【正文】 清算組織，完成清算工作。第四十五條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十條 本基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第二十八條 本基金會執(zhí)行理事長、副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：（一）組織實施基金會年度公益活動計劃；（二）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；（三）擬訂基金會的內部管理規(guī)章制度，報理事會審批；（四）協(xié)調各機構開展工作；（五）決定各機構專職工作人員聘用；（六）章程和理事會賦予的其他職權。本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。第二十五條 本基金會的理事長、執(zhí)行理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會議主管部門反映情況。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。理事會會議由理事長負責召集和主持。第十一條 理事的權利和義務：（一）遵守基金會章程；（二）積極參與基金會組織的各種公益活動；（三）根據(jù)需要為基金會提供必要的義務服務；（四）積極為基金會募款；（五）以基金會理事的名義參與符合基金會宗旨的各項社會活動；（六）向基金會推薦符合基金會宗旨的資助對象；（七）對基金會有重大貢獻時可獲得獎勵。第九條 理事的資格：（一）熱心社會公益事業(yè)；（二）具有完全民事行為能力；（三）身體健康，能堅持正常工作； 第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。關注對社會作出杰出貢獻的各界人士，在其個人生活發(fā)生困難時進行必要的資助。第六條 本基金會的住所北京市建國門內大街七號貢院西街九號建國國際公寓506房。第二條 本基金會屬于非公募基金會。第三條 本基金會的宗旨：發(fā)揚人道主義精神，扶貧濟困，發(fā)展社會公益事業(yè)。第二章 業(yè)務范圍第七條 本基金會公益活動的業(yè)務范圍：（一）為下列需要幫助的人士提供救助：積極扶助需要資助的農(nóng)村、城鎮(zhèn)老弱病殘和弱勢群體，參與扶貧工作，支持社會公益設施的建設。鼓勵人們在社會經(jīng)濟發(fā)展建設中，積極探索，不懈追求，對在理論研究、實踐探索中成果杰出的人士進行獎勵和資助。（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。第十二條 本基金會的決策機構是理事會。有1/3理事提議，必須召開理事會會議。下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：（一）理事會的換屆；（二）選舉或者罷免理事長、執(zhí)行理事長、副理事長、秘書長；（三）章程的修改；（四）基金會名稱、住所、業(yè)務范圍變更；（五）設立辦事機構、分支機構、代表機構；（六）基金會的分立、合并或終止；（七）涉及金額超過原始基金10%以上的投資項目；（八）涉及金額超過原始基金2%以上的接受捐贈項目；（九）涉及金額超過原始基金10%以上的捐贈項目；（十）成立涉及金額超過原始基金10%人民幣以上專項基金；（十一）其它理事會確認的重大事項。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和基金章程，忠實履行職責。第二十二條 理事會設理事長、執(zhí)行理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后，方可任職。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。第四章 財產(chǎn)的管理和使用第二十九條 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源于：（一）發(fā)起人的捐贈 ；（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；（三）投資收益；（四）其他合法收入第三十條 本基金會接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍。第三十三條 本基金會財產(chǎn)主要用于：（一）舉辦公益活動；（二）資助符合本章程第七條的人士；第三十四條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：（一）所涉金額超過原始基金10%以上的捐贈；（二）所涉金額超過原始基金10%以上的投資；（三）在全國范圍內具有重大影響的投資。第三十七條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。第三十九條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：（一）上年度業(yè)務報告及經(jīng)費收支決算；（二）本年度業(yè)務計劃及經(jīng)費收支預算；（三）財產(chǎn)清冊。第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理第四十六條 本基金會有以下情形之一，應當終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）基金會發(fā)生分立、合并的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的。本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。第七章 附則第五十一條 本章程經(jīng)2010年07月23日理事會表決通過。新《條例》鼓勵私人成立基金會，引導公民特別是先富起來的公民自愿把自己的一部分財產(chǎn)捐出來，用于扶貧、支教、環(huán)保、社區(qū)建設、艾滋病防治、弱勢群體保護等公益事業(yè)，為“私領域”參與公共服務領域開辟了通道?；饡侵咐米匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照《條例》規(guī)定成立的非營利性法人。其中最具有法律意義的分類便是：公募基金會和私募基金會的分類。根據(jù)相關行政法規(guī)規(guī)定，兩者在具體法律規(guī)則還存在以下差異：一者，起始資金的下限不同。四者，在信息披露方面，公募基金會負有更重的義務。非公募基金會由于不存在募捐活動，因此也就不負有這方面的信息披露義務。基金會章程應當載明下列事項： ●名稱及住所；●設立宗旨和公益活動的業(yè)務范圍； ●原始基金數(shù)額；●理事會的組成、職權和議事規(guī)則，理事的資格、產(chǎn)生程序和任期； ●法定代表人的職責；●監(jiān)事的職責、資格、產(chǎn)生程序和任期； ●財務會計報告的編制、審定制度； ●財產(chǎn)的管理、使用制度；●基金會的終止條件、程序和終止后財產(chǎn)的處理。（摘自2004年6月1日起施行的《基金會管理條例》）非公募基金會的一般架構基金會的一般架構由理事會，監(jiān)事會和一般機構組成。在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數(shù)的三分之一。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事。以下是一個非公募基金會組織架構示例圖。隨著新《條例》的頒布，首次將基金會分為公募基金會和非公募基金會，這在國際上是一個創(chuàng)舉。2006年，全國基金會總數(shù)量為1144個，其中非公募基金會增至349個，2007年，據(jù)民政部最新公布的數(shù)據(jù)，全國基金會增至1369個,其中非公募基金會436家，非公募基金會的增幅遠遠超過公募基金會?？戳诉@么多，似乎還是不夠明白，下面聽聽專家對《基金會管理條例》中關于非公募基金會相關規(guī)定的解讀：劉忠祥：政府視角看非公募基金會政策扶植鼓勵劉忠祥 民政部民間組織管理局基金會管理處處長20090707 民政部民間組織管理局基金會管理處處長劉忠祥，就非公募基金會規(guī)范發(fā)展的幾個問題做了介紹。到《基金會管理條例》實施之前，經(jīng)民政部和省級人民政府民政部門登記的基金會有1000多家，除了少數(shù)名人基金會外，其中絕大部分都有獨特的成長路徑，就是說是在政府支持，或者政府直接發(fā)起設立的，并沒有相對固定的比較長期的資金來源，而是希望通過成立基金會，向社會公開募捐，籌集資金開展慈善活動。個人或企業(yè)捐贈財產(chǎn)，建立非公募基金會，在為社會公益事業(yè)做貢獻的同時，也可以為自身帶來良好的社會效益，促進自身的發(fā)展。以下我就結合有關法規(guī)，從政府培育發(fā)展與監(jiān)督管理基金會的角度對有關問題進行一下探討。但是這并不排除公募基金會可以向親友等特定范圍人進行像喝咖啡、午餐會等形式的勸募。如果一個非公募基金會在從事社會公益方面有非常高的社會知名度和美譽度，從而引起了社會的廣泛關注和支持，盡管該基金會沒有面向社會組織募捐活動，但同樣也可以獲得來自社會各方面的捐助和資助。針對上述情況應該考慮的是，在非公募基金會設立之初，必須明確主要捐贈人，在非公募基金會設立之后，每年所接受的捐贈中，主要捐贈人的捐贈不能低于三分之二或者四分之三。這種擔憂是可以理解的，但確實是多慮的。非公募基金會200萬人民幣的最低原始基金是根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展水平，人民的富裕程度，公益?zhèn)鹘y(tǒng)和其他一些國家和地區(qū)的標準而設立的，不可能再有所降低，事實上它也沒成為非公募基金會設立的障礙。所以年檢時原始基金的計算方法是采用凈資產(chǎn)的方法?！痘饡芾項l例》規(guī)定，公募基金會每年從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上年總收入的70%，非公募基金會每年從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上年基金余額的8%。但在實際運行過程中，有些開支比如說差旅費，人力資源費到底屬于什么性質的開支？要根據(jù)實際判斷，開展公益項目，進行公益活動是要有成本的，其合理性支出應計算在公益支出之中。如同基金會的原始基金數(shù)額一樣，公益支出比例、工資福利和行政辦公支出的比例，是從基金會的運作成本方面，確?；饡嫘再|得以實現(xiàn)的一個規(guī)定。據(jù)了解美國的基金會工資福利和行政辦公支出，比例為15%，跟美國相比我國10%的比例似乎有點偏低，但是它反映了在公益事業(yè)發(fā)展初期階段，人民對基金這樣一個滿載人民善良情