【正文】 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。第五章 獎勵資金的申報、審查和下達第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構(gòu)進行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負責(zé)。附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法財政部國家發(fā)展改革委二○○七年八月十日附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造（以下簡稱節(jié)能資金）。（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵，獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責(zé)任，加強考核和監(jiān)督。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。第三章 獎勵條件第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項目；（三）節(jié)能量在1萬噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；（四）項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財政部門。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，抄送財政部。第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。節(jié)能減排獎勵資金如何進行會計及稅務(wù)處理？2010年03月26日 09:54中國會計報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條 讀者疑惑：企業(yè)收到節(jié)能減排獎勵資金后，如何進行會計及稅務(wù)處理？林菊紅：節(jié)能減排補助資金是指中央財政預(yù)算安排的、專項用于獎勵企業(yè)特定節(jié)能技術(shù)改造項目的資金，是國家給予特定企業(yè)特定項目的資金獎勵，引導(dǎo)企業(yè)投資節(jié)能減排項目，可簡單概括為“政府出錢，企業(yè)少掏錢”。資本性投入仍通過“專項應(yīng)付款”科目核算，形成長期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，未形成的部分予以核銷。三是屬于貸款貼息、專項經(jīng)費補助的，作為企業(yè)收益處理。上述3個文件的焦點在于節(jié)能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入，是政府補助還是資本公積，是計入當(dāng)期收益還是遞延收益?！墩a助準(zhǔn)則》第八條規(guī)定與收益相關(guān)的政府補助，用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的，直接計入當(dāng)期損益；用于補償以后期間發(fā)生的相關(guān)費用或損失，應(yīng)先計入遞延收益，再轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。政府補助屬于政府給企業(yè)的無償補助，與企業(yè)經(jīng)營活動無直接關(guān)系。這就排除地方政府的財政返還等優(yōu)惠政策，采用“窄口徑”的財政性資金定義。會計上作為“遞延收益”或“營業(yè)外收入”確認，稅務(wù)上不作為應(yīng)納稅所得額，兩者之間產(chǎn)生了會計和稅務(wù)差異。將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。第三條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵。第二章 獎勵對象和方式第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等項目。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。－3－第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地發(fā)展改革委（工促局）和財政局。省發(fā)展改革委、省財政廳確定下達節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃。第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理第十七條 省發(fā)展改革委、財政廳按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。－4－第二十條 企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。第八章 附則第二十二條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。第二章 獎勵對象和方式第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。第八章 附則第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵。第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預(yù)算安排的，專 1 項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金。