【正文】 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型,在鞏固團(tuán)結(jié)中促進(jìn)和諧,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì),完成或超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)看,今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等方面都十分有利。李宏偉強(qiáng)調(diào),要立足實(shí)際,彰顯優(yōu)勢(shì),明確加快發(fā)展的重點(diǎn)。二、更加突出轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略,創(chuàng)作一批特色文化藝術(shù)作品,開(kāi)發(fā)一批特色旅游文化商品,推動(dòng)171。把祁連玉石開(kāi)發(fā)培育成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的重點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向大企業(yè)集中,優(yōu)勢(shì)資源向大項(xiàng)目配置,新建企業(yè)向園區(qū)集聚”的思路,加快“一園一區(qū)“建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚。要提升政策研究能力,提高謀劃項(xiàng)目的本領(lǐng)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。繼續(xù)加大小康住宅和游牧民族集中定居工程建設(shè)力度,讓我們的小集鎮(zhèn)真正成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的據(jù)點(diǎn)、商貿(mào)流通的載體、農(nóng)牧民生活的基地。要堅(jiān)持一手抓跨越發(fā)展、一手抓長(zhǎng)治久安,力保社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。我們要力爭(zhēng)在狠抓落實(shí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在加強(qiáng)黨建中保障發(fā)展。2011年,在市委,市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),立足“五縣”建設(shè),大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展事態(tài),實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。從形勢(shì)嚴(yán)峻的一面來(lái)說(shuō)主要面臨的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):一、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜。但同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇:從全國(guó)來(lái)看,國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)。從自身來(lái)看 從自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系初步 從自身來(lái)看 形成，一批打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目正在成為新的發(fā)展支撐，為我 們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)跨越式發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。三、明確目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展新局面。二、致力于培 育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。六、致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在 特色文化旅游業(yè)上取得新突破。四、狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、村級(jí)組織（社區(qū)）要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，把心思花在干事業(yè)上，把 精力投到抓落實(shí)中，把本領(lǐng)用在解難題上，我們要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié) 地抓落實(shí)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí) 到位。會(huì)議確定，2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市縣黨代會(huì)精神，以“五縣”建設(shè)為目標(biāo)，搶抓政策疊加機(jī)遇，把做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為著力點(diǎn)和主攻方向，更加突出生態(tài)，更加突出轉(zhuǎn)型，更加突出項(xiàng)目，更加突出民生，更加突出和諧，努力推進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年，一年來(lái)全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在應(yīng)對(duì)挑的戰(zhàn)略地位。肅南經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的資源依賴型經(jīng)濟(jì)，全面轉(zhuǎn)型既是加快肅南發(fā)展的必由之路，也是肅南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。等一批優(yōu)秀劇目走向全國(guó)，形成市場(chǎng)演出、品牌宣傳與肅南形象提升的良性互動(dòng)。肅南的畜牧業(yè)有其自身的特色和優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮“高原”和“綠色”兩大天然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向調(diào)結(jié)構(gòu)，按照保護(hù)生態(tài)綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)方式，落實(shí)扶助政策，調(diào)高優(yōu)勢(shì)續(xù)種的比重，裝大細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年，在市委，市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，立足“五縣”建設(shè)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展事態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。從形勢(shì)嚴(yán)峻的一面來(lái)說(shuō)主要面臨的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：一、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜；二、加快發(fā)展的壓力較大；三、自身發(fā)展缺乏后勁；四、干事創(chuàng)業(yè)的能力不足。高林俊指出，當(dāng)前，我們要力爭(zhēng)做到以下幾點(diǎn)：一、致力于夯實(shí)發(fā)展根基，力爭(zhēng)在生態(tài)保護(hù)上取得新突破。五、致力于強(qiáng)化主導(dǎo)支持，力爭(zhēng)在工業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破。九、致力于維護(hù)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、村級(jí)組織（社區(qū)）要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，把心思花在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，把本領(lǐng)用在解難題上，我們要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。二、會(huì)議的主要精神這次會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在縣委李書記的重要講話和文縣長(zhǎng)的工作安排當(dāng)中。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和省市制定的落實(shí)辦法。李書記提出今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為綱，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，用足用活用好國(guó)家政策，深度落實(shí)市委總體發(fā)展思路，始終堅(jiān)持“生態(tài)為基、發(fā)展為要、民生為本”的方針，深入實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、旅游活縣、科教興縣五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、成鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和教育、衛(wèi)生、扶貧等民生重點(diǎn)工程，加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧康縣，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在建好班子、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定上抓實(shí)見(jiàn)效。要重點(diǎn)抓好是個(gè)方面的工作：一是加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)；二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展，不斷提高工業(yè)質(zhì)量和效益；四是著力打造陽(yáng)壩旅游小城鎮(zhèn)，促進(jìn)全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上水平；五是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；六是堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁；七是強(qiáng)化財(cái)稅征管措施，進(jìn)一步提高保障發(fā)展能力；八是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全面提高公共服務(wù)水平；就是突出抓好社會(huì)管理，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；十是高度關(guān)注民生，努力維護(hù)民權(quán)民利。會(huì)議由省委副書記付志方主持，省委書記張?jiān)拼?，省委副書記、省長(zhǎng)陳全國(guó)，分別作了重要講話。共分六個(gè)部分：第一，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。講話指出，明年國(guó)家財(cái)政政策的規(guī)模和重點(diǎn)有所調(diào)整，貨幣政策調(diào)整為“穩(wěn)健”。二是要采取更靈活務(wù)實(shí)的措施，做好投資和項(xiàng)目建設(shè)工作；三是要樹(shù)立更開(kāi)放的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化河北的投資環(huán)境；