【正文】 府工作報告、自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要、自治區(qū)2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2006年計劃草案的報告、自治區(qū)2005年財政總預算執(zhí)行情況和2006年自治區(qū)財政總預算草案的報告。第一部分 大會的概況這次會議內(nèi)容多、時間緊、任務(wù)重。這次大會是自治區(qū)在勝利完成“十五”計劃，積極謀劃“十一五”規(guī)劃前景的重要時刻召開的一次十分重要的會議。要強化創(chuàng)新意識，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。全區(qū)各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要切實把自治區(qū)兩會精神學習好、傳達好、貫徹好、落實好，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到聚精會神抓發(fā)展、上下齊心謀富裕、同心同德促和諧上來，進一步認清形勢，堅定信心，主動作為，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)和諧富裕新寧夏作出新的更大貢獻。一是 深入學習，不斷強化參政履職的理論指導；二是認真開展協(xié)商議政，為推動我區(qū)科學發(fā)展建言獻策；三是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為促進社會和諧穩(wěn)定獻計出力；四是著力推動工作創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學化水平；五是切實加強自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障。部署2012年政協(xié)工作時，報告指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。自治區(qū)政府主席王正偉所作的政府工作報告，回顧工作實事求是，全面客觀，安排2012年工作，目標切合實際，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，既有前瞻性，又有科學性和可行性，完全符合我區(qū)實際和人民意愿。會議組織了委員大會發(fā)言，大會審議通過了政治決議及其他決議。一、會議概況中國人民政治協(xié)商會議寧夏九屆委員會第五次會議于2012年1月10日—14日召開。對自治區(qū)體育局“三公”經(jīng)費在去年壓縮了的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)下壓，主要在公共接待、車輛運行和外事出訪三個方面。從今年開始對專項經(jīng)費的要求是30萬以上，必須有績效評價報告，就是說專項資金使用后一定要有怎么使用的、起到哪些效果、取得哪些成績、還存在哪些問題。同時，在反腐倡廉、廉政建設(shè)方面做到全覆蓋，把監(jiān)管的關(guān)口前移。會議指出要切實加強體育財務(wù)制度建設(shè)。第二篇：自治區(qū)體育局召開會議傳達自治區(qū)財政會議精神（推薦）自治區(qū)體育局召開會議傳達自治區(qū)財政會議精神3月13日，自治區(qū)體育局召開了財務(wù)工作會議。各地要要強化干部教育培訓，完善財政干部選拔任用制度，建立健全干部激勵考核機制，營造積極向上的工作氛圍。加強預算執(zhí)行管理，落實和強化支出責任，自治區(qū)財政將按照動態(tài)預算支出數(shù)，對各部門、各地按月考核通報。建立扶貧資金監(jiān)管機制和績效評價機制，提高資金使用效益。扎實推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補，繼續(xù)擴大獎補范圍。逐步完善財稅扶持政策，鼓勵支持有實力的企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立人才發(fā)展基金、獎（助）學金，投資人才資源開發(fā)，加大對當?shù)刂虚L期人才隊伍的建設(shè)力度。鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點成果，把保障性住房建設(shè)作為我區(qū)民生保障的重中之重，統(tǒng)籌各類項目資金，加大投入力度，落實好保障性安居工程稅費減免優(yōu)惠政策，進一步整合公共衛(wèi)生財政補助資金，擴大醫(yī)療衛(wèi)生資金績效考核和以獎代補覆蓋面，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。三、著力提高民生保障水平。進一步清理和取消各種不合規(guī)涉企行政事業(yè)性收費項目，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對自治區(qū)確定的重大項目支出，需要各地安排的要足額落實。堅持依法治稅，嚴格稅收優(yōu)惠政策，應收盡收。要提高推進財政工作的能力，面對復雜形勢，主動作為，不等不靠，勇于承擔責任，加強團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮每個干部的負責精神和主動性，依靠集體智慧和力量，增強整體功能，相互支持，形成推進工作的合力。要樹立強烈 6 的責任意識，保持務(wù)求實效的作風，發(fā)揚艱苦奮斗精神，增強依法理財意識。要樹立發(fā)展理念，研究探索財政資金引導市場化運作的新思想、新方式、新途徑，為自治區(qū)加快發(fā)展提供財政政策支撐和財政體制保障。堅持以財政基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)為重點，創(chuàng)新管理制度，全面推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效。2011年，%。二、財政支出保持較高增幅，資金進度明顯加快。通過各地、各部門的共同努力，2011年全區(qū)財政收入實現(xiàn)大幅度增長，取得歷史性突破，財政一般預算收入增長44%。2011年是推進自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)財政收入取得新突破的一年，也是財政保障民生、促進社會和諧穩(wěn)定取得明顯成效的一年。堅持依法理財、依法治稅，大力推進財稅制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極探索和掌握財稅工作規(guī)律，全面推進財稅工作科學化、精細化管理。鼓勵和引導企業(yè)、社會組織、個人資金投入到民生領(lǐng)域，加快形成政府主導、多方參與的民生資金籌措機制。把改善民生擺在更加重要的位置，堅持惠民生、促和諧，預算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生，新增財力向民生 2 傾斜，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高民生支出保障水平。堅決杜絕當年新增財政赤字，進一步壓縮購置公務(wù)用車、公務(wù)接待經(jīng)費、公款出國（境）經(jīng)費的支出。各級政府和財 1 稅部門更需要增強財稅政策的針對性、靈活性和前瞻性，發(fā)揮好財稅在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進改革等方面的作用，確保財政經(jīng)濟穩(wěn)健運行，為自治區(qū)中心工作提供可靠的財力保障。一、黃衛(wèi)副主席講話主要精神黃衛(wèi)副主席強調(diào)財稅工作是政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好政府工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地州市分管財政的副州長、副市長、財政廳（局）長參加了會議。26日下午，召開了自治區(qū)財政工作座談會，李克強副總理出席會議并就當前和明年的財政工作做了重要講話。隨著國家支持新疆經(jīng)濟發(fā)展的政策優(yōu)勢、國家積極的財政政策，為我區(qū)的跨越式發(fā)展增添了強勁動力。一要狠抓增收節(jié)支，確保全面完成預算目標任務(wù)。加大財政監(jiān)督和稅務(wù)稽查力度，建立稅源信息共享平臺，完善稅源管理體系，全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管，將各類政府非稅收入納入財政統(tǒng)一管理，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。繼續(xù)精心實施民生工程建設(shè)，加快建立項目選擇、資金籌集、協(xié)調(diào)推進、激勵約束機制，科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，務(wù)求實效，充分發(fā)揮民生工程綜合效益，造福于民。三要調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展。五要加強自身建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。一年來，各級財政部門堅持變化變革創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，主動作為，認真發(fā)揮財政穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的職能作用，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻，財政服務(wù)大局、保障發(fā)展的能力明顯提升，各方面財政工作取得新的成績。%。堅持從保障跨越式發(fā)展和長治久安的政治高度，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點、提進度的目標，進一步加強財政支出管理，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟和社會效益。四、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）2012年財政工作總體要求今年自治區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、全國財政工作會議、自治區(qū) 5 第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”總體發(fā)展戰(zhàn)略，落實積極的財政政策，深化財稅制度改革，大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進財政收入快速增長；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出，切實保障和改善民生；完善縣級基本財力保障機制，加大對困難地區(qū)的支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧和增收節(jié)支的方針，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益，促進自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。要堅持民生優(yōu)先，始終以民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。三是堅持打牢基礎(chǔ)，著力在能力提升上下功夫。要提高深化財政改革的能力，強化改革意識，運用改革的手段，勇于突破難題，解決財政發(fā)展中的深層次矛盾和問題，始終保持財政工作的生機活力。必須堅持有 7 保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，基本支出要足額安排，對自治區(qū)確定的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、重大民生工程資金要全部保障，突出“保基本、保重點、保民生、壓一般”的支出原則，堅持勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，嚴格控制會議、車輛購置及運行費、出國（境）經(jīng)費等支出規(guī)模，繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴禁超標準裝修辦公用房。加強資金監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握工程建設(shè)實施和資金到位情況，確保自治區(qū)安排的重大項目資金落實到位。同時發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價作用，確保物價總水平相對平穩(wěn)。各級財政要把促進就業(yè)放在保 8 障民生的優(yōu)先位置，認真落實國家和自治區(qū)各項促進就業(yè)的政策措施。四、全面推進教育科技文化事業(yè)發(fā)展。五、加快推進農(nóng)村發(fā)展改革。完善自治區(qū)一事一議財政獎補制度辦法。六、加強財政科學精細管理。加大預算公開力度。推進反腐倡廉建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建 10 設(shè)責任制，健全符合財政工作特點和財政部門實際的責任保障機制。會議由體育局經(jīng)濟處主持，主要傳達了新疆財政工作會議精神，并對自治區(qū)體育局今年的體育工作、財務(wù)工作進行安排和部署。針對干部的經(jīng)濟責任審計和財政工作、制度建設(shè)等方面存在的一些問題。進一步推動財政管理工作的改革，一定要守住財政的底線，把資金管好用好，特別是作為財務(wù)工作人員和主管財務(wù)的領(lǐng)導要敢于說“不”，就是說要做國家的、體育局的“守財奴”，管好用好每一分錢。會議強調(diào)加強對體育局財務(wù)賬戶的清理和管理，在財務(wù)管理方面不留死角，不留腐敗、在資金方面不能出現(xiàn)漏洞的現(xiàn)象產(chǎn)生。會議同時對于機關(guān)各處室的財務(wù)工作包括外出、參加會議、乘坐飛機、交通工具等方面也作出了明確的要求，進一步規(guī)范管理，加強制度建設(shè)，保證把有限的資金用到體育工作當中去。委員們聽取并審議了項宗西主席代表政協(xié)寧夏九屆委員會常務(wù)委員會所作的工作報告和陶源副主席所作的提案工作情況報告。會議期間，自治區(qū)黨委書記、人大主任張毅，自治區(qū)黨委副書記、政府主席王正偉，自治區(qū)政協(xié)主席項宗西及全體副主席出席了開幕會和閉幕會。（一）政協(xié)寧夏九屆委員會常務(wù)委員會工作報告重點內(nèi)容 自治區(qū)政協(xié)主席項宗西受政協(xié)寧夏九屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會做了工作報告。還將迎來中共十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開。（二）項宗西主席閉幕講話精神自治區(qū)政協(xié)主席項宗西在自治區(qū)政協(xié)九屆五次閉幕大會上作了重要講話。要強化政治意識，始終堅持正確的政治方向。在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，努力為構(gòu)建和諧富裕新寧夏再立新功，以優(yōu)異成績迎接中共十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開！（三）委員交流發(fā)言主要內(nèi)容1月12日，舉行了政協(xié)寧夏九屆五次會議委員大會發(fā)言，12名委員圍繞生態(tài)移民、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強和創(chuàng)新社會管理、穩(wěn)定物價、增加勞動者收入、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強西海固地區(qū)農(nóng)民培訓、重視殘疾孩子的教育等方面進行了大會發(fā)言。大會經(jīng)過與會500多名代表的共同努力，圓滿完成了會議各項議程?？偟膩碚f，主要是兩大任務(wù)：一是聽取和審議各項報告；二是依法補選自治區(qū)人大常委會1名副主任、7名委員和自治區(qū)高級人民法院院長。第二階段聽取和審議了自治區(qū)人大常委會工作報告、自治區(qū)高級人民法院工作報告、自治區(qū)人民檢察院工作報告，表決通過了大會選舉和通過決議的辦法草案。阿不力米提、吐遜江表決通過了關(guān)于自治區(qū)人民政府工作報告等七項決議草案。大會期間，自治區(qū)主席司馬義新疆日報、新疆經(jīng)濟報、新疆廣播電臺、新疆電視臺、新疆興農(nóng)網(wǎng)站、天山網(wǎng)站、阿克蘇地區(qū)報社、電視臺等多家新聞媒體先后從不同側(cè)面、不同角度采訪了阿克蘇地區(qū)代表。鐵力瓦爾地主席所作的政府工作報告是本次大會的一項重要議題，代表們在審議中普遍認為，報告全面客觀、實事求是地總結(jié)了2005年自治區(qū)各項工作所取得的成就及存在的問題，提出了2006年工作的總體要求和具體措施，充分體現(xiàn)了黨的十六屆四中、五中全會精神，表達了全區(qū)各族人民的意愿，代表們對報告表示滿意。預計全年生產(chǎn)總值2680億元，%。報告在肯定成績的同時，也提出了工作中存在的一些突出矛盾和問題。主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，力爭達到兩位數(shù)增長；地方財政一般預算收入增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；進出口總額增長18%；社會消費品零售總額增長12%；居民消費價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，%以上；城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)33萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟。七是切實加強財稅工作，進一步強化金融服務(wù)。十一是全面加強政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平?！笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值年均增長9%，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上。地方財政一般預算收入年均增長16%以上。人口增長率控制在11‰以內(nèi)。二、自治區(qū)人大常委會工作報告的主要精神在聽取和審議自治區(qū)人大常委會主任阿不都熱依木做好今年的各項工作，意義重大。尤其要重視弱勢群體的社會保障和權(quán)利維護方面的立法規(guī)范，為逐步化解社會矛盾、維護社會的公平和正義提供法律基礎(chǔ)。繼續(xù)認真貫徹中央〔2005〕9號文件精神和自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)的《自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于進一步加強地方各級人大代表工作，充分發(fā)揮代表作用的若干意見》，加強和規(guī)范代表工作，增強代表工作的實效。第五，進一步加強常委會自身建設(shè)，提高履職的能力和水平。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。中共廣東省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2 010年1月20日在廣州舉行?？倳洀狞h和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學地分析了當前的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。第二，加強對領(lǐng)導干部的教育監(jiān)督。總書記強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。三是要進一步加強預防制度建設(shè)，推進廉政風險防控機制建設(shè)，建立健全預防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預防腐敗的長效機制。(三)切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。二是切實加強制度宣傳教育。四是切實督促領(lǐng)導干部作執(zhí)行制度的表率。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓好。第一部分，回顧了2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。第一，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實。第五，深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作。三、汪洋同志重要講話的主要精神講話充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績，并就貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，推進反腐倡廉建設(shè)科學化講了四點意見。(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)