【正文】 手，以改善義務(wù)教育辦學(xué)條件和深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革為突破口，建立保障九年義務(wù)教育鞏固率提高長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我區(qū)義務(wù)教育普及水平，確保九年義務(wù)教育鞏固率在2011 年達(dá)到86%，2012 年達(dá)到88%，2015 年達(dá)到93%。全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，生均經(jīng)費(fèi)支出水平較低，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件普遍薄弱。依法實(shí)施九年義務(wù)教育，是提高民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的奠基工程，惠及千家萬戶，關(guān)系國(guó)家前途和民族未來。（四）、強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好校園文化牢牢樹立服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，經(jīng)常性開展切合學(xué)校辦學(xué)條件和師生實(shí)際的校園文化系列活動(dòng)，開設(shè)綜合活動(dòng)課，組織大課間活動(dòng)，積極倡導(dǎo)針對(duì)學(xué)生的興趣愛好，進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的潛能，同時(shí)，通過校園廣播站、?？?bào)、墻報(bào)、班報(bào)等形式，努力營(yíng)造良好的校園文化氛圍，創(chuàng)設(shè)民主、平等、和諧、寬松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，讓學(xué)生進(jìn)得來，留得住，讓學(xué)生會(huì)學(xué)、愿學(xué)、樂學(xué)。改革評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)禁辦快慢班，嚴(yán)禁以考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)師生進(jìn)行衡量，嚴(yán)禁在公開場(chǎng)合公布學(xué)生的考試成績(jī)，給學(xué)生排名次等。進(jìn)一步加大幫扶助困力度。組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為準(zhǔn)則》等，開展一些旨在提高師德修養(yǎng)的活動(dòng)，增強(qiáng)教師的職業(yè)道德，樹立主動(dòng)服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，構(gòu)建良好的師生關(guān)系，增強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的責(zé)任感，學(xué)校把控輟保學(xué)工作列為校長(zhǎng)和教師最基本的教育工作行為，提高學(xué)校的辦學(xué)效益。一、指導(dǎo)思想深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學(xué)、以資助學(xué)以及轉(zhuǎn)變教育觀念、改革教學(xué)方法、改善師生關(guān)系等措施，以貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》為指針，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”為理想目標(biāo)，以提高普及程序?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，持之以恒地抓好控輟保學(xué)工作，全面實(shí)現(xiàn)我校義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在改革教學(xué)內(nèi)容和方法，提高教育質(zhì)量，質(zhì)量解決學(xué)差生的厭學(xué)問題做出貢獻(xiàn)的，學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。五、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，做好管理控輟各校要求教師嚴(yán)禁體罰或變相體罰現(xiàn)象發(fā)生，如因體罰或言語不當(dāng)造成學(xué)生輟學(xué)的學(xué)校嚴(yán)加懲處。二、實(shí)行重獎(jiǎng)，形成良好的運(yùn)行機(jī)制各校班級(jí)輟學(xué)率為0的班主任學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)200元。一、制度制約，形成緊迫感控輟保學(xué)工作納入各中小學(xué)年度考核內(nèi)容之一，它與學(xué)年末教學(xué)成績(jī)同等重要，是評(píng)選優(yōu)秀班級(jí)、評(píng)先、晉級(jí)的重要條件之一，是解決能否勝任班主任工作的重要依據(jù)。控輟工作達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)，每個(gè)年級(jí)鞏固率最后的班主任，免去其班主任資格，當(dāng)年不能打優(yōu)、評(píng)先，更不能晉級(jí)。三、建立家訪報(bào)告制度學(xué)生承包到教師個(gè)人，做到日清周結(jié)，即學(xué)生一天不上學(xué)，班主任要當(dāng)天打電話或帶書信溝通詢問，兩天不到校班主任親自家訪，三天不到校，領(lǐng)導(dǎo)與班主任共同家訪，并把家訪結(jié)果及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。對(duì)學(xué)困生要正確引導(dǎo)，因材施教，不能有任何歧視或放棄的現(xiàn)象，提倡因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮其特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)積極性，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)。增大向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生支助錢、物，以真情挽回家長(zhǎng)的良知，做到曉之以理，動(dòng)之以情。二、成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：?jiǎn)蔚虏鸥苯M長(zhǎng)：鄭忠喜、鄭愛華成員：各班主任三、具體措施與辦法（一）、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化依法入學(xué)責(zé)任充分利用板報(bào)、標(biāo)語、廣播、升旗儀式、家長(zhǎng)會(huì)等渠道，在每年2月、9月《義務(wù)教育法》宣傳月中大力宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)接受義務(wù)教育是每個(gè)適齡兒童的基本權(quán)利，神圣不可侵犯。健全學(xué)生報(bào)告制度，及時(shí)做好動(dòng)員復(fù)學(xué)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難而中途輟學(xué)的貧困生，學(xué)校應(yīng)實(shí)行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界伸出援助之手扶助貧困生，使學(xué)生能如期完成學(xué)業(yè)，做到“一個(gè)都不能”因貧而輟學(xué)。對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)與表現(xiàn)要實(shí)行成績(jī)等級(jí)評(píng)價(jià)與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。（五）、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)控輟保學(xué)監(jiān)管校長(zhǎng)與相關(guān)科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學(xué)”責(zé)任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關(guān)科任教師集體合作做到認(rèn)真履行工作職責(zé)，把控輟保學(xué)工作納入班主任、科任教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)聘的重要內(nèi)容，有效調(diào)動(dòng)全校教職工控輟保學(xué)工作的積極性。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要將九年義務(wù)教育鞏固率作為“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)，提出了剛性要求。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，在城市和縣城不同程度地出現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)難和大班額問題。二、主要任務(wù)和工作措施（一）充分調(diào)動(dòng)各方積極力量，確保完成2011 年九年義務(wù)教育鞏固率規(guī)劃目標(biāo)。2．建立健全“控輟保學(xué)”的“雙線四包”（即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線）工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制。公安派出所要對(duì)未滿十六周歲且未達(dá)到初中畢業(yè)程度的兒童少年，不予辦理外出務(wù)工的相關(guān)手續(xù)；工商、人力資源和社會(huì)保障部門，要依法禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年就業(yè)，確保“在校生留得住、輟學(xué)生勸得回”。對(duì)輟學(xué)時(shí)間超過兩個(gè)月，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，在學(xué)生自愿的前提下，也可留到下一個(gè)年級(jí)學(xué)習(xí)。各中小學(xué)校要對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行一次全面清理，做到底數(shù)清、情況明。（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務(wù)教育鞏固水平。加大邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育投入。建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，將學(xué)校所有收入，包括維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保證事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，予以保障。各市、縣人民政府統(tǒng)籌編制所轄地區(qū)義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，科學(xué)選址，按需確定學(xué)校規(guī)模。切實(shí)保護(hù)中小學(xué)校合法權(quán)益，保證中小學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學(xué)校配套建設(shè)必須與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。根據(jù)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件編制建設(shè)規(guī)劃，建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，加快立項(xiàng)投資建設(shè)。3．加快義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)學(xué)校信息化基礎(chǔ)建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)體系，建設(shè)公用教育信息資源庫。力爭(zhēng)在2012 年秋季學(xué)期前按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求配足配齊義務(wù)教育學(xué)校教職工。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，探索定向培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)代償?shù)饶Ｊ?，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充高素質(zhì)師資。落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)教育教學(xué)名師。改善農(nóng)村教師工作和生活條件，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，切實(shí)解決農(nóng)村中小學(xué)教師住房難問題。深化課程改革，提高課堂教學(xué)效率。建立全區(qū)統(tǒng)一的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把工作重心放到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)上來。學(xué)校要執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課；嚴(yán)禁設(shè)立各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長(zhǎng)班；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行排名；積極開展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂見的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。建立政府學(xué)生資助工作績(jī)效考核制度，將其納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，做好留守兒童教育和管理工作。自治區(qū)建立義務(wù)教育鞏固提高工作聯(lián)席會(huì)議