【正文】 研、建議督辦等活動，進村上門，了解代表的生活、工作和意見建議，鼓勵代表爭先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。2006年，常委會共督辦代表議案、建議、批評和意見217件，辦理率達到100%，辦結(jié)率達到100%，%。（一）認真辦理代表議案、建議、批評和意見。2006年，常委會共任免國家機關(guān)工作人員29人次，其中任命17人次，免職或接受辭職12人次。為了適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的資金保障，促進我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，***常委會及時作出了關(guān)于調(diào)整2006年市級財政預算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，常委會作出了關(guān)于同意市人民政府承諾每年在財政預算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質(zhì)，確保我市第五個法制宣傳教育規(guī)劃的順利實施，推進依法治市工作的深入發(fā)展，常委會作出了關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議。三是切實履行職責，認真作好財政決算草案的審查工作，通過嚴格的審查批準程序，確保財政預算的依法執(zhí)行。堅持依法辦事，加強對計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，聽取并審議了市政府關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況等報告，開展生態(tài)移民、異地扶貧情況專題調(diào)查，有力推動了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在肯定成績的基礎(chǔ)上，客觀指出了我市貫徹實施《森林法》過程中存在的問題和不足，提出了“加強《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護的法律意識；加強森林防火，做好森林火災預防和撲救工作；加強造林綠化管理工作”等建議意見，確保了《森林法》在我市的貫徹實施。（一）圍繞執(zhí)政為民的根本宗旨，不斷增強監(jiān)督工作實效。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察，督促有關(guān)方面認真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。此后，常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報，組織代表進行了專題視察，對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進展不快的實際，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實施進程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發(fā)工作。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關(guān)注。著力推進沿江開發(fā)。強化財政監(jiān)督，推進依法理財，是常委會的重要職責。2006年工作回顧2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，市人大常委會在中國共產(chǎn)黨___市委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，自覺確立“學趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，堅持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機結(jié)合，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實工作，奮發(fā)進取，力促全市經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于2005年市本級財政決算的報告和相關(guān)審計報告、18月份財政預算執(zhí)行情況的報告、聽取和初審了2007年財政預算(草案)的報告，認真分析了我市財政收支運行情況，依法作出了批準2005年財政決算和調(diào)整2006年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對審計報告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責成有關(guān)部門認真整改。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點項目建設(shè)。在上年主任會議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們再次組織代表進行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進沿江開發(fā)。加快推進城市化進程。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強我市飲用水源保護”議案時，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。為促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進程，主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報，要求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護工作水平。二、突出構(gòu)建和諧___，促進社會全面進步第二篇：市人大常委會工作報告***市人大常委會工作報告——2007年2月10日在***第十五屆人民代表大會第一次會議上***常委會主任 ***各位代表：我代表***第十四屆人大常委會，向大會報告工作，請予審議。認真搞好執(zhí)法檢查，促進法律法規(guī)的貫徹實施。積極開展工作監(jiān)督，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。為了促進我市工 2 業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，組織專題調(diào)研組開展了關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查，在充分肯定園區(qū)建設(shè)成績的同時，客觀指出了當前工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題和不足，提出了有關(guān)建議意見。高度重視和加強對計劃和預算執(zhí)行情況的審查，堅持把此項工作列入常委會每年工作重點。2006年，***常委會聽取了市政府關(guān)于2005年財政預算執(zhí)行情況和2006年財政預算（草案）的報告、2006部門預算的報告、2005財政預算執(zhí)行和其他收支審計情況的報告、2006年財政預算調(diào)整情況等報告，并依法作出決議決定3項，確保了我市財政工作的有序運轉(zhuǎn)。2006年，***常委會共圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作重大事項作出決議決定19項，有效地行使了憲法和法律賦予的重大事項決定權(quán)。在行使人事任免權(quán)中，常委會堅持要求提請機關(guān)介紹擬任人員的德、能、勤、績情況，堅持現(xiàn)場頒發(fā)任命書，任前法律知識考試等制度，增強被任命干部的責任感和榮譽感，提高了國家機關(guān)干部的公仆意識、法制意識和勤政廉政的自覺性。常委會積極探索提高辦理代表議案、建議、批評和意見質(zhì)量的途徑，組織完善了代表議案、建議辦理工作督辦辦法。（二）加強代表聯(lián)系，認真組織閉會期間代表活動。二是積極開展代表視察或?qū)W習考 5 察活動。一年來，***常委會主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委會組成人員聯(lián)系走訪代表180余人次，邀請部分***代表參加視察調(diào)研13次、執(zhí)法檢查3次、評議調(diào)查2次，對2005年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的39名優(yōu)秀***代表和8個先進***代表小組，1件優(yōu)秀議案、11件優(yōu)秀代表建議意見以及辦理代表議案、建議、批評和意見工作中的7個先進集體進行了表彰獎勵。如在換屆選舉工作中，常委會組織力量，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，就換屆選舉工作情況開展調(diào)研，并就基層人大工作中出現(xiàn)的一些問題和困難及時給予解答和幫助，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度 6 化、規(guī)范化建設(shè)，保證了市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利開展。建立了換屆選舉工作機構(gòu)，制定了實用性、操作性、規(guī)范性較強的換屆選舉程序，培訓了大量的換屆選舉工作人員，開展了內(nèi)容廣泛、形式多樣的宣傳動員活動，進行了深入細致的指導和檢查工作，使換屆選舉始終堅持了正確方向，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實尊重和保障了選民的選舉權(quán)利，保證了各項工作的順利開展。針對新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求，常委會始終把學習放在重要位臵，常抓不懈。（二）完善工作制度，提高議事質(zhì)量。按照市委、***關(guān)于開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學習整改活動的要求，***常委會不斷加強作風建設(shè)。（四）加強信息宣傳，維護社會穩(wěn)定。一年來，***常委會共接待人民群眾來信來訪723件次，督辦723件次，督辦率達100%，切實起到了化解矛盾、服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會的作用?！獔猿贮h的領(lǐng)導，保證人大工作的正確方向。為了貫徹落實黨的十六屆五中全會和***十一屆八次全委擴大會議精神，制定好我市第十一個五年規(guī)劃，常委會組織力量深入部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研論證，并在常委會議上對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進行了認真審議，為市十四屆人大四次會議審議通過作了充分準備。在本屆人大常委會的四年任期中，我們始終堅持圍繞***的中心任務(wù)開展工作。為了進一步推動2004年中央一號文件精神的落實，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，常委會將解決 “三農(nóng)”問題作為工作重要內(nèi)容之一，聽取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”建設(shè)進展情況的報告，提出了政府要鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)、增強農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭力，加大對農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”重視力度、走規(guī)?；l(fā)展道路等建議意見。2004年，常委會緊扣社會保障和就業(yè)機制建設(shè)，聽取并審議了市政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進展情況、城市最低生活保障情況、就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報告，并就這些工作中存在的問題提出了有針對性的建議和意見，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進程，低保儲備金制度的建立和就業(yè)機制的進一步完善。僅去年上半年，個人最高補償額達35727元。首先是狠抓政治理論學習。常委會堅持嚴格依法辦事，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后建立健全了《***人民代表大會議事規(guī)則》、《***人大常委會議事規(guī)則》、《關(guān)于加強干部作風建設(shè)的意見》、《關(guān)于***常委會組成人員聯(lián)系***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評和意見辦理工作規(guī)定》、《***常委會主任副主任接待人大代表制度》等10余個工作制度。一是創(chuàng)新審議意見落實辦法。在開展執(zhí)法檢查時，由***常委會領(lǐng)導牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解法律法規(guī)貫徹落實情況，并將檢查情況形成書面材料報常委會審議通過，加強對“一府兩院”監(jiān)督，促進全市民主法制化進程。積極組織代表開展集中視察活動，擴大代表知情權(quán)；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請部分代表參與人大常委會活動、列席***常委會會議、旁聽市人民法院庭審案件；加強對人大代表的培訓，提高代表整體素質(zhì)，增強代表履行職責的能力。一是監(jiān)督實效還需進一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應(yīng)進一步拓展；三是***常委會機關(guān)干 14 部隊伍建設(shè)還需要進一步加強。一、以學習貫徹《監(jiān)督法》為契機，不斷加強和改進監(jiān)督工作《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）已于2006年8月27日經(jīng)全國人大常委會第23次會議通過，并于今年1月1日起施行。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。要加強干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。要切實保障代表的知情權(quán)，進一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。通過培訓、評選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政 16 的能力和水平，引導代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評、意見的規(guī)定，嚴格規(guī)范辦理程序，通過與政府聯(lián)合督查、組織代表對辦理工作情況進行評議、評比代表建議辦理工作先進集體和個人等形式，切實加強對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。切實把加強代表培訓作為堅持和完善人民代表大會制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進依法治市進程。要進一步改進工作作風。堅持和完善各項工作制度，保證機關(guān)各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。2006年工作回顧2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。強化財政監(jiān)督，推進依法理財，是常委會的重要職責。著力推進沿江開發(fā)。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關(guān)注。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進展不快的實際，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實施進程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發(fā)工作。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。此后，常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報，組織代表進行了專題視察，對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察，督促有關(guān)方面認真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。過去的一年，市人大常委會牢固樹立黨的觀念，積極履行法定職責，為保障市委重大決策的貫徹實施、推動“一府兩院”工作的順利開展、維護人民當家作主的民主權(quán)利發(fā)揮了應(yīng)有的作用。（一）認真做好計劃、預算的審查監(jiān)督工作，積極支持政府推進財政改革。（二）緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，依法履行職責。在XXX的帶領(lǐng)下，常委會部分組成人員分*個組深入到全市**個縣區(qū)的**個村莊、**多個科技示范園（區(qū)）和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，召開了**個座談會，走訪了***多個農(nóng)戶，收集了大量的建議和意見，形成了內(nèi)容翔實的視察報告。為加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，常委會還對全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，并向市政府及有關(guān)部門提出了有針對性的建議，推動了全市畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。市政府要切實維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，抓好實施，盡快將XXX建設(shè)成為集市政服務(wù)、教育科研、文化體育、生活居住、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。此外，常委會還圍繞全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查，提出了切實可行的建議和意見，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個亮點真正亮起來。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。（一）牢固樹立黨的觀念，堅持在市委的領(lǐng)導下開展工作。去年，共依法任免了**名國家機關(guān)工作人員，對*名政府組成人員進行了述職評議，旗幟鮮明地支持和鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。去年，常委會先后對稅收征管法、兵役法、動物防疫法、文物保護法、監(jiān)獄法等十余部法律法規(guī)的實施情況進行了視察和檢查。二是積極督促實施“四五”普法規(guī)劃，提高全社會的法制觀念。針對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，常委會組織開展了專題調(diào)查。常委會積極支持檢察機關(guān)依法辦案，懲處了一批腐敗分子，促進了全市反腐倡廉工作的深入開展。去年，常委會加強了對代表的培訓教育，通過舉辦培訓班、座談會、開展代表小組活動等多種形式，組織各級人大代表認真學習“三個代表”重要思想、有關(guān)法律法規(guī)，提高了代表的素質(zhì)，增強了代表的使命感和責任感。十六屆人大二次會議期間，代表共提出議案和建議**件，許多議案和建議具有很強的