【正文】 清算組織，完成清算工作。第四十五條 本基金會(huì)通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢(xún)、監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入用于捐贈(zèng)目的。第二十八條 本基金會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)在理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（一）組織實(shí)施基金會(huì)年度公益活動(dòng)計(jì)劃；（二）擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；（三）擬訂基金會(huì)的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會(huì)審批；（四）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；（五）決定各機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員聘用；（六）章程和理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。本基金會(huì)法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國(guó)內(nèi)地居民擔(dān)任。第二十五條 本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、執(zhí)行理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)每屆任期5年，連任不超過(guò)兩屆。第二十一條 本基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢(xún)和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)議主管部門(mén)反映情況。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿(mǎn)可以連任。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。第十四條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開(kāi)；理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)：（一）遵守基金會(huì)章程；（二）積極參與基金會(huì)組織的各種公益活動(dòng)；（三）根據(jù)需要為基金會(huì)提供必要的義務(wù)服務(wù)；（四）積極為基金會(huì)募款；（五）以基金會(huì)理事的名義參與符合基金會(huì)宗旨的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)；（六）向基金會(huì)推薦符合基金會(huì)宗旨的資助對(duì)象；（七）對(duì)基金會(huì)有重大貢獻(xiàn)時(shí)可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 理事的資格：（一）熱心社會(huì)公益事業(yè)；（二）具有完全民事行為能力；（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作； 第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。關(guān)注對(duì)社會(huì)作出杰出貢獻(xiàn)的各界人士，在其個(gè)人生活發(fā)生困難時(shí)進(jìn)行必要的資助。第六條 本基金會(huì)的住所北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街七號(hào)貢院西街九號(hào)建國(guó)國(guó)際公寓506房。第二條 本基金會(huì)屬于非公募基金會(huì)。第三條 本基金會(huì)的宗旨：發(fā)揚(yáng)人道主義精神，扶貧濟(jì)困，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。第二章 業(yè)務(wù)范圍第七條 本基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍：（一）為下列需要幫助的人士提供救助：積極扶助需要資助的農(nóng)村、城鎮(zhèn)老弱病殘和弱勢(shì)群體，參與扶貧工作，支持社會(huì)公益設(shè)施的建設(shè)。鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，積極探索，不懈追求，對(duì)在理論研究、實(shí)踐探索中成果杰出的人士進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。（二）理事會(huì)換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。第十二條 本基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。有1/3理事提議，必須召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過(guò)方為有效：（一）理事會(huì)的換屆；（二）選舉或者罷免理事長(zhǎng)、執(zhí)行理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；（三）章程的修改；（四）基金會(huì)名稱(chēng)、住所、業(yè)務(wù)范圍變更；（五）設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；（六）基金會(huì)的分立、合并或終止；（七）涉及金額超過(guò)原始基金10%以上的投資項(xiàng)目；（八）涉及金額超過(guò)原始基金2%以上的接受捐贈(zèng)項(xiàng)目；（九）涉及金額超過(guò)原始基金10%以上的捐贈(zèng)項(xiàng)目；（十）成立涉及金額超過(guò)原始基金10%人民幣以上專(zhuān)項(xiàng)基金；（十一）其它理事會(huì)確認(rèn)的重大事項(xiàng)。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金章程，忠實(shí)履行職責(zé)。第二十二條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、執(zhí)行理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，從理事中選舉產(chǎn)生。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會(huì)特殊程序表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。本基金會(huì)法定代表人在任期間，基金會(huì)發(fā)生違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用第二十九條 本基金會(huì)為非公募基金會(huì)，本基金會(huì)的收入來(lái)源于：（一）發(fā)起人的捐贈(zèng) ；（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈(zèng)；（三）投資收益；（四）其他合法收入第三十條 本基金會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。第三十三條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于：（一）舉辦公益活動(dòng)；（二）資助符合本章程第七條的人士；第三十四條 本基金會(huì)的重大募捐、投資活動(dòng)是指：（一）所涉金額超過(guò)原始基金10%以上的捐贈(zèng)；（二）所涉金額超過(guò)原始基金10%以上的投資；（三）在全國(guó)范圍內(nèi)具有重大影響的投資。第三十七條 本基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類(lèi)以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。第三十九條 本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。第四十二條 本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理第四十六條 本基金會(huì)有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）基金會(huì)發(fā)生分立、合并的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的。本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。第七章 附則第五十一條 本章程經(jīng)2010年07月23日理事會(huì)表決通過(guò)。新《條例》鼓勵(lì)私人成立基金會(huì)，引導(dǎo)公民特別是先富起來(lái)的公民自愿把自己的一部分財(cái)產(chǎn)捐出來(lái)，用于扶貧、支教、環(huán)保、社區(qū)建設(shè)、艾滋病防治、弱勢(shì)群體保護(hù)等公益事業(yè)，為“私領(lǐng)域”參與公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)辟了通道?；饡?huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照《條例》規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。其中最具有法律意義的分類(lèi)便是：公募基金會(huì)和私募基金會(huì)的分類(lèi)。根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，兩者在具體法律規(guī)則還存在以下差異：一者，起始資金的下限不同。四者，在信息披露方面，公募基金會(huì)負(fù)有更重的義務(wù)。非公募基金會(huì)由于不存在募捐活動(dòng)，因此也就不負(fù)有這方面的信息披露義務(wù)?；饡?huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： ●名稱(chēng)及住所；●設(shè)立宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍； ●原始基金數(shù)額；●理事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，理事的資格、產(chǎn)生程序和任期； ●法定代表人的職責(zé)；●監(jiān)事的職責(zé)、資格、產(chǎn)生程序和任期； ●財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、審定制度； ●財(cái)產(chǎn)的管理、使用制度；●基金會(huì)的終止條件、程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理。（摘自2004年6月1日起施行的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》）非公募基金會(huì)的一般架構(gòu)基金會(huì)的一般架構(gòu)由理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和一般機(jī)構(gòu)組成。在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一。理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi)；理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。以下是一個(gè)非公募基金會(huì)組織架構(gòu)示例圖。隨著新《條例》的頒布，首次將基金會(huì)分為公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)，這在國(guó)際上是一個(gè)創(chuàng)舉。2006年，全國(guó)基金會(huì)總數(shù)量為1144個(gè)，其中非公募基金會(huì)增至349個(gè)，2007年，據(jù)民政部最新公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)基金會(huì)增至1369個(gè),其中非公募基金會(huì)436家，非公募基金會(huì)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公募基金會(huì)?？戳诉@么多，似乎還是不夠明白，下面聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家對(duì)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中關(guān)于非公募基金會(huì)相關(guān)規(guī)定的解讀：劉忠祥：政府視角看非公募基金會(huì)政策扶植鼓勵(lì)劉忠祥 民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處處長(zhǎng)20090707 民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處處長(zhǎng)劉忠祥，就非公募基金會(huì)規(guī)范發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題做了介紹。到《基金會(huì)管理?xiàng)l例》實(shí)施之前，經(jīng)民政部和省級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)有1000多家，除了少數(shù)名人基金會(huì)外，其中絕大部分都有獨(dú)特的成長(zhǎng)路徑，就是說(shuō)是在政府支持，或者政府直接發(fā)起設(shè)立的，并沒(méi)有相對(duì)固定的比較長(zhǎng)期的資金來(lái)源，而是希望通過(guò)成立基金會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)募捐，籌集資金開(kāi)展慈善活動(dòng)。個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，建立非公募基金會(huì)，在為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也可以為自身帶來(lái)良好的社會(huì)效益，促進(jìn)自身的發(fā)展。以下我就結(jié)合有關(guān)法規(guī)，從政府培育發(fā)展與監(jiān)督管理基金會(huì)的角度對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一下探討。但是這并不排除公募基金會(huì)可以向親友等特定范圍人進(jìn)行像喝咖啡、午餐會(huì)等形式的勸募。如果一個(gè)非公募基金會(huì)在從事社會(huì)公益方面有非常高的社會(huì)知名度和美譽(yù)度，從而引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，盡管該基金會(huì)沒(méi)有面向社會(huì)組織募捐活動(dòng)，但同樣也可以獲得來(lái)自社會(huì)各方面的捐助和資助。針對(duì)上述情況應(yīng)該考慮的是，在非公募基金會(huì)設(shè)立之初，必須明確主要捐贈(zèng)人，在非公募基金會(huì)設(shè)立之后，每年所接受的捐贈(zèng)中，主要捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)不能低于三分之二或者四分之三。這種擔(dān)憂是可以理解的，但確實(shí)是多慮的。非公募基金會(huì)200萬(wàn)人民幣的最低原始基金是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，人民的富裕程度，公益?zhèn)鹘y(tǒng)和其他一些國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的，不可能再有所降低，事實(shí)上它也沒(méi)成為非公募基金會(huì)設(shè)立的障礙。所以年檢時(shí)原始基金的計(jì)算方法是采用凈資產(chǎn)的方法?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，公募基金會(huì)每年從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上年總收入的70%，非公募基金會(huì)每年從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上年基金余額的8%。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，有些開(kāi)支比如說(shuō)差旅費(fèi)，人力資源費(fèi)到底屬于什么性質(zhì)的開(kāi)支？要根據(jù)實(shí)際判斷，開(kāi)展公益項(xiàng)目，進(jìn)行公益活動(dòng)是要有成本的，其合理性支出應(yīng)計(jì)算在公益支出之中。如同基金會(huì)的原始基金數(shù)額一樣，公益支出比例、工資福利和行政辦公支出的比例，是從基金會(huì)的運(yùn)作成本方面，確?；饡?huì)公益性質(zhì)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)規(guī)定。據(jù)了解美國(guó)的基金會(huì)工資福利和行政辦公支出，比例為15%，跟美國(guó)相比我國(guó)10%的比例似乎有點(diǎn)偏低，但是它反映了在公益事業(yè)發(fā)展初期階段，人民對(duì)基金這樣一個(gè)滿(mǎn)載人民善良情