要創(chuàng)新招商引資的方式。因此，各級干部必須強(qiáng)化項目意識，研究項目，熟悉項目。要加強(qiáng)項目庫的建設(shè)，近期要精心包裝200個招商項目，對這200個項目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊子，同時在網(wǎng)上發(fā)布，廣為宣傳。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊招商的重點應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與